En todo México, el Ayuntamiento de Tijuana fue la primera administración municipal en responder al ordenamiento constitucional que delega a las policías municipales, la primera responsabilidad en la investigación de un crimen: el procesamiento, embalamiento y etiquetado de indicios encontrados en la escena. Se trata de un proyecto piloto nacional, así como un trabajo de coordinación entre Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) y la corporación municipal, con el fin de garantizar desde el principio una correcta integración de averiguaciones previas, mediante un cuidadoso levantamiento de la escena del presunto hecho delictivo. En este primer momento, los municipales se harán cargo cuando se trate del delito de robo. 
Los policías de la unidad especializada, estarán preparados para trazar rutas de acceso, aplicar la observación mediante diferentes técnicas y localizar indicios asociados al hecho delictivo. Posteriormente, iniciarán la señalización de indicios con conos, flechas o banderillas, así como el levantamiento de los elementos para ponerlos a disposición del Ministerio Público. “Lo que tendríamos que cuidar es que ese indicio que en su momento pueda adquirir calidad probatoria, se conserve en estado original, tal y como cuando se cometió el hecho. Podremos encontrar un objeto con posibles huellas dactilares, entonces se tiene que levantar de la manera adecuada, para guardarlo, que es el embalaje, para que a través de su traslado se garantice la puesta a disposición y pueda ser trabajado en laboratorio por los peritos”, refirió Patricia Sida Wilkes, directora de Policía y Tránsito Municipal de Tijuana, y responsable del nuevo cuerpo especializado. Estas acciones son en respuesta al Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al Código Nacional de Procedimientos Penales -que entrará en vigor a más tardar en 2016-, los cuales refieren que las corporaciones municipales deberán contar con cuerpos especializados de Policía con “capacidades para procesar la escena del hecho probablemente delictivo”. La Unidad Especializada de Investigación Criminal (UEIC) de la Policía Municipal de Tijuana, también es respaldada por los acuerdos 002/10 y 078/12 de la Procuraduría General de la República (PGR). Todo lo anterior, en correspondencia con las disposiciones creadas a partir de la entrada en vigor del Nuevo Sistema de Justicia Penal, que hasta el momento solo se aplica a plenitud en Mexicali. A pesar de que estas disposiciones aún no entran en vigor, autoridades locales aseguraron que no hay impedimento para que la UEIC inicie actividades en cuanto sean certificados oficialmente. “Yo les puedo decir, están trabajando en todos los municipios las áreas de justicia alternativa, que también son parte importante del Nuevo Sistema, y solamente está operando en Mexicali. La Policía Municipal está dando ese paso en un trabajo que será cotidiano con estos cuarenta elementos, pero después tendrá que ser toda la Policía Municipal, la que tenga conocimiento para trabajar una escena del crimen”, expuso en conferencia de prensa posterior a la presentación oficial, Perla del Socorro Ibarra, procuradora del Estado. Los 40 elementos municipales con los que arranca la UEIC fueron seleccionados de un universo de 500 policías, de acuerdo a sus capacidades operativas, a los resultados de pruebas de control y confianza, y a su preparación académica. Es la Academia Regional de Seguridad Pública del Noreste, la que los ha mantenido en capacitación constante y la que a más tardar en el mes de agosto, otorgará la certificación correspondiente, según mencionó Patricia Sida.</p> Las facultades 
Por Ley, la PGJE tendrá la responsabilidad de coordinar a esta unidad facultada, y aunque aún no están definidas por escrito las actividades a realizar y las formas de operación, actualmente trabajan en la elaboración de un “Protocolo de Participación” entre las autoridades ministeriales y los elementos de la unidad especializada. “El trabajo que hace Policía Municipal viene a fortalecer el trabajo que hace Policía Ministerial, somos más gente haciendo trabajo profesional y atendiendo una escena del crimen. La Policía Municipal, lo único que hace actualmente es preservar el área de donde ha ocurrido el hecho delictivo, en este caso tendrá otras intervenciones, pero siempre bajo el cuidado y atención que tenga el Ministerio Público, siempre tendrá que darse un aviso”, explicó Socorro Ibarra. La funcionaria estatal agregó que el protocolo estará listo un mes después de la certificación federal que otorgue la Academia Regional de Seguridad Pública. “No dictaminarán definitivamente, no hará experimentación, eso le corresponde a la Procuraduría, pero tendrán la capacidad y habilidad para poder integrar no solo un parte informativo, sino en este caso, vendría a ser todo un informe técnico homologado, con la terminología adecuada, encaminada a la investigación de campo”, detalló por su parte Patricia Sida Wilkes. La preparación La titular de la Policía y Tránsito Municipal de Tijuana expuso que desde el año 2012, un grupo de 200 policías municipales iniciaron a capacitarse con cursos de preservación de la escena, impartidos por la Academia Regional de Seguridad Pública del Noroeste, con sede en Culiacán, Sinaloa. Posteriormente, durante este año, 500 oficiales han sido preparados por instructores certificados en CETYS Universidad, institución avalada por la Academia Regional de Seguridad Pública del Noreste. De dichos procesos resultaron los 40 elementos de la UEIC, que el próximo 6 de agosto obtendrán la certificación federal para comenzar sus actividades como unidad especializada. “Van a estar patrullando, así como los ven ustedes en las calles a todos ellos, y al momento que se genere un reporte, se desplazarán a la atención y a aplicar los procesamientos de la escena, y en su momento, entregar esos indicios de la escena a Servicios Periciales”, indicó Patricia Sida, para concluir que hasta el momento no ha existido participación de corporaciones estadounidenses, sin embargo, éstas se han comprometido a apoyarles con material y equipamiento.
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