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s谩bado, octubre 28, 2023
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Transparencia a medias en BCS

En la edici贸n titulada 鈥淪ueldazos en Gobierno de BCS鈥, ZETA verific贸 los portales institucionales de las dependencias gubernamentales para corroborar los salarios de perfiles de primer nivel del Gobierno del Estado que encabeza V铆ctor Manuel Castro Cos铆o.

Respecto a funcionarios p煤blicos como Bertha Monta帽o Cota, secretaria de Finanzas y Administraci贸n P煤blica; Homero Davis Castro, secretario general de Gobierno; Narciso Ag煤ndez G贸mez, de Administraci贸n Portuaria Integral (API); o de la propia contralora estatal Rosa Cristina Buend铆a Soto, no fue posible confirmar su salario con la n贸mina publicada y su declaraci贸n patrimonial o de intereses, al no estar disponibles para el p煤blico en general y, al momento de buscar la informaci贸n, en el portal de Transparencia de Contralor铆a no estaban visibles los archivos de Google Drive.


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Este Semanario revis贸 a detalle con los funcionarios p煤blicos, principalmente con la contralora estatal, quien afirm贸 鈥渟铆 est谩n p煤blicos en el portal鈥 y comparti贸 la liga de transparencia de la dependencia estatal que incluye la Fracci贸n XII 2022, donde el reportero realiz贸 la b煤squeda exhaustiva una semana antes. Ocasi贸n en la que s铆 se localizaron las declaraciones de los servidores p煤blicos, incluso Rosa Cristina Buend铆a Soto cuestion贸 al periodista sobre cu谩l documento se requer铆a para proporcionarlo.

Antes de indicar el nombre del funcionario, se corrobor贸 que faltaba su declaraci贸n y la de otros de sus colaboradores. En cuesti贸n de minutos, la p谩gina se actualiz贸 con el contenido completo. De acuerdo con la contralora estatal, 鈥渢oda la informaci贸n est谩 de manera p煤blica y disponible鈥, de manera que 鈥渘o hay necesidad de ocultar informaci贸n鈥.

En la conversaci贸n reiter贸 que no tiene nada que ocultar, siendo esta es su primera vez laborando en el Gobierno del Estado, ya que anteriormente lo hizo en el Poder Judicial de la Federaci贸n y mencion贸 su carrera como abogada.


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Buend铆a Soto expres贸 que el compromiso es evitar que haya un uso faccioso de los recursos p煤blicos, solicitando a los servidores p煤blicos cumplir con sus obligaciones de transparentar sus bienes y salarios. 鈥淟o que no coincida tendr谩 que investigarse a fondo鈥, asegur贸.

A la par, el secretario general de Gobierno, Homero Davis, anot贸 a los medios que 鈥減or primera vez se recurre al uso del Sistema de Atenci贸n de Requerimientos de Autoridad (SIARA), a cargo de la Comisi贸n Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), donde se tendr谩n las facultades para verificar la evoluci贸n del patrimonio de los servidores p煤blicos, a efecto de conocer la informaci贸n financiera de los sujetos investigados y su c铆rculo cercano, lo que implicar铆a el aseguramiento y desbloqueo de cuentas de funcionarios o ex funcionarios sometidos a alguna investigaci贸n鈥.

RESISTENCIA AL SISTEMA ANTICORRUPCI脫N

Mientras que el Gobierno de Baja California Sur presume mayor apertura, transparencia y rendici贸n de cuentas, con un alto porcentaje del 88% en materia de gobierno abierto con informaci贸n p煤blica, los funcionarios p煤blicos se resisten a los nuevos m茅todos de transparencia colectiva.

El Sistema Estatal Anticorrupci贸n ide贸 una plataforma digital de transparencia que busca dar mayor apertura a los ciudadanos para acceder f谩cilmente a la informaci贸n de servidores p煤blicos.

鈥淗ay una lista de entes o sujetos obligados que firmaron convenio con la Secretar铆a Ejecutiva del Sistema Anticorrupci贸n y que presentaron la informaci贸n, pero todav铆a no se est谩 interconectado con el sistema de la Contralor铆a. En mayo vence el periodo para que presenten su declaraci贸n patrimonial y de intereses, entonces estar铆an esos 27 mil servidores en el mismo sistema鈥, explic贸 un especialista del Sistema Anticorrupci贸n.

