La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resolvió, el 8 de noviembre de 2023, respaldar el acuerdo del Consejo General Instituto Nacional Electoral (INE) en materia de paridad de género, en el que se estableció que se debería postular a cinco mujeres en las nueve entidades en las que habrá elecciones a gubernaturas el 2 de junio de 2024.
El proyecto del magistrado Felipe de la Mata Pizaña, rechazado en sesión pública, con dos votos a favor y tres sufragios en contra, derivado de una inconformidad presentada por Movimiento Ciudadano (MC), proponía que el número de mujeres postuladas fuera de cuatro, debido a que excluía de dicho principio a Yucatán.
MAGISTRADO DEL TEPJF PROPONE DAR 4 CANDIDATURAS DE GUBERNATURAS A MUJERES EN 2024, EN LUGAR DE 5
Ante una queja presentada por Movimiento Ciudadano (MC), Felipe de la Mata Pizaña, magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), planteó un proyecto para que cada partido político o coalición estuvieran obligados a postular sólo a cuatro mujeres, para la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México y las ocho gubernaturas que se elegirían el 2 de junio de 2024, en lugar de las cinco que aprobó el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), con el objetivo de garantizar la paridad de género.
Según el proyecto que el citado magistrado someterá a discusión y votación del Pleno de la Sala Superior del TEPJF, el 8 de noviembre de 2023, Yucatán debería excluirse de la regla de paridad, porque, a diferencia de las otras ocho entidades, sí tiene una legislación que establece que para 2024 se podría determinar libremente el género a postular y, para los procesos subsecuentes se debería alternar el género.
En el caso de Jalisco, según indicó De la Mata Pizaña, el Congreso local dejó en manos de la “autoridad competente” la definición, mientras que en Puebla, los legisladores jamás normaron el cambio constitucional.
“Los PP [partidos políticos] quedan vinculados a postular de forma paritaria en esas ocho entidades federativas sus candidaturas a la gubernatura, de las cuales, cuatro serán mujeres y cuatro hombres”, indica el proyecto de De la Mata Pizaña.
“Para el caso de las mujeres esta indicación se traduce en un piso y no en un techo, es decir, al menos cuatro de ellas tendrán que ser candidatas. En consecuencia, los partidos políticos son libres de postular más mujeres”, enfatizó el magistrado.
De la Mata Pizaña también propone revocar el acuerdo del INE para que se modifique la cuota, y se obligue a los partidos a entregar a los institutos electorales locales, un día antes del arranque de precampaña en cada entidad, un informe en el que se indique si la candidatura sería para hombre o mujer.
El proyecto que el magistrado presentó, señala que el INE carece de competencia legal y constitucional para imponer a partidos disposiciones para garantizar la paridad, ya que, según señala, ello es facultad del Congreso de la Unión y legislaturas locales.
El magistrado propone que los partidos políticos podrán determinar libremente el género a postular, conforme a los principios de autodeterminación y autoorganización, y que para las elecciones próximas se debe alternar el género.
INE ORDENA QUE PARTIDOS POSTULEN 5 MUJERES Y 4 HOMBRES A GUBERNATURAS EN 2024
El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó, el 24 de octubre de 2023, que los partidos políticos estuvieran obligados a postular cinco mujeres y cuatro hombres, para la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México y las ocho gubernaturas gubernaturas que se elegirían el 2 de junio de 2024, ello con el objetivo de garantizar la paridad de género.
En sesión extraordinaria, con el voto en contra del consejero Uuc-Kib Espadas Ancona -quien consideró que la decisión tenía una visión autoritaria, que no tomaba en cuenta la opinión de las mujeres-, el Consejo General del órgano constitucional autónomo aprobó el proyecto de acuerdo.
Espadas Ancona insistió en que estaba en contra porque era a los partidos y a los congresos locales, a los cuales les correspondía legislar en la materia, no al INE. Además calificó el acuerdo de contenido falso, debido a que, según él, tenía antecedentes erróneos, ya que se afirmaba que las comisiones respectivas lo avalaron, cuando ni siquiera pasó por estas, porque supuestamente era un proyecto nuevo.
