Senado concreta extinción del CONEVAL; trasladan sus funciones al INEGI

En sesión extraordinaria, con 73 votos a favor y 34 sufragios en contra, el Pleno del Senado avaló, el 26 de junio de 2025, en lo general, la extinción del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), cuyas funciones las asumiría otro órgano constitucional autónomo, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), mientras que la evaluación del desempeño de los programas sociales lo realizaría la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

“Desde 2018 hasta el día de hoy, el CONEVAL ha ejercido poco más de 3 mil millones de pesos, lo que equivale a lo que 50 mil adultos mayores pudieran recibir todo un año”, expuso la senadora Andrea Chávez Treviño, del grupo parlamentario de Morena, quien, además, indicó que el INEGI contaba con una robusta estructura, lista para asumir las tareas que ahora tendría que desarrollar.

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“El INEGI tiene mucho personal variable en los censos, pero su plantilla ronda en los 15 mil empleos, mientras que el CONEVAL tiene cerca de 50 plazas fijas y unas tantas eventuales que no superan el centenar”, insistió la senadora de Morena.

El proyecto de reforma también facultaría al INEGI para emitir lineamientos y criterios técnicos para la evaluación del desarrollo social y la medición de la pobreza, “con base en indicadores objetivos y cuantificables”.

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El proyecto fue avalado a pesar de que en el dictamen se incluyó la opinión del Centro de de Estudios de las Finanzas Públicas “Ifigenia Martínez y Hernández”, en donde se advirtió que el INEGI podría tener dificultades para llevar a cabo la evaluación de la política de desarrollo social y la medición de la pobreza.

“Traspasar las funciones de medición de la población y evaluación de los programas sociales pueden representar retos para el INEGI, ya que es un organismo eminentemente técnico que produce información estadística y geográfica”. indicó el Centro de de Estudios de las Finanzas Públicas “Ifigenia Martínez y Hernández”, en su informe.

El 23 de junio de 2025, con 348 votos a favor y 132 sufragios en contra, el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó, durante el primer día de Periodo Extraordinario, la reforma que transfería las facultades del CONEVAL al INEGI.

Tras desechar una a una las reservas presentadas para modificar la iniciativa enviada por la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, el Pleno de San Lázaro avaló, en sesión semipresencial, las leyes secundarias que concretaban la extinción del CONEVAL.

La reforma, que fue turnada al Senado, estableció que sería el INEGI la institución que llevaría a cabo la medición de la pobreza y la evaluación integral de la política de desarrollo social, además de que también tendría la responsabilidad de actualizar los lineamientos y criterios técnicos, para las metodologías de evaluación integral de la política social y para la definición, identificación y medición de la pobreza. Asimismo, debería garantizar que los indicadores de mediciones anteriores pudieran seguir siendo estimados en el tiempo y el espacio.

La Ley General de Desarrollo Social, publicada en enero de 2004, establecía la creación del CONEVAL, como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión, agrupado en el sector coordinado por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), ahora también extinta.

El 10 de febrero de 2014, en el Diario Oficial de la Federación (DOF), se publicó el decreto, firmado por el entonces presidente Enrique Peña Nieto, que convirtió al CONEVAL en un órgano constitucional autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, a cargo de la medición de la pobreza y de la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social, así como de emitir recomendaciones en los términos que dispusiera la ley, la cual establecería las formas de coordinación del órgano con las autoridades federales, locales y municipales ,para el ejercicio de sus funciones.