El presidente Andrés Manuel López Obrador agradeció a los senadores de los grupos parlamentarios de los partidos Morena, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), que votaron a favor de su iniciativa de reforma electoral, vía leyes secundarias. No obstante, el mandatario nacional descartó una “purga” contra Ricardo Monreal Ávila.
“Les doy las gracias a los senadores, y ahora significa que se va a mejorar el sistema de elecciones. Entonces, como no se puede reformar la Constitución, es una reforma acotada limitada para no violar la Constitución y sólo trata de algunos asuntos que no dejan de ser importantes”, dijo el político tabasqueño.
“Por ejemplo, el que haya autoridad en el manejo del presupuesto del [Instituto Nacional Electoral] INE, porque tenían, tiene un gran aparato burocrático con sueldos elevadísimos. Que con esta reforma es para que se haga más con menos”, comentó el titular del Poder Ejecutivo Federal.
“No, nada de purgas, por convicción, y porque además no queremos que vayan a usar una actitud de intolerancia para afianzar la creencia conservadora de que somos estalinistas, no no, no, no, no”, apuntó López Obrador, durante su conferencia de prensa matutina, llevada a cabo desde el Salón Tesorería, del Palacio Nacional.
“Nosotros tenemos una ventaja, una dicho enorme, tenemos un pueblo muy politizado que pone a cada quien en su lugar. No hace falta que ninguna autoridad, ni un dirigente, diría que ninguna instancia de disciplina de un partido decida sobre el comportamiento de un militante, de un ciudadano, porque existe un tribunal popular, ya la gente está más que consciente”, aseveró el político tabasqueño.
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“Yo lamento que no se quiera aceptar esta nueva realidad y se piense que es como antes, pero hace mucho tiempo ya es otra cosa el país. Si en algo hemos avanzado, es en la creación de conciencia. En los últimos tiempos han habido desde luego muchos retrocesos. En estos tiempos, nos tocó padecer del saqueo más grande en la historia de México, eso se puede probar y de muchas otras atrocidades o fenómenos”, agregó el mandatario nacional.
Según López Obrador, la reforma electoral vía leyes secundarias significaba que se iba a mejorar el sistema de elecciones, pero no como él hubiera deseado “porque el bloque conservador se opuso a una reforma constitucional, y como no se pudo hacer una reforma constitucional, no se pudo reducir el presupuesto excesivo de los partidos, no se pudo el que no haya 500 diputados, sino 300”.
“Se opusieron a que fuese el pueblo el que eligiera a los consejeros del INE, sino que sea como ha sido, que son los partidos los que eligen y ya sabemos que eligen a pura gente que no tiene compromiso con la democracia y que son capaces de cometer fraudes y no respetar la voluntad popular ni los derechos políticos y hay muchas pruebas de eso, es una vergüenza lo que han significado los fraudes electorales en nuestro país y eso es lo que defendieron los conservadores”, arremetió el presidente.
Respecto a la transferencia de votos entre partidos políticos, sin un apoyo social real, denominada como “vida eterna”, el político tabasqueño comentó que no había visto la versión final de la iniciativa aprobada en el Senado. No obstante, los reporteros le aclararon que sí se añadió. “Si en la Cámara de Diputados consideran que eso estuvo mal, para atrás. Que ellos lo debatan y que se defiendan siempre los principios”, apuntó el mandatario nacional. Después, los periodistas lo cuestionaron respecto a si podría vetar la iniciativa aprobada, a lo que respondió que sí.
“Si lo considero la puedo vetar, si es un asunto de principios, lo hago, porque somos demócratas auténticos, no farsantes. Lo que nos importan son los principios. Cuando uno tiene que decidir entre eficacia política y principios, no hay que titubear, es principios”, explicó el titular del Poder Ejecutivo Federal.
“Si no lo mejoran en la Cámara [de Diputados] y me pasan a mí esto y considero que sí es una contradicción y que sí afecta, la veto, aunque se invalide todo. Por encima de los principios, nada. No es posible de ninguna manera hacer algo encubierto, o que dé la impresión de que se está actuando de manera tramposa, eso tiene que ver con el bloque conservador, esos son muy falsarios y cretinos”, finalizó.
