Habitantes y comerciantes del Pueblo Mágico de Todos Santos, municipio de La Paz, denunciaron un nuevo proyecto que afectará la estabilidad de la comunidad y que —dicen— problematizará el servicio de agua, movilidad, tranquilidad y de energía eléctrica.
La comerciante Anali Palacios, originaria de San José del Cabo y residente de Todos Santos, denunció la ilegal construcción de un supermercado Chedraui sobre cuatro predios, tres de ellos de uso comercial y uno habitacional, lo cual está por encima del Programa Subregional de Desarrollo Urbano Todos Santos–El Pescadero–Las Playitas.
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“En este momento se autorizó de forma ilegal la construcción de un Chedraui justo a un lado de nuestro negocio; dirás, claro, competencia sí puede ser. El tema que estamos denunciando es la falta de interés de las autoridades sobre la regularización de la construcción en un área donde no está permitido, por el mismo PDU que las autoridades hicieron, marca que no está permitido ese tipo de construcción. La construcción se ha estado haciendo sin las medidas que se marca e imponiendo totalmente invadiendo las calles para su beneficio”, indicó la denunciante.
Es por ello que ya se realizaron las demandas correspondientes para que —de entrada— revisen las licencias de construcción (que no están exhibidas), la autorización de cambio de uso de suelo y el estudio de factibilidad para conocer cómo obtendrá el servicio de agua potable sin afectar a los vecinos.
Pero también están buscando a través de las instancias de anticorrupción que se investigue a funcionarios públicos relacionados con la entrega de autorizaciones bajo el expediente CM/PSA/025/2026 ante la Contraloría Municipal, iniciando con el propio delegado municipal de Todos Santos, Lucio Beltrán Guluarte quien aparentemente ha cerrado vialidades en favor de la construcción del centro comercial afectando a los comerciantes de los alrededores.
“El día de ayer la autoridad del pueblo me habló para avisarme que se cerrarían calles y que no habría acceso a mi local, obviamente afectando en nuestras labores; le pregunté sobre mi derecho vecinal de libre tránsito y me lo negaron”, externó Anali Palacios.
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La construcción fue denunciada en 2025 y a la fecha sigue en operaciones sin ser clausurada; incluso la empresa pasó por encima los instrumentos de ordenamiento urbano, cambiando el uso de suelo de uno de los predios contra la Ley, aun así, la autoridad ha permitido la operación de la obra.
“Compraron cuatro claves catastrales, tres con uso de suelo comercial y un terreno habitacional para hacer los 3,500 m2 comercial, lo que es totalmente ilegal; no se puede cambiar un uso de suelo por medio de una fusión, así no funciona el PDU: tiene asignado los usos de suelo por áreas, el uso de suelo de la clave catastral habitacional que fusionaron, es habitacional media densidad. Justo en ese uso de suelo habitacional están construyendo una mega bodega, no es compatible con el PDU en la zona”, lanzó la comerciante.
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Revisando el documento rector, instalar una bodega o centro de distribución de gran escala en la zona con una vocación “habitacional” establecida, infringe las tablas de compatibilidad de suelo.
Y en este caso, funcionarios públicos involucrados podrían incurrir en una omisión si otorgan licencias de funcionamiento o construcción para giros de alto impacto en zonas no autorizadas por los instrumentos de planeación vigentes.
Y es que el Programa Subregional de Desarrollo Urbano (PDU) lo incorpora de manera directa para vincular la planeación urbana con la política ambiental del municipio, estableciendo que el Ayuntamiento de La Paz tiene la facultad legal de impedir la instalación de establecimientos de alto impacto o grandes centros comerciales en zonas no compatibles (como áreas habitacionales).
Artículo 37 del Reglamento Municipal de Ecología de La Paz:
“Solo se permitirá el establecimiento de centros de desarrollos e instalaciones turísticas o industriales, en los sitios que determinen los planes y programas de desarrollo urbano y uso de suelo, aplicables al territorio municipal. El Ayuntamiento se reserva el derecho de negar la instalación o funcionamiento, aún en las áreas para este fin, a los establecimientos que, como resultado del análisis de la manifestación de impacto ambiental, considere, altamente contaminantes, riesgosas o grandes consumidoras del agua”.
