Con la administración municipal reprobada en transparencia y rendición de cuentas, autoridades no responden las solicitudes de declaración patrimonial o currículums de funcionarios públicos
Cuánto gana, su declaración patrimonial o el currículum de un funcionario público del Ayuntamiento de La Paz, son algunas de las solicitudes más comunes que recibió la administración de Milena Quiroga Romero vía Transparencia. Sin embargo, tal información, que por obligación debería ser pública, no se encuentra en el portal municipal.
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La Paz obtuvo un promedio de 55.04 de 100 puntos, de ahí que “se les hizo un llamamiento por escrito, donde se les explica por qué son sujetos obligados y que se acerquen al Instituto para determinar a través de lo que le llamamos tabla de aplicabilidad, cuáles de las fracciones que marca el Artículo 75 de la Ley les aplica, para de ahí determinar nosotros y dictaminar en el pleno con los comisionados Carlos Zambrano, Conrado Mendoza y su servidora, si les aplican o no les aplican, y entonces ya generar sus obligaciones en el portal de la Plataforma Nacional de Transparencia y sus portales de Transparencia”, indicó Rebeca Buenrostro, comisionada presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ITAI) de Baja California Sur.
Comondú, Loreto y Mulegé obtuvieron en promedio 73% de calificación en cuanto a transparencia, mientras que Los Cabos, 90.7%. Por tanto, La Paz sigue siendo un ayuntamiento opaco y que no transparenta del todo los procedimientos de licitación, recursos públicos, deuda, ni siquiera las remuneraciones de servidores públicos.
El mayor problema es que la mayoría de las solicitudes de información de la ciudadanía, se canalizan a recursos de revisión, o en otros casos, responden sin enviar los archivos solicitados.
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“Creo que es un error en la comunicación de algunas áreas, porque algunas sí la tenían bien identificada cuando les hacen la solicitud y en los tiempos en que deben de contestar, pero en otras áreas se identificó que los tiempos parece que no los tienen bien identificados y los procesos, pero eso es algo que se debe solventar a más tardar esta semana, era un problema de comunicación interna”, reconoció por su parte la alcaldesa Milena Quiroga Romero.
En su opinión, muchas de las observaciones del último semestre de 2021 corresponden a la administración pasada, sin embargo, el ITAI señaló que en estas fechas no se están atendiendo las solicitudes de transparencia.
Un ejemplo fue el currículum de los regidores del Cabildo de La Paz, donde sólo aparece el nombre del edil, su número de regiduría y un puesto anterior. No se menciona el grado de estudio, ni un solo dato más.
“En esta nueva administración, que cambiaron de titulares de Transparencia, siguen batallando con la información que la administración según no dejó completa, que no dejó bien, incluso desaparecieron por ahí, manifiestan que han desaparecido archivos e información en la misma plataforma. Estamos con esa situación, y pues a estos sujetos obligados que acaban de entrar, les falta sensibilidad de contestar las solicitudes, porque no las están solicitando, ya hasta que se dan cuenta que hay un recurso de revisión”, añadió Rebeca Buenrostro.
“Esa evaluación corresponde 2021 y sabemos que algunas cosas sí entraron dentro de nuestra administración, otras muchas no. Hicimos el compromiso de solventar y contestar todas, no hay razón por la cual no podamos contestar una pregunta por transparencia, de hecho, la idea es que esté la mayor parte de la información expuesta en las redes sociales o en la página del Ayuntamiento para que no haya tanta necesidad de solicitar información, sino que sea pública en su mayoría”, expresaría Milena Quiroga.
OBSERVACIONES A LA PAZ
En su portal de Transparencia, el Ayuntamiento de La Paz apenas cuenta con todas las obligaciones hasta 2021, hasta la administración de Rubén Muñoz Álvarez. De la actual gestión, si acaso está el directorio y el currículum de 14 funcionarios públicos.
Aunque la alcaldesa asegura que por obligación debieron publicar en el portal sus declaraciones patrimoniales, lo cierto es que no hay acceso a dicha información. “El contralor nos hizo la invitación hace dos semanas, precisamente, la mayoría ya están, por ahí faltan algunos y se les está haciendo la invitación para concretar esto”, manifestó.
En su Artículo 70, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal refiere: “Los sujetos obligados pongan a disposición del público y mantengan actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social”.
El ITAI realizó cientos de requerimientos en las 48 fracciones que debe contemplar el portal de Transparencia de la administración municipal, el cual se encuentra incompleto y, en cuanto a información financiera, lo más reciente data de junio de 2021.
“Que cumplan con lo que se les está señalando en la verificación, de no ser así, ya tendríamos que hacer un ejercicio vinculante”, lanzó Conrado Mendoza, comisionado del ITAI.
En 2021 se interpusieron 304 recursos de revisión en materia de acceso a la información pública por falta de datos entre todos los sujetos obligados del Estado, y aunque no se señaló como tal, La Paz está dentro de los entes públicos más requeridos.
De acuerdo con el Instituto, a los ciudadanos les importa mucho cómo y en qué se manejan los recursos públicos, lamentablemente deben interponer un recurso de revisión, ya que los sujetos obligados no responden, incluso simulan entregar lo solicitado.