La reforma electoral para leyes secundarias aprobada en el Senado, incluye los artículos para que los partidos políticos aliados, PT y PVEM, tuvieran una transferencia de votos en el caso de candidaturas comunes, como requisito para conservar el registro, en caso de no alcanzar el 3 por ciento de los sufragios.
Se trata del artículo 15, fracción cuarta, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE), que establece que no perderán el registro los partidos políticos que logren el 3 por ciento de una votación federal o mantengan el registro local en al menos 17 entidades federativas.
SENADO APRUEBA, EN LO PARTICULAR, REFORMA ELECTORAL VÍA LEYES SECUNDARIAS; REGRESA A SAN LÁZARO
Tras una sesión que duró más de 20 horas, y en la cual participaron 60 oradores, con 68 votos a favor y 50 sufragios en contra y cero abstenciones, el Pleno del Senado de la República, aprobó, en lo particular, la iniciativa de reformas a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE), la Ley General de Partidos Políticos, y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, además que se expidió la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
La minuta fue devuelta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, ello debido a los cambios que se le realizaron en el Senado y se espera que en las próximas horas sea avalada, el mismo 15 de diciembre de 2022, antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones.
La mayoría de los integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos Morena, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), votaron a favor, mientras que los legisladores de las bancadas opositoras -de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC)-, sufragaron en contra.
Los integrantes de la bancada de Morena no admitieron el paquete de reservas que había presentado el coordinador de dicho grupo legislativo, Ricardo Monreal Ávila. Asimismo, le dieron trámite a las mil 244 reservas de discusión, que habían presentado los partidos de oposición.
SENADO APRUEBA, EN LO GENERAL, REFORMA ELECTORAL VÍA LEYES SECUNDARIAS DE AMLO; METEN 1,244 RESERVAS
Con 67 votos a favor, 53 sufragios en contra y cero abstenciones, el Pleno del Senado de la República aprobó, alrededor de las 22:00 horas del 14 de diciembre de 2022, en lo general, la iniciativa de reformas a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE), la Ley General de Partidos Políticos, y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, además que se expidió la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
La mayoría de los integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos Morena, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), votaron a favor, mientras que los legisladores de las bancadas opositoras -de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC)-, sufragaron en contra.
Tal como lo había anticipado, Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República, votó contra la reforma electoral a través de las leyes secundarias, que impulsaba el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador.
También sufragó en contra, Rafael Espino de la Peña, senador de Morena por el estado de Chihuahua. Mientras que Arturo Bours Griffith (Sonora), Susana Harp Iturribarría (Oaxaca), Ifigenia Martha Martínez y Hernández (Ciudad de México), además de Cora Cecilia Pinedo Alonso (Nayarit), legisladores del partido oficial, se ausentaron al momento de la votación.
Tras la aprobación en lo general, comenzó la discusión en lo particular de mil 244 reservas, que una vez votadas y, en su caso, aprobadas, el dictamen regresará a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para ser discutido y sufragado.
MONREAL ANUNCIA VOTO PARTICULAR CONTRA REFORMA ELECTORAL VÍA LEYES SECUNDARIAS DE AMLO
Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República, anunció, el 14 de diciembre de 2022, su voto particular contra la reforma electoral a través de las leyes secundarias, que impulsa el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador.
El también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, informó que presentará un paquete de reservas. Asimismo, señaló que nadie debía tomar a mal su decisión, porque era personal y no involucraba a la bancada que encabeza.
“Aclaro que es un asunto estrictamente personal, no involucra al grupo parlamentario. Es un asunto que me lleva a asumirlo con responsabilidad, incluyendo los desenlaces y las consecuencias que de ello resulten. Así ha sido mi vida, pública y política. Nunca ha sido fácil para mí tomar decisiones”, planteó Monreal Ávila.
