Flexibilizan uso de dólares


 
Reportajez BCS Lunes, 22 Septiembre, 2014 07:00 PM

Un incentivo al acicate del Impuesto al Valor Agregado al 16 por ciento que se aplica en la frontera desde enero de 2014, es como se puede interpretar la decisión del Gobierno de la República, de publicar el viernes 12 de septiembre la resolución que reforma, adiciona y deroga las disposiciones de carácter general a que se refiere el Artículo 115 de la Ley de Instituciones de Crédito, donde se establece que los comercios, así como las instituciones bancarias, podrán de nuevo recibir dólares en efectivo, siempre y cuando la autoridad sepa de dónde viene el dinero. El beneficio aplica para los consumidores de la frontera, quienes podrán pagar en efectivo en los comercios sin cantidad límite, cuando antes se tenía un tope de 250 dólares, en tanto que las empresas tendrán que cumplir los siguientes requisitos, expedidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: * Contar con declaración fiscal. * Puntualidad en sus estados financieros. * Mínimo de tres años de operación. * Comprobar el origen de la divisa en base a un formulario. Cabe recordar que la restricción de dólares se estableció en 2010 para limitar depósitos en efectivo y así combatir el lavado de dinero. En su momento la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a conocer que en el país se registraba un excedente anual de 10 mil millones de dólares, mismos que podrían proceder de actividades ilícitas. Hasta antes de aplicar la medida a nivel nacional, se recibían 14 mil millones de dólares que captaba la banca, pero con la restricción, dicha cifra cayó a 4 mil millones de dólares, según dio a conocer la Cámara Nacional de Comercio (CANACO) en Tijuana. En tanto que, de acuerdo al Consejo Coordinador Empresarial, desde su implementación el flujo de dinero americano disminuyó entre 30 y 40 por ciento en los bancos. Cambian reglas El economista Roberto Valero Berrospe dijo a ZETA que la medida es un beneficio parcial, ya que la regulación no termina, lo único es que cambian las reglas del juego, dando control  a quienes manejan los dólares y a aquellos que los depositen. “En tal sentido está bien, porque vas a poder manejar las operaciones en dólares, de otra manera, aunque estuvieras dentro de las límites de la Ley, no podías aceptar más o nada más una pequeña cantidad; entonces estaba generando un mercado negro. Y esa es la razón principal de este cambio en las reglas del juego” citó el especialista. “En Baja California particularmente no les funcionó, porque tenemos registrados formalmente a 150 mil bajacalifornianos que trabajan legalmente en Estados Unidos, el flujo de dólares que traen cuando la economía está en su nivel alto podría representar hasta el 10 por ciento del PIB estatal, es un flujo muy importante y eso no lo puedes controlar, porque la gente gana en dólares y los viene a gastar aquí. Ya no lo cambian a pesos, directamente pagan en dólar”, agregó. A decir del consultado, otra vertiente de recepción del billete verde es el turismo médico, el cual trae un flujo muy importante (no recordó la cifra) de millones de dólares en efectivo, principalmente en el área de algodones, donde las personas pagan los servicios dentales. “De acuerdo con datos del Banco de México, Baja California es el estado que más dólares maneja luego de la Ciudad de México. De hecho hay que recordar que cuando vinieron de México a implementar el mecanismo, les dijimos que no iba a funcionar, porque aquí es moneda de curso. Se pagan rentas, venta de carros, electrodoméstico”. Valero Berrospe declaró que los empleados federales no querían creer lo que se les decía. Y les hicieron una apuesta. “Salimos a la calle y le dijimos que de tres personas que paráramos, por lo menos una traería un dólar. Insistió en no creer. Lo hicimos en el Centro Cívico (Mexicali), y de tres, tres portaban la moneda. Así funciona, pero al final de cuentas nos ejecutaron. Es un reconocimiento (el nuevo decreto) a algo que implementaron de manera inadecuada, desde el principio debían ser como están haciendo hasta en este momento. Hubo acumulación de dólares y empezaron a salir por los centros cambiarios de ambos lados de la frontera”. Según el experto, en su momento los bancos cerraron las cuentas en dólares (a excepción de la frontera, donde siguieron funcionando dichos productos) y dejaron de recibir la divisa, por lo que ahora se tiene que reestablecer todo el mecanismo para operar. “No creo que los bancos vayan a tardar tanto tiempo (la nueva reglamentación da 365 días para poder establecer la recepción de dólares), cuando menos les doy unos tres meses para que esté