Luis María Aguilar Morales, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), desde el 1 de diciembre de 2009, dijo, el 18 de octubre de 2023, que era mentira que alguno de los fideicomisos que se establecen en el Poder Judicial de la Federación (PJF) fuera en beneficio de algún miembro del máximo tribunal constitucional.
Durante la inauguración del Congreso Internacional ‘Los Retos de la Judicatura’, llevado a cabo en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Aguilar Morales, en representación de la ministra presidenta de la SCJN, Noma Lucía Piña Hernández, aseveró que los fideicomisos del PJF no eran un privilegio.
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“Ya que estamos aquí en la Facultad de Derecho, y en este ambiente de libertad, les comento que es mentira que alguno de los fideicomisos que se establecen en el Poder Judicial de la Federación sea en beneficio de algún ministro o ministra de la Suprema Corte, todos los fideicomisos son ajenos a cualquier condición que le beneficien a los ministros”, indicó Aguilar Morales, ante estudiantes y académicos.
“Ninguno de ellos tiene que ver con algún servicio prebenda y mucho menos es un privilegio para los ministros de la Suprema Corte, están establecidos en beneficios de jueces, magistrados y empleados del Poder Judicial, insisto para que tengan la tranquilidad y puedan tener la independencia de servir al pueblo de México, porque lo que hacemos es servir al pueblo de México”, aseveró Aguilar Morales.
El también ex presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación -desde el 2 de enero de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2018-, destacó que los retos eran fundamentales, porque tenían que encontrar soluciones con respeto y, sobre todo, con base en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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“La Constitución es realmente nuestra guía, no los intereses particulares o momentáneos de la política o de ciertos grupos sociales, lo que nos interesa es cumplir y hacer cumplir la Constitución, así es nuestra protesta cuando aceptamos el cargo y precisamente la Constitución es la verdadera voz del pueblo de México, esa es a la que debemos obedecer a la Constitución”, insistió Aguilar Morales.
“Recordaran muchos de ustedes que en 1985, se hizo un congreso en Milán, Italia, con motivo del crecimiento de la delincuencia organizada en el mundo, en este congreso se elaboraron una serie de principios con la lógica que si se iba a enfrentar a la delincuencia, se necesitaban tener jueces confiables e independientes”, recordó el ministro de la SCJN.
Aguilar Morales expresó que entonces se generaron 20 principios para la independencia de la Judicatura, principios que luego fueron aprobados por la asamblea de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en diciembre de 1985, “en las cuales participó nuestro país”.
“De tal manera que existe un compromiso de nuestro país de respetar estos principios, pero ¿Por qué es importante que la Judicatura tenga estas cualidades o condiciones de trabajo? El objetivo final es para cumplir con la sociedad, con el pueblo de México para poder defender los derechos que nuestra Constitución, insisto que es nuestra voz de los mexicanos está estableciendo y reconociendo”, finalizó el ministro de la SCJN.
La noche del 17 de octubre de 2023, con 259 votos a favor y 205 sufragios en contra, el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobó la propuesta presentada por Moisés Ignacio Mier Velazco -coordinador de los grupos legislativo de Morena en San Lázaro-, para extinguir 13 de 14 fideicomisos del PJF, que permitiría al Gobierno Federal disponer de aproximadamente 15 mil 450 millones de pesos.
A través de una tarjeta informativa, emitida el 18 de octubre de 2023, el PJF recordó que dictamen pasaría al Senado de la República para su eventual aprobación, por lo que el procedimiento legislativo aún no estaba concluido.
“La extinción de los fideicomisos repercute en las finanzas del Poder Judicial de la Federación y en el cumplimiento de diversas obligaciones patronales respecto a derechos laborales adquiridos por parte de todas las personas trabajadoras, pero no se trata de un recorte al presupuesto que año con año se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público [SCHP] y que aprueba igualmente la Cámara de Diputados”, enfatizó el PJF.
“Cabe aclarar que este Proyecto de Presupuesto, que para 2024 implica la solicitud de 84,792.4 millones de pesos (4% superior a lo solicitado en 2023 de acuerdo a la inflación), está pendiente de discusión en el poder legislativo junto con todo el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y, de acuerdo con las expresiones de diversas personas legisladoras, podría tener reducciones que afectarían también a las finanzas del PJF”, detalló el Poder Judicial de la Federación.
“Por lo pronto y respecto a la discusión vigente sobre los fideicomisos del PJF, es importante reiterar la información real sobre estos instrumentos: 1. Los fideicomisos NO están destinados para beneficio de 11 ministros en funciones y 22 en retiro. Ni uno solo de los 14 fideicomisos con los que cuenta el Poder Judicial de la Federación (PJF) está relacionado con gastos de ministras y ministros. Mucho menos se destinan para aspectos que tengan que ver con cuestiones personales”, agregó.
