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mi茅rcoles, abril 10, 2024
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ASF observa 128 mdp a Gobierno de BC

La Auditor铆a Superior de la Federaci贸n (ASF) observ贸 128 millones 347 miles de pesos a la Cuenta P煤blica 2022 de Baja California. As铆, los dos primeros a帽os del gobierno de Marina del Pilar 脕vila Olmeda acumulan 480.9 millones de pesos.

El 90 por ciento de esa cantidad est谩 pendiente de aclarar por parte de dependencias estatales, organismos aut贸nomos y ayuntamientos se帽alados de cometer irregularidades en el ejercicio de recursos federales destinados a atender necesidades en salud, educaci贸n e infraestructura.


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El monto observado al Estado durante los dos primeros a帽os de la administraci贸n de 脕vila Olmeda es inferior al gobierno de antecesor Jaime Bonilla Valdez (mil 504 millones de pesos, mdp), pero mayor al observado en los dos primeros a帽os de gobierno del panista Francisco Vega de Lamadrid (436.6 mdp).

El 20 de febrero de 2023, la ASF dio a conocer la tercera entrega de Informes Individuales de la Cuenta P煤blica 2022, en la que destacan las observaciones hechas al Instituto de Servicios de Salud del Estado de Baja California (Isesalud) por un monto total de 31 millones 338.6 miles de pesos, relativas a la ejecuci贸n de tres programas federales en materia de salud.

En el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) resalta que Isesalud recibi贸 en su almac茅n general de Mexicali 140 piezas del medicamento Clorhidrato de Nilotinib (usado para tratar leucemia) sin cumplir el periodo de caducidad de 18 meses descrito en el contrato ISESALUD-ADQ-MATCUR-LAB-1040-2022.


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Las fechas en que caducaron los f谩rmacos oscilaban entre marzo y diciembre de 2023; la instituci贸n no present贸 evidencia de que aceptara que la caducidad fuera menor a la definida en el contrato.

La ASF se帽al贸 que un envase, con 120 c谩psulas de 200 miligramos, fue dado de baja por caducar sin que se realizara el canje del bien, y s贸lo 29 piezas del medicamento fueron entregadas al beneficiario final de Isesalud.

La dependencia encabezada por Adri谩n Medina Amarillas entreg贸 el resto (110 piezas) al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), contraviniendo as铆 el prop贸sito del FASSA: prestar servicios de salud a poblaci贸n sin seguridad social.

Debido a que Issstecali no proporcion贸 documentaci贸n comprobatoria que acredite el destino final del medicamento, se presumi贸 un da帽o al erario por 6 millones 583 mil 949 pesos.

Como ha ocurrido en auditor铆as anteriores, la ASF observ贸 una diferencia monetaria de 26.3 millones de pesos entre los insumos m茅dicos entregados por el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) y recibidos por Isesalud en el Programa de Atenci贸n a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Poblaci贸n sin Seguridad Social.

La ASF tambi茅n se帽al贸 un posible da帽o por 23 millones 249 mil 320 pesos por el pago de ocho prestaciones 鈥渘o autorizadas鈥 para financiarse con ese programa federal y por el pago a 219 trabajadores eventuales sin contar con la autorizaci贸n correspondiente y/o con licencia sin goce de sueldo.

Al Isesalud tambi茅n se le observ贸 el pago de 458 mil 603 pesos a un trabajador con categor铆a de psic贸logo cl铆nico sin cumplir con los requisitos acad茅micos del perfil, as铆 como el pago de 257 mil 815 pesos a 60 trabajadores eventuales por n贸minas devengadas de septiembre a noviembre, correspondientes al ejercicio fiscal 2021, sin contar con la autorizaci贸n correspondiente ni remitir los contratos o instrumentos jur铆dicos formalizados.