Según el ex gobernador de Zacatecas, el paquete de seis leyes “vulnera la Constitución. Con seriedad, atendiendo la doctrina, la jurisprudencia, los principios generales del derecho. Afirmo y sostengo que algunas de las normas que pudieran aprobarse esta noche, pueden alejarse de los principios constitucionales”
“Soy legislador, y es un honor y un privilegio serlo. Soy académico y asumo con integridad lo que enseño en las aulas de la División de Estudios de Posgrado de la [Universidad Nacional Autónoma de México] UNAM. Y soy político, servidor público, que corre riesgos y asume compromisos con la sociedad”, puntualizó el coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República.
“No es un ejercicio retórico, falso o demagógico. Es un ejercicio de auténtica preocupación por nuestra democracia. Es un asunto de carácter personal y no debe ofender a nadie. A nadie debe extrañar que asumamos con integridad nuestros actos”, dijo el presidente de la JUCOPO del Senado de la República.
“Es un asunto de carácter personal y no debe ofender a nadie porque esta es una cámara revisora y la Cámara tiene esa obligación constitucional a nadie debe extrañar que asumamos nuestros actos, no soy ingenuo y sé a lo que me enfrento, lo único que quiero es que se respete la Constitución”, subrayó Monreal Ávila.
“No puedo compartir que la Carta Magna se ignore o sea burlada. Soy un hombre que enseña derecho. Soy idealista, no un pragmático feroz. La ley es el alma de la sociedad; sin ella, el caos y la anarquía imperarían”, escribió el senador de Morena, en su cuenta de la red social Twitter, publicación que acompañó con un video de su intervención en la tribuna del Pleno de la Cámara alta del Congreso de la Unión.
LOS 11 CONSEJEROS DEL INE ADVIERTEN PELIGRO EN OPERACIÓN DE ELECCIONES CON REFORMA DE AMLO
Los 11 integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), emitieron un pronunciamiento, el 14 de diciembre de 2022, en el que expresaron su preocupación por la posible aprobación de la reforma electoral a través de leyes secundarias, impulsada por el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, además de que advirtieron que en su contenido había “deficiencias que ponen en peligro la operación de los procesos electorales”.
Durante una conferencia de prensa en la sede del INE, en presencia de los otros 10 consejeros del Instituto Nacional Electoral, el presidente del órgano constitucional autónomo, Lorenzo Córdova Vianello, leyó el pronunciamiento, en el cual se subrayó que los cambios a la ley electoral podían trastocar profundamente el sistema electoral que se había construido en México.
Además, de Córdova Vianello, estuvieron presentes los consejeros Adriana Margarita Favela Herrera, José Roberto Ruiz Saldaña, Ciro Murayama Rendón, Beatriz Claudia Zavala Pérez, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, Carla Astrid Humphrey Jordan, Norma Irene de la Cruz Magaña, Uuc-Kib Espadas Ancona y Martín Faz Mora,
“El artículo 41 constitucional establece que la renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas […] Esto ha sido posible gracias a la autonomía constitucional del INE y a su estructura orgánica: un Servicio Profesional Electoral Nacional de excelencia; una estructura desconcentrada permanente en las 32 entidades y los 300 distritos y una Junta General Ejecutiva con direcciones especializadas en sus respectivas atribuciones”, indicó el documento leído por Córdova Vianello.
Asimismo, los 11 consejeros alertaron que se eliminaría un 84.6 por ciento de las plazas del Servicio Profesional Electoral y la estructura subdelegacional del INE, lo que, además de implicar dejar sin empleo a cerca de 13 mil personas, pondría en riesgo la eficacia y eficiencia con que se habían desarrollado los procesos electorales hasta ese momento y la atención en los módulos donde se tramitaba la credencial para votar con fotografía.
Por ello, los 11 integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral adelantaron que, de ser el caso, el INE acudiría a todas las vías jurídicas que la Constitución brinda para garantizar su autonomía y profesionalismo, a fin de defender la realización de elecciones libres y auténticas.