“2. Cada fondo y fideicomiso tiene objetivos específicos que no permiten su uso para fines distintos a los establecidos para su creación Los objetos de cada uno de los fideicomisos, tanto los de La Corte como los del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), son los que se describen a continuación”, indicó el PFJ.
Por ejemplo, enlistó los fideicomisos que dependían de la SCJN, entre ellos el de Pensiones Complementarias Mandos Superiores, además del Pensiones Complementarias Mandos Medios y Personal Operativo, el de Manejo del Producto de la Venta de Publicaciones CDs y Otros Proyectos, el Remanentes Presupuestales; y el del Fondo Nacional para el Fortalecimiento y Modernización de la Impartición de Justicia (Fondo Jurica).
Mientras que los fideicomisos que dependían del CJF estaban, el de Pensiones complementarias de Magistrados y Jueces Jubilados, así como el de Mantenimiento de casas habitación de Magistrados y Jueces, además del apoyos médicos complementarios y de apoyo económico extraordinario para los servidores públicos del PJF, con excepción de los de la SCJN; el de Desarrollo de infraestructura que implementa las Reformas Constitucionales en Materia de Justicia Federal; el Fondo de apoyo a la administración de justicia; y, el Fondo para la administración de los recursos provenientes de sentencias que deriven de las acciones colectivas difusas.
En cuanto a los fideicomisos que dependían del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), se encontraban: el Fideicomiso de apoyos médicos complementarios y de apoyo económico extraordinario para los servidores públicos del PJF, con excepción de los de la SCJN; además del Fondo Mixto de Cooperación Técnica y Científica México-España.
“3. Los fideicomisos se utilizan de manera complementaria para el pago de derechos laborales y sociales adquiridos por las y los trabajadores del Poder Judicial. Al menos 6 fideicomisos tienen por objeto cumplir de manera complementaria obligaciones patronales que constituyen derechos de las y los trabajadores, tanto laborales como de seguridad social: pensión, vivienda, cobertura de salud y retiro”, agregó el PJF, en su tarjeta informativa.
“Estos derechos adquiridos están reconocidos, además de en la Constitución y en la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, en otros instrumentos legales como son las Condiciones Generales de Trabajo. Las reglas de operación de los fideicomisos exigen a las y los trabajadores cumplir ciertos requisitos para acceder a los recursos para el pago de los derechos laborales tutelados, como, por ejemplo, la antigüedad. El personal operativo del PJF, que representa más del 60% de la plantilla, es el principal beneficiario de las prestaciones laborales vinculadas a los fideicomisos”, explicó.
“4. La Auditoría Superior de la Federación NO ha hecho observaciones sobre la legalidad de los fideicomisos En 2019 la ASF realizó dos auditorías específicas a los fideicomisos del PJF, pero en ninguna de ellas observó irregularidades en la constitución o administración de los fondos”, dijo el PJF.
“El órgano fiscalizador verificó que los ingresos y rendimientos obtenidos se hubieran incorporado al patrimonio de las instituciones y que las erogaciones realizadas se encontraran debidamente justificadas y soportadas, derivado de lo cual únicamente emitió dos recomendaciones (no observaciones) que fueron solventadas en su totalidad, como lo acreditan los reportes enviados a la ASF”, afirmó.
“Es importante señalar que, conforme a la propia Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y las definiciones de la ASF, una recomendación tiene carácter preventivo y se refiere a una sugerencia para fortalecer los procesos administrativos y los sistemas de control del ente fiscalizador. A diferencia de las observaciones cuyo cumplimiento es obligatorio y responde a situaciones que pudieran ser contrarias a la ley, situación que en este caso no ocurrió”, recordó.
“5. Los fideicomisos NO son “guardaditos”. Los 14 fideicomisos del PJF fueron constituidos inicialmente con recursos públicos; sin embargo, esto no significa que el presupuesto no ejercido año con año se destine a estos instrumentos. Asimismo, el hecho de que dichos recursos públicos se encuentren en fideicomisos no los convierte en recursos privados, por el contrario, continúan siendo recursos del Estado mexicano, bajo la administración del PJF, que es uno de los tres poderes de la Unión que lo conforman”, detalló.
“El ejercicio de estos recursos se da bajo reglas de operación previamente emitidas y con plena transparencia, rindiendo cuentas de manera trimestral como lo puede comprobar cualquier ciudadano al consultarlos. https://www.cjf.gob.mx/transparencia/paginas/administrativa/fideicomisos.htm https://www.scjn.gob.mx/transparencia/fideicomisos
Esta información se actualiza y publica, no solo en los portales de transparencia, sino también en el Diario Oficial de la Federación”, finalizó el PFJ, su tarjeta informativa.
