En un lapso de tres años y medio, bajo la conducción de Guadalupe Taddei Zavala, el Instituto Nacional Electoral se sumergió en una crisis de proporciones mayores, generada por presuntas irregularidades en la celebración de contratos, así como por la incorporación de personas a la nómina del INE supuestamente vinculadas con empresas proveedoras de la institución.
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Dos días después de que la Auditoría Superior de la Federación dio a conocer la apertura de una investigación sustentada en indicios relativos a “irregularidades en distintas contrataciones, posibles conflictos de interés, colusiones y triangulación de recursos”, el 25 de octubre Guadalupe Taddei anunció que renunciaría a la presidencia del Consejo General del INE.
La dimitente resultó electa consejera presidente del organismo autónomo el 31 de marzo de 2023, con el beneplácito del Gobierno Federal, entonces a cargo del morenista Andrés Manuel López Obrador, quien a propósito describió a Taddei Zavala como “una mujer profesional, íntegra, honesta”.
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La mandataria en funciones, Claudia Sheinbaum Pardo, igualmente identificada con Morena, calificó de positiva la decisión de la sonorense de separarse de sus funciones y explicó que con su separación daría lugar a emprenderse “adecuadamente” la investigación correspondiente.
Negó que la dimisión representara una crisis en el INE, con todo y que, en conferencia de prensa celebrada en Palacio Nacional, se le hizo notar que se trataba de la primera vez que una consejera presidente decidiera renunciar en el curso de un proceso electoral.
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“No, no, no. Hay una persona que es señalada por conflicto de interés. Ella toma la decisión de separarse del cargo para hacer la investigación y qué procede. Lo que dice la ley. Afortunadamente la ley establece que hacer con toda precisión”, aseveró la Presidenta de la República.
“La renuncia es el inicio de la reparación del daño, pero no es suficiente”, consideró en entrevista con ZETA Luis Carlos Ugalde Ramírez, quien fue consejero presidente del hoy extinto Instituto Federal Electoral, órgano que con arreglo a la reforma política-electoral de 2014 fue sustituido por el INE.
“Se requiere primero que se continúen las investigaciones para saber quién es responsable y a quién se debe castigar. ¿A la misma Taddei? ¿A los directivos del Instituto involucrados en el área de compras? ¿Al titular del Órgano de Control Interno del INE, que era responsable de prevenir este tipo de irregularidades, que evitó nada?”, consignó el académico mexicano.
Un día después de la renuncia de Taddei, Mario Burciaga, Iliana Hernández, José Alfredo Pérez de Acha, quienes estaban a cargo de la dirección de Recursos Materiales y Servicios y de las unidades de Igualdad de Género y Técnica de Servicios e Informática en el INE, procedieron a renunciar. Los tres dimitentes, en conjunto con la exconsejera, aparecieron en videos publicados por un medio de circulación nacional en los que se le vio en plan de convivencia con el proveedor José Alfredo Hernández Casillas.
“Hay otra persona muy relevante que vale la pena que también investiguen”, señaló Luis Carlos Ugalde en alusión a Carlos Luna, en cuyo caso estaba adscrito como jefe de la oficina de Taddei Zavala y quien, de acuerdo con la nueva consejera presidente, Blanca Yassahara Cruz García, también determinó apartarse de sus funciones.
La presidente interina del Consejo General informó que 11 funcionarios más, quienes al igual que Luna, se habían desempeñado como colaboradores de Taddei, procedieron a renunciar el 27 de octubre.
Ugalde Ramírez detalló que Luna anteriormente trabajó con el diputado federal de Morena Sergio Carlos Gutiérrez, quien en 2023 fungió como representante del partido en el poder ante el Consejo General del INE.
El ex consejero presidente recalcó que igualmente “las empresas involucradas” debían ser objeto de una investigación.
A José Alfredo Hernández Casillas se le atribuye la operación de siete empresas proveedoras del INE, así como de institutos estatales electorales: Grupo Selati, Formas Finas, Diseño Reconstrucción y Comunicación, Seriplast, Formas Finas y Materiales, Corporativo Zeg, Cajas Graf.