“En el top 10 de solicitudes de información de los sujetos obligados que no han sido contestadas, piden información respecto a la salud, información generada o administrada por sujetos obligados, actividades de institución, información sobre servidores públicos, información de medio ambiente, temas de archivo, de datos personales, legislación, gastos y compras públicas y contratos”, refirió Rebeca Buenrostro.
Asimismo, reconoció que algunos servidores públicos que se resisten a ser transparentes, aun con administraciones que abanderan austeridad y transparencia, muchos incluso desconocen que es su obligación actuar con transparencia gubernamental.
“En la ignorancia de algunos de los procesos, dicen ‘No, yo no tengo la obligación de entregar esta información’, se les explica por qué deben entregarla y ya dicen ‘No sabía por qué era así’”, ejemplificó la comisionada presidente del ITAI sudcaliforniano.
DENUNCIAS CONGELADAS
Entre las observaciones que el ITAI hizo al Ayuntamiento de La Paz, destacan los estados financieros que guarda la deuda pública.
En rueda de prensa, Milena Quiroga evidenció de palabra que su antecesor en la alcaldía, Rubén Muñoz, había endeudado al Ayuntamiento por 500 millones de pesos.
Sin embargo, en el portal de Transparencia no hay dato que confirme la deuda actual, menos aún, los montos de endeudamiento de administraciones pasadas, y sin presentar pruebas, dijo que entre diciembre de 2021 y enero del año en curso, presentaron cuatro denuncias: tres contra ex funcionarios y una de su administración por actos de corrupción.
“Seguramente esas operaciones que se hacían, se realizaban desde la pasada administración y han venido afectando en las finanzas y las economías del Ayuntamiento. Obviamente no puedo dar el nombre ni mucha información por el debido proceso, pero puedo decir que estamos actuando en consecuencia”, expresó la alcaldesa paceña.
Al tratarse directamente de señalamientos a ex funcionarios, todos de la administración de Rubén Muñoz Álvarez, actualmente diputado federal por Morena, dichas denuncias son “mero trámite administrativo”, se atienden con normalidad y forman parte de la administración pública.
Serán las autoridades responsables quienes determinen si hay o no afectación al arca pública, “es un ejercicio democrático, de fiscalización normal en las administraciones, qué bueno que se revise, que se haga todo tipo de compulsas, tuvimos una administración totalmente apegada a Derecho, que la autoridad responsable determine lo conducente”, reiteró Muñoz Álvarez.
Los dichos de la alcaldesa de La Paz apuntan a que malos manejos afectaron la Hacienda pública municipal. Según la funcionaria, cuenta con toda la documentación, pero no la mostró, ni siquiera los cargos o la administración de quien acusa, por lo cual el derecho a la información “pública” sigue siendo un camino pantanoso.
“Son demandas que son de fondo, que han perjudicado a la Hacienda municipal y al servicio público, que son serias y estamos seguros que les van a dar el curso que se merece en la procuraduría”, defendió Quiroga Romero.
Sin embargo, como ex alcalde y tercer interesado, Rubén Muñoz ni siquiera ha sido notificado de los daños a las arcas públicas.
“Por supuesto, es una obligación cuando se asume una responsabilidad, como la que tuve el privilegio de ser alcalde de La Paz. Y no he sido notificado de ningún proceso al respecto”, culminó.
LOS CABOS, MEJOR CALIFICADO
En BCS hay 142 sujetos obligados que deberían estar comprometidos a rendir cuentas a los ciudadanos porque hacen uso de recursos públicos, pero la realidad dista mucho de lo que se busca.
Los Cabos es uno de los entes públicos que tratan de atender las solicitudes de Transparencia. Por ejemplo, respecto al primer trimestre de 2022, se recibieron 134 solicitudes, de las cuales se respondieron 116; el resto sigue en proceso de atención.
“Logramos el 90.7 de calificación, vamos por el 100%. Siempre habrá apertura para todo lo que sea para bien, y que la vida pública sea más transparente. Lo importante es recuperar la confianza de los ciudadanos en los gobiernos, es importantísimo para nosotros”, indicó Óscar Leggs Castro, presidente municipal de Los Cabos.
En común acuerdo, los tres comisionados del ITAI sudcaliforniano manifestaron que cada seis meses se estarán llevando a cabo verificaciones en los portales de Transparencia y el funcionamiento de los sujetos obligados en responder a las solicitudes ciudadanas.
Con esto, los entes públicos sentirán mayor compromiso de cumplir o divulgar la información que por Ley debe ser pública.
“Una vez aprobado el instrumento de medición, se hace saber a las autoridades o sujetos obligados. Respecto a ello, Los Cabos tuvo una media del 90%, en cumplimiento; La Paz tiene un 53% en rendición de cuentas; Comondú, Loreto y Mulegé, un promedio de 73%”, externó Conrado Mendoza, del ITAI.
Mientras La Paz se encuentra en la mira de todos, exhibida por su opacidad, Los Cabos será sede de la Ruta de la Privacidad Baja California Sur 2022, organizada con los cinco municipios por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
“Lo que se procura es garantizar al ciudadano un derecho humano, lo que hacemos es darle la notificación a la autoridad, que trate de solventar lo que en omisión tiene. En este caso no se hizo vinculatorio, pero es un pequeño semáforo, porque ya se viene el nuevo proceso de verificación y eso nos da una pauta sobre lo que hay que trabajar”, finalizó el comisionado del ITAI de Baja California Sur.