En el contrato ISESALUD-SERVICIO-LIMPIEZA-2017/2022, para el servicio de limpieza de las unidades del Isesalud -suscrito con AG Operaciones y Servicios Constructivos de BC, S de RL de CV por 65 millones 694 mil 712 pesos-, no se acreditaron 鈥渓os criterios de econom铆a, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez鈥, seg煤n la ASF.

Bienestar y Seguridad, las secretar铆as con m谩s montos cuestionables en 2022 …seguir leyendo

PAGOS INDEBIDOS EN EDUCACI脫N

En la revisi贸n del Programa de Apoyos a Centros y Organizaciones de Educaci贸n, el m谩ximo organismo fiscalizador presumi贸 un da帽o al erario por 32 millones 320.8 miles de pesos, debido a diversas irregularidades cometidas por el Instituto de Servicios Educativos y Pedag贸gicos de Baja California (ISEP), como el pago a trabajadores con licencia sin goce de sueldo despu茅s de la fecha de baja, y a trabajadores no identificados en sus centros de trabajo.

Con motivo de la intervenci贸n de la ASF se lograron recuperar 2.4 millones, pero quedaron pendientes de aclarar 29.8 millones relativos a pagos efectuados a 304 trabajadores que no correspondieron al nivel de educaci贸n b谩sica.

Respecto al Fondo de Aportaciones para la N贸mina Educativa y Gasto Operativo, se observ贸 un monto de 4 millones 514 mil 779 pesos, de los cuales un mill贸n 993.8 miles de pesos fue relativo a 733 pagos a 40 trabajadores que murieron durante 2022. El ISEP acredit贸 la procedencia de 506 pagos a cuatro trabajadores, pero del resto (277 pagos a 36 trabajadores por 792 mil 265 pesos) se sabe que fue solventado con el reintegro del recurso.

TIJUANA DA CONTRATO DE COMBUSTIBLE POR 108 MDP

En 2022, el XXIV Ayuntamiento de Tijuana otorg贸 por adjudicaci贸n directa el contrato ADQ-2022-AD-009-01 a un proveedor para el suministro de combustible por 108 millones 423 mil pesos, cuyo pago se dio con las participaciones federales a entidades federativas y municipios.

En un principio la administraci贸n de Montserrat Caballero Ram铆rez no proporcion贸 la documentaci贸n comprobatoria del gasto. A la postre, solvent贸 parcialmente la irregularidad, ya que siguen sin presentarse las cotizaciones y el acta constitutiva de la empresa adjudicada.

En ese rubro, la ASF observ贸 6.3 millones al Ayuntamiento de Playas de Rosarito por pagos excedentes a una persona f铆sica que rehabilit贸 el domo de la casa municipal, y a una persona moral (Servicios y Obras Civiles Estrella, SA de CV) que coloc贸 se帽al茅tica en la colonia Magisterial. No obstante, en el transcurso de la auditor铆a la observaci贸n fue solventada.

Seg煤n la auditor铆a 456, el gobierno de Araceli Brown gast贸 parte de las participaciones federales en los festejos patrios de septiembre de 2022. Dos contratos por un monto total de 659 mil pesos para servicios de artistas. Con uno de esos documentos, por 91 mil pesos, fueron contratadas las agrupaciones Los Primos del Norte, Socios de Rosarito, Grupo Descendencia, Grupo Reacci贸n y Los del Avi贸n. 

Para la fabricaci贸n del templete se erogaron recursos federales por 517.4 mil pesos, renta de sistema de audio (423 mil pesos), as铆 como para arrendar equipos de audio y proyecci贸n (328 mil pesos). En todos los casos no se present贸 Constancia de Situaci贸n Fiscal de los proveedores, ni documentaci贸n sobre suficiencia presupuestal. Observaciones que fueron solventadas durante la auditor铆a, se帽al贸 la ASF.