“No voy a hacer una reseña de los problemas que hemos tenido con este proyecto, porque, entre otras cosas, es bastante penoso. Esto no es materia de interpretación como dicen algunos abogados, cuando se trata de retorcer la ley, esto es simple y sencillamente una mentira fáctica, el proyecto que hoy tenemos a la vista nunca pasó por las comisiones”, insistió el consejero.
En respuesta, su homóloga Dania Paola Ravel Cuevas, aseguró que lo indicado por Espadas Ancona se resolvía modificando la redacción del proyecto. Mientras que Mario Rafael Llergo Latournerie, representante de Morena ante el Consejo General del INE, aseguró que luego de que el presidente Andrés Manuel López Obrador se pronunció a favor de entregar cinco candidaturas, dicho partido no impugnaría el acuerdo.
“Antes de que tomáramos este tipo de acuerdos y antes de la Reforma de Paridad Transversal, lo que advertíamos, por ejemplo en 2019, era que no se postulaba a ninguna mujer a gubernatura, ahora las personas votantes tendrán esa posibilidad”, detalló Ravel Cuevas.
“Se respeta la instrucción para que los partidos políticos nacionales postulen 5 mujeres en las 9 entidades donde se elige la gubernatura y jefatura de la Ciudad de México. Asimismo, el proyecto se fortalece en el aspecto argumentativo con las aportaciones de las distintas consejerías”, indicó, por su parte, Rita Bell López Vences.
AMLO AFIRMA ESTAR A FAVOR DE QUE MAYORÍA DE GUBERNATURAS SEAN PARA MUJERES
Durante su conferencia de prensa matutina -llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional-, el presidente Andrés Manuel López Obrador se pronunció, el 23 de octubre de 2023, a favor de que se diera preferencia a las mujeres en el reparto de las candidaturas para la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México y las ocho gubernaturas que se disputarán el 2 de junio de 2024.
El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) rechazó, el 19 de octubre de 2023, que los partidos políticos estuvieran obligados a postular cinco mujeres y cuatro hombres, para las gubernaturas que se elegirían el 2 de junio de 2024, ello con el objetivo de garantizar la paridad de género.
“Estoy a favor de las mujeres, ya, y ya va a corresponder al INE y a los partidos […] Siempre dar más preferencia a las mujeres, tienen todo su derecho, [Morena] es un partido político, me piden la opinión a mí, yo ya entregué el bastón de mando a quien conduce el proceso de transformación”, respondió el político tabasqueño.
El 20 de octubre de 2023, los consejeros Beatriz Claudia Zavala Pérez, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, Arturo Castillo Loza, Martín Faz Mora y Carla Astrid Humphrey Jordan, enviaron a la presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala, una solicitud formal para convocar, ese mismo día y de manera urgente, a una sesión del Consejo General del órgano constitucional autónomo, para aprobar la paridad en las gubernaturas.
“Solicitamos convoque a sesión extraordinaria urgente a los integrantes del Consejo General de este Instituto, en atención a la proximidad del inicio de las precampañas electorales en la Ciudad de México, Jalisco y Yucatán”, indicaron los consejeros en el oficio enviado a Taddei Zavala.
Los consejeros pidieron aprobar el acuerdo de paridad, con otro nombre al desechado un día antes, pero con la misma parte sustancial para obligar a los partidos a entregar cinco de las nueve candidaturas a gobiernos locales que se renovarían el 2 de junio de 2024.
“Proyecto de acuerdo del consejo general del instituto nacional electoral, por el cual, atendiendo los criterios de las sentencias SUP-RAP- 116/2020, SUP-JDC-91/2022, SUP-JDC-434/2022 Y SUP-RAP-220/2022, y el incidente oficioso de incumplimiento de sentencia se emite el procedimiento para garantizar el principio de paridad de género en la postulación de candidaturas a las gubernaturas y Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México en los procesos electorales locales de 2024 en los que participen, ya sea de manera individual, por coalición o candidatura común”, señalaron los consejeros.
