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lunes, octubre 2, 2023
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Nacimiento de la CNDH

El 6 de junio de 1990, el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari emiti贸 un decreto con el cual instituy贸 la Comisi贸n Nacional de Derechos Humanos (CNDH), constituy茅ndose como un organismo desconcentrado la Secretar铆a de Gobernaci贸n. Posteriormente, el 28 de enero de 1992, se adicion贸 el apartado B al art铆culo 102 de la Constituci贸n Pol铆tica de los Estados Unidos Mexicanos, dando surgimiento al sistema no jurisdiccional de protecci贸n de los derechos humanos. En un principio, la CNDH fue un organismo descentralizado, hasta las modificaciones constitucionales de 1999, cuando se convirti贸 en un organismo con autonom铆a propia. No obstante, el Ombudsperson existi贸 a nivel federal, desde el 13 de febrero de 1989, como la Direcci贸n General de Derechos Humanos dentro de la misma Secretar铆a.

El primer antecedente de esta figura data del a帽o 1713, en Suecia, cuando el Rey Carlos XII estableci贸 la instituci贸n para controlar a las autoridades de su gobierno en su ausencia: el 鈥淛ustitie-Ombudsman鈥, que se puede traducir como 鈥渃omisi贸n de justicia鈥. Desde entonces, el ombudsman ha adoptado muchas formas y prop贸sitos distintos.


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Al respecto, suele pensarse que la terminaci贸n 鈥渕an鈥, hace referencia al gramatical masculino; esto no es del todo cierto, puesto que el t茅rmino no es anglosaj贸n. Sin embargo, en marzo de 2018, durante el XXII Congreso Internacional de la Federaci贸n Iberoamericana del Ombudsman -en el cual tuve el honor de participar-, a fin de evitar confusiones se determin贸 utilizar la palabra 鈥淥mbudsperson鈥 para designar a todas las personas titulares de estas instituciones.

En nuestro pa铆s destacan, entre otros, los antecedentes siguientes:

*En 1847, en San Luis Potos铆, Ponciano Arriaga Leija promulg贸 la Ley de Procuradur铆a de Pobres, la cual cre贸 el primer antecedente del Ombudsperson mexicano.


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*En 1985, la Universidad Nacional Aut贸noma de M茅xico (UNAM) estableci贸 la Defensor铆a de los Derechos Universitarios.

*En 1979, en Nuevo Le贸n, se cre贸 la Direcci贸n para la Defensa de los Derechos Humanos.

*En 1983, en el Ayuntamiento de Colima, se instituy贸 la Procuradur铆a de Vecinos.

*En 1986, en el Estado de Oaxaca, se cre贸 la Procuradur铆a para la Defensa del Ind铆gena.

*En 1987, en el Estado de Guerrero, naci贸 la Procuradur铆a Social de la Monta帽a.

*En 1989, en el entonces Distrito Federal, se estableci贸 la Procuradur铆a Social.

En general, hay m谩s de 100 Ombudsperson en el mundo y actualmente todos los Ombudsperson realizan funciones similares que se han establecido en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos; as铆, los Principios de Par铆s se帽alan que estas instituciones deben, entre otros, contar con los criterios siguientes:

*Un mandato amplio para promover y proteger los derechos humanos.

*Independencia formal y funcional.

*Recursos adecuados y autonom铆a financiera.

*Libertad para abordar cualquier problema de derechos humanos que surja.

*Presentar dict谩menes, recomendaciones, propuestas e informes sobre todas las cuestiones relativas a la protecci贸n y promoci贸n de los derechos humanos; as铆 como hacerlos p煤blicos.

Melba Adriana Olvera Rodr铆guez fue presidenta de la Comisi贸n Estatal de Derechos Humanos en Baja California.

Correo: melbaadriana@hotmail.com

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