Por otro lado, el Ayuntamiento de Ensenada proporcion贸 registros contables de servicios personales por 624 millones 775.5 miles de pesos, sin que en ellos se identifique el importe pagado con las participaciones federales, 鈥渄ebido a que no son espec铆ficos, ni se presentaron de acuerdo con el clasificador por fuente de financiamiento鈥.

En la revisi贸n de las participaciones al gobierno estatal destaca que el ISEP, ITAIPBC y DIF 鈥渘o proporcionaron los registros contables y presupuestales espec铆ficos鈥.

IRREGULARIDADES EN COMPROBANTES FISCALES

Luego de analizar el gasto hecho por los ayuntamientos de Ensenada, Rosarito y Tijuana del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), la ASF observ贸 al Gobierno de Ensenada 44 comprobantes fiscales por 12 millones 738 mil 747 pesos, debido al incumplimiento de requisitos fiscales en materia de deducciones. Aunque la administraci贸n de Armando Ayala Robles logr贸 acreditar 19 comprobantes, quedaron pendientes por solventar 25 comprobantes por 7.4 millones.

Foto: Cortes铆a

Al gobierno de Playas de Rosarito se le observaron 15 comprobantes por 9.8 millones, que finalmente fueron solventados.

En el caso del Ayuntamiento de Tijuana no se utiliz贸 la cuenta bancaria de los recursos del FISMDF de forma espec铆fica, ya que 鈥渞ecibi贸 un dep贸sito en efectivo鈥 no identificado con alg煤n proyecto ejecutado. Irregularidad por la que, acorde con la ASF, se dio vista a Sindicatura.

MUESTRA AUDITADA, MENOR A LA DE 2021

En la Cuenta P煤blica 2022, la ASF audit贸 poco m谩s de 58 mil millones de pesos a BC, monto que represent贸 88.6% del total de recursos federales asignados a la entidad. La representatividad de la muestra es inferior al 93.9% reportada en la Cuenta P煤blica 2021 y al 93.1% de la Cuenta P煤blica de 2018.

El acad茅mico Mart铆n Vera Mart铆nez, de la Universidad Aut贸noma de Baja California (UABC), consider贸 que las observaciones del m谩ximo organismo fiscalizador sorprenden al reportar un 鈥渄esempe帽o satisfactorio鈥 ante el nivel de recursos federales que llegan al Estado, el desempe帽o de los gobiernos estatal y municipales donde m谩s del 70% son adjudicaciones directas, y la falta de operaci贸n del sistema anticorrupci贸n.

Los resultados podr铆an deberse a una selecci贸n de la muestra auditable 鈥減oco agresiva鈥 o 鈥渂astante conservadora鈥 para no incidir en un cuestionamiento social, ni incomodar a algunos gobiernos.

Los resultados 鈥渢an light鈥 se pretenden justificar con un mayor trabajo t茅cnico, ya que la ASF ha se帽alado que ha incrementado el n煤mero de auditor铆as practicadas; sin embargo, a ra铆z del golpeteo que han sufrido organismos aut贸nomos y particularmente algunas controversias entre la ASF y el Gobierno Federal, el organismo dirigido por David Colmenares P谩ramo ha ido saliendo de la escena del pa铆s.

Por otro lado, el coordinador de la Licenciatura en Administraci贸n de la UABC dijo que los gobiernos auditados a煤n est谩n en etapa de solventaci贸n. Puntualiz贸 que en el caso de los medicamentos entregados al ISSSTE, se debe revisar el convenio entre Estado y Federaci贸n.

Denuncian a la Conade de Ana Gabriela Guevara por no comprobar 279.6 mdp …seguir leyendo

Autor(a)

Julieta Arag贸n
Julieta Arag贸n
Licenciada en Comunicaci贸n Social por la Universidad Aut贸noma Metropolitana (UAM) Xochimilco. Curs茅 la maestr铆a de Periodismo Pol铆tico en la Escuela de Periodismo Carlos Septi茅n Garc铆a y sigo en proceso de tesis. Soy reportera de ZETA desde 2017.
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