todo normal. Hay muchas empresas que reciben dólares, además está la legislación de Estados Unidos, que tiene control sobre las cuentas de dólares de los mexicanos; entonces de esta manera se hace transparente y nadie pierde”, finalizó. La restricción de 2010 Con fecha 16 de junio de 2010, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución que Reforma el Artículo 115 de la Ley de Instituciones de Crédito, donde se dio a conocer que: “Con la finalidad de establecer medidas de control adicionales respecto a las operaciones en las que ingresen dólares de los Estados Unidos de América en efectivo a las instituciones de crédito, y con el propósito fundamental de evitar que recursos cuya procedencia pudiera estar relacionada con actividades ilícitas, sean introducidos al sistema bancario, causando con ello una afectación a los recursos económicos de la delincuencia organizada”. Por lo anterior, las entidades debían abstenerse de acoger de personas morales o a través de fideicomisos, divisas americanas en efectivo para operaciones de compra, recepción de depósitos, recepción del pago de créditos o servicios, o transferencias, salvo cuando los clientes contaran con domicilios ubicados en zonas con alto flujo de turismo extranjero y alta dependencia de ingresos de dicho turismo en la actividad económica. “En poblaciones localizadas dentro de la franja de veinte kilómetros, paralela a la línea divisoria internacional norte del país, o en los estados de Baja California o Baja California Sur, en cuyo caso las entidades únicamente podrán recibir dólares en efectivo hasta por un monto en conjunto por cliente, acumulado en el transcurso de un mes calendario, de siete mil dólares”, acotaba la nueva Ley. El decreto de 2014 Entre otros puntos, el documento firmado por el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, justifica que con la finalidad de no obstaculizar el desarrollo de la actividad económica y sin perjuicio de establecer medidas de prevención y de control más estrictas, se exceptúa de los límites aplicables a las operaciones con dólares en efectivo, a las personas morales que demuestren que sus actividades económicas requieren utilizar dicha divisa por montos mayores a los límites establecidos en el documento. Así pues, al hacer una operación individual en moneda extranjera, en efectivo o con cheques de viajero, por un monto igual o superior a quinientos dólares, o su equivalente en la moneda extranjera de que se trate; o cuando sea alguna operación de expedición o pago de cheque de caja por un monto igual o superior a diez mil dólares, o su equivalente en moneda nacional o en la moneda extranjera de que se trate, la entidad receptora deberá recabar y conservar: * Identificación oficial. * Denominación o razón social. * RFC (con homoclave). * En su caso, número de identificación fiscal y/o equivalente, el país o países que los asignaron con número de serie de la FIEL. * Domicilio. * Nacionalidad y datos de la persona que acuda en representación. Los mismos mecanismos deberán establecerse respecto de operaciones en efectivo con pesos que, en lo individual, realicen los clientes o usuarios, por montos superiores a los 300 mil pesos, cuando aquellos sean personas físicas, o bien, por montos superiores a 500 mil pesos, cuando se trate de personas morales o fideicomisos. Igual sucederá cuando reciban de los clientes moneda extranjera en efectivo por montos superiores al equivalente a 50 mil dólares o moneda nacional, por montos superiores a 500 mil pesos para la realización de las operaciones referidas. CCE: Evitar mercado negro “De lo que alcanzo a percibir, porque yo conocía el decreto de 2010 y se vinieron los nuevos cambios, no es una eliminación, es una flexibilización. El principal factor es la eliminación de las corresponsalías bancarias, los comisionistas; y la posibilidad de que aquella personas física o moral que tenga que recibir más de 14 dólares por banco, que se pueda certificar para entrar en el esquema”, dijo a ZETA el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) en Tijuana, Juan Manuel Hernández Niebla. Agregó que el decreto establece 365 días para que los bancos actualicen sus registros e implementen le esquema.  