La Plataforma Estatal Digital de Baja California Sur (PEDBCS) pretende poner a la mano las declaraciones patrimoniales y de intereses de m谩s de 27 servidores p煤blicos, funcionarios sancionados, contrataciones e interponer denuncias. Hasta el momento participan los Ayuntamientos de La Paz, Loreto; el Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOMSAPAS) La Paz; la Secretar铆a Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupci贸n; Instituto de Transparencia, Acceso a la Informaci贸n P煤blica y Protecci贸n de Datos Personales (ITAI) de Baja California Sur; Comisi贸n Estatal de Derechos Humanos, Auditor铆a Superior y Tribunal Estatal Electoral.

鈥淗a habido mucha resistencia, no nada m谩s a nivel de estatal, desde la Federaci贸n, desde la Secretar铆a de la Funci贸n P煤blica, ellos son los que han controlado siempre Declaranet. El objetivo es que los 27 mil servidores p煤blicos est茅n dentro de esta plataforma鈥, refiri贸 la fuente Anticorrupci贸n. 

A la fecha, de los 27 mil funcionarios p煤blicos, la plataforma s贸lo contiene informaci贸n de cinco mil 720 servidores. El 21% present贸 su registro en la nueva plataforma. La Contralor铆a ni siquiera ha firmado el convenio para abrir los datos con que cuenta.

De acuerdo con el especialista, los mecanismos de rendici贸n de cuentas fueron dise帽ados para que haya transparencia y erradicar la corrupci贸n, pero si los portales no cuentan con la informaci贸n, no cumplen el objetivo primordial.

鈥淓s un derecho saber, sobre todo en este caso, es una obligaci贸n de informar. Es una obligaci贸n rendir cuentas que tiene el funcionario p煤blico, y viene desde la Constituci贸n esa obligaci贸n; en el Art铆culo 108 de la Constituci贸n est谩 el sustento legal y luego la Ley General de Responsabilidad de los Servidores P煤blicos鈥, detall贸 el consultado.

La resistencia de cumplir con sus obligaciones de transparencia por parte de los servidores p煤blicos ha ido mejorando, al grado que cerca del 90% cumpli贸 con su declaraci贸n patrimonial, sin embargo, en conflicto de intereses la cifra es m铆nima.

URGEN CUMPLIMIENTO EN TRANSPARENCIA

Para dar cumplimiento a un mandato constitucional, desde Contralor铆a Estatal se ha dispuesto iniciar con el tr谩mite desde inicios de a帽o, esperan cumplir con el 100% de la presentaci贸n de declaraciones patrimoniales de los servidores p煤blicos.

Este a帽o 鈥渘o queremos sorpresas, que la gente se vaya preparando鈥, dijo Rosa Cristina Buend铆a Soto, de Contralor铆a.

鈥淪铆 estuvimos checando el tema y por primera vez solicitamos desde el d铆a que entramos ahora en enero, ya les pedimos sus declaraciones patrimoniales a los servidores p煤blicos, porque luego lo dejan todo para mayo y se nos junta, y luego vienen los procedimientos por omisiones o, por consiguiente, extemporaneidad; este a帽o les pedimos que ya las estuvieran integrando y ya en mayo s贸lo fuera la firma鈥, afirm贸 la funcionaria.

Aunque dijo no contar con los datos de avance en materia de rendici贸n de cuentas de los servidores p煤blicos de BCS, expres贸 que es una batalla dif铆cil, pero est谩n en disposici贸n de dar cumplimiento lo m谩s antes posible.

鈥淪铆 son alrededor de 27 mil declaraciones鈥, reiter贸 Buend铆a Soto, aunque esperan una nutrida participaci贸n 鈥渕uy superior a otros a帽os, hicimos la gesti贸n a trav茅s de los 贸rganos de control que tenemos en once dependencias y a trav茅s de ellos estuvimos buscando la declaraci贸n, se hizo la declaraci贸n patrimonial y de intereses鈥, agreg贸.