CONSTRUCCIÓN DE SUPERMERCADO POR ENCIMA DE LA LEY
La construcción de la tienda Chedraui en Todos Santos, se lleva a cabo por la empresa PCT Construcciones y está ubicada en la avenida Degollado y Agustín Olachea de colonia Lomas de Chapultepec; consta de un terreno de 3,527 m2 y una construcción de 3,595 m2, un área de estacionamiento de 2,254 m2 para un total de 65 cajones.
Según el instrumento digital del Ayuntamiento de La Paz, el “Visor Urbano”, la tienda se encuentra situada en un “Corredor Urbano Habitacional-Comercial Media Densidad”, que de acuerdo con los datos obtenidos:
* Corredor Urbano: Es una franja de territorio orientada a lo largo de una vialidad o eje de circulación donde se concentra una mezcla dinámica de actividades comerciales, de servicios y habitacionales. Su propósito es aprovechar la conectividad y el flujo de la calle para ordenar el crecimiento lineal de los negocios y evitar que el comercio invasivo se disperse desordenadamente en zonas habitacionales puras.
“Información sacada del Instituto Municipal de Planeación y del Visor Urbano, usos de suelo exactos de la zona y un claro ejemplo de la unificación de predios con dolo. No lo digo yo, ni lo hice yo, el mismo Implan formuló el PDU. La violación a los usos de suelo es un delito grave hacia el desarrollo, ya que altera la necesidad de servicios. Corrupción, omisión por parte de los servidores públicos correspondientes”, externó Tito Palacios, comerciante y exdelegado de Todos Santos.
* Habitacional-Comercial: Significa que el uso del suelo es mixto. Permite de forma compatible la construcción y operación de viviendas (casas o departamentos) combinadas con establecimientos comerciales, oficinas y prestación de servicios al público.
* Media Densidad: Regula la intensidad con la que se puede poblar y construir en ese espacio. Indica que no se trata de una zona de baja densidad (exclusiva para casas unifamiliares aisladas) ni tampoco de alta densidad o torres masivas de departamentos. Permite un número intermedio de viviendas por hectárea, así como límites moderados en alturas de construcción, coeficientes de ocupación del suelo (COS) y coeficientes de utilización del suelo (CUS).
Una fuente del Ayuntamiento compartió que, la compatibilidad de giros, establece en un corredor de este tipo, los comercios de escala vecinal o de servicios medianos (como tiendas, oficinas, pequeños restaurantes o consultorios), por lo que una tienda Chedraui planteada no entraría dentro del propio PDU.
“Aunque el uso comercial está permitido, no da carta abierta para instalar proyectos de alto impacto (como grandes centros comerciales, macro bodegas de distribución, gasolineras o industrias pesadas). Un proyecto de gran escala comercial (como este) que rebase la capacidad de carga del corredor, la dotación de agua o la infraestructura vial requiere estudios especiales de impacto y restricciones que el Ayuntamiento debe evaluar rigurosamente para no saturar la zona habitacional colindante”, sostuvo el empleado municipal.
Irónicamente, el predio donde estaría ubicado el centro comercial Chedraui no aparece vinculado a un dueño o empresa, aparece abierta la información catastral y ni siquiera si ha cumplido con los pagos de licencias de construcción o funcionamiento (incluyendo el predial).
“Contamos con un dictamen emitido por perito topográfico especialista en urbanización y un anteproyecto que confirma que la obra contraviene a la densidad permitida, usos de suelo y parámetros técnicos del Plan de Desarrollo Urbano de Todos Santos. Tenemos también opacidad y engaño de transparencia; en respuesta a la solicitud vía la Plataforma Nacional de Transparencia, el Ayuntamiento de La Paz respondió oficialmente no tener el haber emitido ningún permiso correspondiente, pese a admitir la ausencia de permisos en papel. Fíjese muy bien, en los hechos la obra continúa operando bajo la protección de las autoridades municipales”, sentenció Tito Palacios.
El comerciante denunciante puso a disposición de la ciudadanía los documentos que avalan la construcción por encima de la Ley y que estaría violentando el Plan de Desarrollo Urbano de La Paz.