El Consejo General del INE rechazó, el 19 de octubre de 2023, que los partidos políticos estuvieran obligados a postular cinco mujeres y cuatro hombres, para las gubernaturas que se elegirían el 2 de junio de 2024, ello con el objetivo de garantizar la paridad de género.
Los consejeros Beatriz Claudia Zavala Pérez, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, Arturo Castillo Loza, Martín Faz Mora y Carla Astrid Humphrey Jordan votaron en contra del proyecto en lo general, a fin de respaldar un engrose sobre la fundamentación del proyecto.
Sin embargo, después de que la mayoría de los consejeros sufragó en contra, la consejera presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala, señaló que ya no habría votación en lo particular y el proyecto quedaba rechazado.
Asimismo, la presidenta del órgano constitucional autónomo dijo que dicho asunto debería ser abordado nuevamente en las comisiones unidas de Prerrogativas y de Partidos Políticos, así como de Igualdad de Género y No Discriminación.
Ante ello, Ravel Cuevas acusó que hubo una “chicanada” en la votación, porque los integrantes del Consejo General del órgano constitucional autónomo, no tuvieron oportunidad de discutir el engrose por separado.
Dos comisiones del INE aprobaron, la noche del 16 de octubre de 2023, que los partidos políticos estarían obligados a postular cinco mujeres y cuatro hombres, para las gubernaturas que se elegirían el 2 de junio de 2024, ello con el objetivo de garantizar la paridad de género.
En lo general y por unanimidad, las comisiones unidas de Prerrogativas y Partidos Políticos, así como la de Igualdad de Género y No Discriminación, aprobaron el proyecto, mismo que sería discutido en la próxima sesión del Consejo General del órgano constitucional autónomo.
En última instancia, el Consejo General del INE determinaría cómo se iría a fundamentar y motivar el acuerdo, tomando en consideración las jurisprudencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y la facultad del instituto para interpretar la falta de leyes secundarias en las entidades donde los congresos locales aplicaron reformas de paridad de género.
No obstante, los representantes de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y Movimiento Ciudadano (MC) advirtieron a los consejeros electorales, que dicho acuerdo iba más allá de sus facultades, por lo que, de aprobarse por el Consejo General del INE, lo impugnarían ante el TEPJF.
Mientras que los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y el Verde Ecologista Mexicano (PVEM) se pronunciaron a favor del acuerdo para cumplir con el principio de paridad sustantiva.
En tanto, los consejeros integrantes de las citadas comisiones, coincidieron en que la Sala Superior del TEPJF sí les dio facultades para hacer cumplir la paridad de género en las gubernaturas, ello ante la omisión legislativa en las diversas entidades.
Los representantes del PRI, PAN y MC argumentaron que sí estaban a favor de la paridad, pero no de la imposición del INE, ya que la ley no les daba la facultad para decidir sobre cuántas. Sin embargo, insistieron en quitar de la lista a Puebla, Yucatán y Jalisco, tres de las nueve entidades que renovarán gubernaturas y Jefatura de Gobierno, porque ya habían regulado la paridad en sus legislaciones.
Las fechas para que los partidos políticos deberían entregar sus informes respecto a cuáles entidades y cómo elegirían a sus candidatas son: Ciudad de México, Jalisco y Yucatán, el 4 de noviembre; Tabasco, el 14 de noviembre; Morelos y Guanajuato, el 24 de noviembre; Puebla, el 24 de diciembre; Veracruz, el 1 de enero; y Chiapas el 21 de enero de 2024.
El 2 de junio de 2024, se deberán renovar cargos como, la Presidencia de la República; 128 senadores; 500 diputados federales; 8 gubernaturas (Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, Tabasco, Veracruz y Yucatán); la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México; 31 Congresos locales; 1,580 ayuntamientos; 16 alcaldías y 24 juntas municipales.