Aunque no quiso brindar mayores datos para no entorpecer el sigilo procesal, ser铆a la primera ocasi贸n que se d茅 una devoluci贸n patrimonial, la cual se imputa a un ex servidor p煤blico.

Est谩n en busca de que el Servicio de Administraci贸n Tributaria (SAT) abra los archivos para emprender una b煤squeda exhaustiva en documentos contables del denunciado.

鈥淭enemos ahorita un procedimiento de devoluci贸n patrimonial, es el primero que se lleva aqu铆 en Baja California Sur, por medio de una denuncia an贸nima de una devoluci贸n patrimonial por un ex servidor p煤blico, se inicia la Direcci贸n de Anticorrupci贸n, ah铆 reside la denuncia y se ah铆 se va al 谩rea jur铆dica para que llevar a cabo un dictamen, pero acorde a la relaci贸n patrimonial de esa persona y de ah铆 pudi茅ramos pedir la informaci贸n al SAT, justo porque estamos en un proceso de devoluci贸n patrimonial鈥, puntualiz贸 Rosa Cristina Buend铆a.

En este caso, solicitar谩n a la CNBV informes de cuentas bancarias, ahorros e inversiones, para de esa manera armar el caso y exigir se cumpla con la reparaci贸n del da帽o.

Adem谩s, confirm贸 que Miguel Alejandro Maldonado Verdugo fue inhabilitado a mitad de 2022, era coordinador regional Zona Norte de Asesores de la V铆ctima del Sistema de Justicia Penal en Baja California Sur. La sanci贸n deriv贸 de la falta de presentaci贸n de la conclusi贸n de su declaraci贸n de situaci贸n patrimonial y de intereses.

鈥(Maldonado) Fue inhabilitado por tres meses. La investigaci贸n m谩s reciente es la del ex secretario de Finanzas, esa se nos difiri贸, se dio nueva fecha para la vinculaci贸n a proceso. Se nos fue hasta el 21 de febrero, a solicitud de los abogados del imputado, por el c煤mulo de fojas de la carpeta para estudio y de los anexos, se la pidieron a la juez y se las otorg贸鈥, indic贸 la contralora.

INVESTIGA ITAI INCUMPLIMIENTO

Los se帽alamientos por los ciudadanos y la falta de respuestas de solicitudes de transparencia a los sujetos obligados en BCS ha orillado a que el propio Instituto de Transparencia ponga bajo lupa a cada instituci贸n p煤blica y verifique de fondo cada portal.

Como ha ocurrido con las declaraciones patrimoniales, se sabe que el Instituto Mexicano para la Competitividad revel贸 que hasta 2021, Baja California Sur contaba con el registro de apenas el 49% de las compras p煤blicas. Por ello el ITAI analizar谩 cada uno de los portales, para obligar al cumplimiento de transparencia.

鈥淪e hizo una verificaci贸n a sujetos obligados que se determinaron por parte del pleno, es un proceso que tiene varias etapas, una de ellas es la revisi贸n a los portales institucionales y la PNT respecto a la carga de informaci贸n que obliga a cada sujeto obligado de los t茅rminos del Art铆culo 75 y su tabla de aplicabilidad, de esa revisi贸n se hacen observaciones de lo que cumplen o de lo que no est谩n cumpliendo, para que puedan subsanar鈥, afirm贸 Rebeca Buenrostro Guti茅rrez, comisionada presidenta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informaci贸n P煤blica y Protecci贸n de Datos Personales (ITAI) de Baja California Sur.

Una vez observados, los entes p煤blicos cuentan con un l铆mite de tiempo para ponerse al corriente, de otra forma ser谩n sancionados.

鈥淪e les dan 15 d铆as h谩biles, derivado de ah铆 se vuelve a hacer otra revisi贸n para determinar si hay cumplimiento o incumplimiento, se le dan, tres d铆as m谩s para solventar y posteriormente los resultados finales, para saber el grado de cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados. Esto fue del primer trimestre del ejercicio 2022鈥, puntualiz贸 la comisionada del ITAI sudcaliforniano.

Autor(a)

Antonio Cervantes
Antonio Cervantes
Antonio Cervantes Antonio Cervantes Antonio T 42 antonio@zetatijuana.com
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