“Se comenta que estas prácticas se exportaron allá y que muchas de estas empresas iban y tocaban las puertas de los OPLE (Organismos Públicos Locales Electorales) por parte de Guadalupe Taddei”, acentuó Ugalde.
El representante de Somos, ante el Consejo General del INE, Emilio Álvarez Icaza, advirtió que se trata de “más de 14 institutos estatales electorales” y que los servicios contratados tuvieron que ver “con temas tan delicados como la credencial de elector, la producción de materiales electorales”, entre otros.
Aseguró que la situación por la que atraviesa el INE tiene que ver con “una red de corrupción amplia” propiciada por una modificación a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, aprobada por Morena y fuerzas aliadas en octubre de 2024, y consistente en otorgar la facultad exclusiva a la presidencia del Consejo para designar titulares de direcciones ejecutivas y unidades técnicas.
“Este fenómeno vino a destruir lo que antes era un sistema de pesos y contrapesos, porque al perder la capacidad de decisión, las consejerías electorales también perdieron la corresponsabilidad de los nombramientos. En 42 meses Taddei hizo 24 cambios. Cinco secretarios ejecutivos, cuatro directores de administración, cuatro directores jurídicos, entre otros”, manifestó Álvarez Icaza, vía telefónica.
En cuanto a los presuntos vínculos de Taddei y allegados con el proveedor Hernández Casillas sostuvo (el 29 de octubre): “Hay necesidad de que todos los funcionarios que aparecen en los videos sean separados de su cargo, temporal o definitivamente, para una investigación. Que se haga la investigación concerniente en materia de responsabilidad administrativa o penal”.
Acusó a la Presidenta Sheinbaum de medir con “doble vara” las conductas en las que puedan incurrir quienes se desempeñan en el ámbito público.
“Si una cosa de esta naturaleza lo hubiera hecho Lorenzo Córdova ya lo hubieran metido a la cárcel. La doble vara de Morena es impresionante, y querer justificar estas conductas que abordan en la impudicia bajo un supuesto argumento de violencia de género me parece que no guarda ninguna correspondencia con la gravedad de dañar la confianza en el órgano electoral en pleno proceso electoral”, expuso en referencia a que Sheinbaum Pardo aseveró que “la oposición” había arremetido contra la exconsejera con “una burla misógina, machista”.
De la sugerencia que Sheinbaum Pardo haría en términos de que la investigación debía abarcar el período de Lorenzo Córdova Vianello al frente del Consejo General, recalcó: “Yo creo que eso, por supuesto que se puede hacer, pero eso ha sido más que investigado. La gran diferencia es que Taddei sale por la puerta de atrás, embarrada de corrupción, y Lorenzo Córdova salió por la de adelante con reconocimiento”.
En un pronunciamiento emitido vía red social el 28 de octubre, Córdova afirmó que durante su gestión como presidente del Consejo General (2014-2023) el INE “fue una de las instituciones más auditadas del país por distintas instancias”.
Sostuvo que en ningún momento la Auditoría Superior de la Federación o el Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral detectaron inconsistencias de relevancia.
Detalló que “desde 2019 el titular del OIC del INE, designado por la mayoría de Morena en la Cámara de Diputados” no encontró “irregularidades relevantes, y las pocas menores que detectó las sancionó”.
Emilio Álvarez Icaza consideró que si la presidente interina del Consejo General “quiere recuperar la confianza” en la institución, “lo primero que tiene que hacer es dar la certeza que no hay nadie de Morena en su oficina ni de ningún partido”.
Ugalde Ramírez se pronunció porque el nombramiento de presidente sustituta “sea impecable, transparente, incluyente para no tener otra Taddei 2”.