Esto, consideró, “tampoco es adecuado, porque se tiene que implementar a corto plazo para que sea un paliativo para el desarrollo económico de la entidad. Y finalmente, los tres años que se pide a las empresas para que puedan entrar en este esquema no me parece que tenga fundamento, ni la razón de ser. Si tienes una empresa exitosa que en el primer año está recibiendo una fuerte cantidad de dólares, ¿por qué? Le va limitar el hecho que no tenga el tiempo de antigüedad que piden. El proceso de certificación te dice que es una empresa legal que no está lavando dinero”. Asimismo, expuso que no considera que vaya a haber una repatriación de dólares a la frontera, dado a que a partir de 2010, algunos empresarios se llevaron su dinero del lado americano. Lo importante hasta el momento es cómo se libera la economía para que circule el dinero y las entidades lo capten. “Antes de la implementación, los tipos de cambio que había en los centros cambiarios y los bancos era muy similares. Actualmente en los bancos se tiene una diferencia de hasta un peso tanto en compra como venta entre las instituciones bancarias y las casas de cambio, lo cual dice que los segundos tienen que ofertar más barato porque no hay un mercado que los reciba, lo que genera un mercado negro interno donde los dólares pierden su valor, con lo que estás teniendo una economía acotada, sin libre flujo de dólares. Bajo este esquema vamos a poder evaluar que los tipos de cambio se puedan igualar, porque te vas a dar cuenta que están recibiendo el dinero”, precisó el titular del CCE. Comercios y bancos reciben billete verde ZETA visitó las instituciones bancarias Bancomer, HSBC y Banorte. En los tres casos, su personal aseguró tener abiertas las cuentas bancarias en dólares para los clientes. En el primero de ellos, el asistente de cuenta expresó que la persona debe tener por lo menos 100 dólares para que no se cobre un manejo de cuenta. Las personas morales pueden depositar en efectivo hasta 4 mil dólares y hasta 14 mil para físicas con actividad empresarial, empero, dijo desconocer si habría cambios en tal disposición, ya que se acababa de aprobar una reforma relacionada con el tema. Por su parte, HSBC informó que las cuentas en dólares solo se manejan con chequera y se debe tener un depósito de 500 dólares. Un cajero de la tienda Waldo’s comentó al reportero que la cifra a pagar en moneda americana es de 250 dólares, por el momento. Cabe mencionar que de acuerdo a la CANACO, 80 por ciento de la actividad comercial la generan las grandes empresas, en tanto, el 20% restante lo conforman pequeñas empresas.  BC, primer lugar en créditos sobrevaluados; recomendación de CNDH bajará costo de viviendas Una recomendación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), en la cual reconoce la sobrevaluación de las viviendas y los créditos hipotecarios otorgados en México, permitirá disminuir por lo menos un 50 por ciento el costo de las casas adquiridas durante el periodo de 2000 a 2013. La promoción efectuada por el Frente Mexiquense en Defensa para una Vivienda Digna, llevó a la CNDH a emitir el 31 de julio de 2014 una resolución en la que se reconoce que la Sociedad Hipotecaria Nacional no solo incumplió con la realización de los avalúos, como es su facultad, sino que permitió que éstos fueran inflados por terceros. De inicio la defensa del organismo se centró en sus agremiados del Estado de México, pero la recomendación de la CNDH es aplicable en todo el país, razón por la que se busca replicar su efecto en los 20 estados afectados con créditos sobrevaluados, anunció en conferencia de prensa el presidente de esta asociación civil, José Humbertus Pérez Espinoza. De acuerdo a un estudio de detección de fraude por sobrevaluación del valor de la vivienda, es Baja California la entidad que ocupa el primer lugar nacional en créditos sobrevaluados, por encima de Jalisco, Distrito Federal, Estado de México y Nuevo León. Eso explica, añadió, por qué Tijuana suma 111 mil 482 viviendas deshabitadas, lo que lo coloca como el municipio con la mayor cantidad de casas abandonadas, seguida de Ciudad Juárez, Puebla, Mexicali y Tlajomulco. De ahí la razón de que José Humbertus Pérez, en nombre del Frente Mexiquense, realice una gira por los estados más afectados con la sobrevaloración para informar que se puede revertir lo que consideró un fraude.</p> Si los afectados se apegan a la resolución de la CNDH, se estarían beneficiando 738 mil 857 créditos hipotecarios sobrevaluados en Baja California, viviendas construidas por las desarrolladoras Urbi Desarrollos Urbanos, ARA, GEO y HOMEX, quienes incurrieron en malas prácticas y elevaron el costo de los inmuebles, dijo. Abundó que los créditos más sobrevalorados en Tijuana se han detectado en conjuntos habitacionales como: Urbi Villa del Campo, Villa del Prado, Villa del Álamo, Quinta del Cedro, Quinta Versalles y Santa Fe, así como Las Villas Tijuana. “Ante la PGR se gestiona el que se ejerza acción penal por el fraude de las desarrolladoras”, sentenció Pérez Espinoza. Isabel Mercado

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