“Al meter la denuncia ciudadana me estaban pidiendo pruebas, bien, aquí están las pruebas, está el dictamen de fusión de predios que ellos están ocultando. Tenemos también lo que es el dictamen del experto y perito topógrafo en donde expone la no compatibilidad de la empresa y menos una bodega en esa zona; tenemos el anteproyecto con el cual se solicitaron los permisos en donde certifica que son más de 3,500 m² de construcción, el folio de la Contraloría donde estamos también metiéndole y exponiendo la corrupción y la Contraloría está haciendo caso omiso. Y también tenemos las respuestas ante la Plataforma Nacional de Transparencia por parte de los directores y una foto de la licencia actual, que es de terracería, cuando ya están construyendo la cimentación y estructura de fierro para la bodega”, finalizó la denuncia.
OBRA PROVOCA INUNDACIONES
Desde el 2025, los vecinos de la colonia El Dorado, en el municipio de La Paz, advirtieron sobre la construcción de la tienda Chedraui en El Dorado, realizando su denuncia a las autoridades, no sólo para que revisaran las licencias de construcción, sino también de la importancia de los escurrimientos pluviales de la zona.
Tanto la autoridad municipal, estatal y de Protección Civil ignoraron las advertencias, y el problema ya ocurrió sobre la calle Progreso entre Bronce y Prosperidad de dicha colonia.
Quedó documentado en video que por las lluvias registradas desde el mes de agosto a la fecha, los vecinos de toda una cuadra quedaron bajó el agua. Y es que el agua que anteriormente tenía un flujo de salida de la colonia, en esta ocasión quedó estancada, lo que provocó severas inundaciones.
“El 31 de agosto nuestras casas quedaron bajo el agua, esto a raíz de la construcción de la nueva tienda Chedraui, ubicada sobre el bulevar Forjadores entre calle Oro y Mármol. Hacemos un llamado urgente a las autoridades municipales, principalmente Protección Civil y Desarrollo Urbano, para que intervengan y hagan una evaluación, primero de daños y después de riesgos, y que haya sanciones a quienes permitieron que esto se llevará a cabo”, manifestaron los vecinos.
En la grabación, se observa el clip que inicia desde el patio de una vivienda, enfoca a otras casas con el nivel alto de agua y un vecino parado a mitad de la calle, al cual se aprecia el nivel del agua a la altura de la rodilla.
“Me permito señalar la falta de criterio técnico respecto a la decisión administrativa que permitió la construcción de un establecimiento comercial (supermercado Chedraui) en el Fraccionamiento El Dorado, situación que ha derivado en el cierre de la calle Progreso, la cual funcionaba como infraestructura de drenaje pluvial, canalizando las aguas provenientes del fraccionamiento El Dorado en sentido este-oeste hacia el Boulevard Forjadores. El cierre de esta calle-canal ha interrumpido el flujo natural de escurrimientos pluviales, generando un problema de infraestructura hidráulica que nos puso en riesgo”, señaló uno de los vecinos.
La Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano establece en su Artículo 11, fracción VII, la obligación de los municipios de prever la infraestructura hidráulica necesaria para el manejo de aguas pluviales en los asentamientos humanos; y su Artículo 19, que los municipios deben garantizar que el desarrollo urbano se realice bajo criterios de sustentabilidad, seguridad y resiliencia ante fenómenos hidrometeorológicos.
Los vecinos apuntaron a que la obstrucción del flujo natural puede generar responsabilidad civil por daños y responsabilidad civil y de funcionarios a través de la Ley de Responsabilidades Administrativas, en el otorgamiento de permisos sin la debida evaluación técnica, puede ser constitutivo de faltas administrativas graves como negligencia, abuso de funciones o daño al patrimonio.
Por lo cual solicitaron lo siguiente:
* Una investigación formal sobre el procedimiento mediante el cual se otorgó la licencia de construcción en la calle Progreso.
* Revisar si se evaluó el impacto hidráulico de dicha obra y si se contaba con los permisos correspondientes.
* Determinar la responsabilidad de los funcionarios que autorizaron la obra sin garantizar la continuidad del escurrimiento pluvial.
* Proponer e implementar una solución técnica integral, con participación de Protección Civil y Obras Públicas, para restituir el sistema fluvial afectado y garantizar la seguridad hidráulica de la zona.