Una vez que Taddei Zavala anunció que renunciaría, el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, el morenista Ricardo Monreal Ávila, informó vía red social que tras aceptarse la dimisión se nombraría a uno de los consejeros restantes presidente provisional y que posteriormente se integraría un Comité Técnico a cargo de emitir la convocatoria correspondiente, en aras de elegir con mayoría de dos terceras partes a quien vaya a sustituir de manera definitiva a la sonorense.
“CAPTURA POLÍTICA”
El ex consejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, recalcó que no necesariamente el INE se ha visto envuelto en escándalos de corrupción, a propósito de la renuncia de Guadalupe Taddei.
“No es el INE. El INE son personas. Lo que ocurrió fue primero el intento de captura política el INE por parte del gobierno, que inició López Obrador, en donde pusieron a personas leales y descuidaron su integridad, su experiencia, su preparación para el cargo”, estableció.
Atribuyó “falta de habilidades personales”, así como “falta de integridad”, a Guadalupe Taddei.
“Cuando tú eliges a quien sea con tal de que sea leal, no importando su preparación y competencia individual, acabas por poner personas como Taddei”, enfatizó.
Taddei Zavala arribó a la presidencia del Consejo General luego de que la Cámara de Diputados no lograra la mayoría calificada para elegir consejero presidente y recurriera al formato de sorteo para resolver el procedimiento.
Luis Carlos Ugalde remarcó que con la modificación de 2024 a la exconsejera “le dieron todo el poder”, circunstancia que a su modo de ver “rompió los equilibrios, rompió la rendición de cuentas”.
A lo largo de su historia, el órgano electoral en el país se ha visto envuelto en otras polémicas, entre éstas las acusaciones formuladas por Andrés Manuel López Obrador luego de salir derrotado en la elección presidencial de 2006, o la denuncia penal interpuesta en 2021 contra distintos consejeros en razón de posponer las actividades para la realización de la Revocación de Mandato, bajo el argumento de no contar con recursos suficientes.
Emilio Álvarez Icaza mencionó que “Morena ha intentado colonizar el INE” y que por esa tentativa tuvieron lugar “estos escándalos de corrupción que tienen el instituto en una historia que nunca había tenido en materia de descrédito”.
El representante de Somos, partido de nueva creación al que este año el Instituto le ordenó cambiar de color distintivo, así como de nombre, alertó que el nombramiento de quien vaya a sustituir definitivamente a Taddei podría sujetarse a intereses políticos.
“Sí, si Morena no entiende la gravedad de lo que hizo y quiere repetir el error o incurre otra vez Monreal en la omisión legislativa, como cuando el Senado no propició el nombramiento de integrantes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con su sobre mayoría espuria, que, por cierto, entre otros, se la regaló Taddei”, asentó.
Sobre posibles perjuicios al proceso electoral en curso, Luis Carlos Ugalde (el 26 de octubre) opinó: “Si escogen a una nueva presidencia, hombre o mujer, con la experiencia, con el liderazgo, con el conocimiento adecuados, pues esto se puede reparar fácilmente, no hay mayor riesgo, porque el que está organizando la elección es la estructura del servicio profesional electoral”.
Consultado al respecto el presidente del Consejo local del INE en Baja California, Pablo Sergio Aispuro Cárdenas, manifestó que “el Instituto Nacional Electoral no fue concebido para depender de una sola voluntad”.
Consideró que la reforma con la que se le restó colegialidad al Consejo General “le acusó un severo daño a la institución”.
Destacó el compromiso establecido por quienes permanecieron como integrantes del Consejo General de conducirse con colegialidad independientemente de la norma y se dijo optimista de que, aun con los cambios a los que se ha visto sujeto el Instituto, el organismo público sacará adelante la organización de los comicios de 2027.
“La operación institucional continúa. Desde luego había con este esquema de trabajo un riesgo de debilitación de alguno de los componentes más importantes del diseño institucional, y me refiero a la permanencia, la descentralización o desconcentración como trabajamos, quizá también debilitar al servicio profesional electoral; pero no sucedió, cada área institucional tiene ya hábitos y rutinas muy establecidos”, concluyó.