“Hacemos un llamado a las legisladoras y legisladores a analizar con profundidad los impactos de los cambios propuestos y a establecer los mecanismos que consideren pertinentes para hacerles llegar toda la información técnica que requieran para tomar las mejores decisiones. En el INE reiteramos nuestra disposición a sostener las reuniones de trabajo que se consideren adecuadas y a colaborar para que una eventual reforma sirva para mejorar el sistema que hoy tenemos”, solicitaron los 11 consejeros.
“La cuestión no sólo es cuantitativa, sino cualitativa”, comentó, en lo individual, el consejero José Roberto Ruiz Saldaña, quien pidió a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), pensar que, “de un día para otro”, les dijeran que un 84 por ciento de jueces de Distrito se van o, que “les desaparezcan” el Consejo de la Judicatura Federal (CJF).
Por su parte, el consejero Ciro Murayama Rendrón destacó que la actualización del padrón electoral se realizaba de manera constante en todo el país, a través de 900 módulos, donde diariamente acudían 125 mil personas, lo que suponía el trabajo de gente profesional.
“No vayamos a volver a la época en donde los operadores políticos del gobierno, acaban instalando las casillas”, expresó Murayama Rendón, quien, por otra parte, al hablar del cese de Edmundo Jacobo Molina, secretario ejecutivo del INE, contemplado en la reforma electoral a través de leyes secundarias, mencionó que la Constitución establecía su designación, además de que la SCJN ya se había pronunciado al respecto.
“Ahora llega un transitorio y los legisladores se dan la potestad de remover un cargo que no les corresponde. Yo confío en la Corte y también en el Tribunal Electoral [del Poder Judicial de la Federación]”, planteó el consejero.
Asimismo, Murayama Rendón comentó respecto a que la reforma electoral, vía leyes secundarias, también incluía la compactación de calendarios y la alteración de procedimientos, algunos de ellos en temas “altamente sensibles”, como era la selección de los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla, quienes reciben y cuentan los votos.
“Esa alteración conlleva una afectación a las garantías orgánicas y procedimentales básicas que, hasta ahora, han permitido elecciones libres y auténticas”, planteó el consejero, citando el pronunciamiento que firmó junto a sus homólogos.
PRONUNCIAMIENTO ÍNTEGRO DE LOS CONSEJEROS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO A LA REFORMA ELECTORAL
“La democracia vive momentos cruciales: la aprobación de una eventual reforma a las leyes electorales podría trastocar profundamente el sistema electoral que México ha construido y perfeccionado durante más de tres décadas, y que hoy garantiza a las mexicanas y los mexicanos elecciones libres y renovación de los poderes públicos en condiciones de legalidad, certeza, equidad, paz pública y gobernabilidad democrática.
Como consejeras y consejeros del Instituto Nacional Electoral, manifestamos nuestra preocupación, tanto por el contenido de las reformas que están discutiéndose en las Cámaras del Congreso de la Unión, como por el desarrollo del proceso legislativo.
A pesar de que lo ofrecimos en reiteradas ocasiones, el INE nunca fue consultado sobre los contenidos de dicha reforma. Al INE no se le pidió información diagnósticos ni opinión técnica sobre los cambios propuestos.
El artículo 41 constitucional establece que la renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, y que la función electoral, depositada en el INE y los Organismos Públicos Locales Electorales, se rige por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad; condiciones que se han garantizado, sin excepción, en 330 procesos electorales federales y locales organizados de 2014 a la fecha.
Esto ha sido posible gracias a la autonomía constitucional del INE y a su estructura orgánica: un Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) de excelencia; una estructura desconcentrada permanente en las 32 entidades y los 300 distritos y una Junta General Ejecutiva con direcciones especializadas en sus respectivas atribuciones.
En ese sentido, del análisis de la reforma se advierten deficiencias que ponen en peligro la operación de los procesos electorales.
Toda reforma electoral debe estar fundada en el más amplio consenso posible entre los actores políticos y garantizar su legitimidad a partir del apego a la Constitución y a las leyes que rigen los procedimientos legislativos.
El INE despliega su trabajo en el territorio en 300 Juntas Ejecutivas Distritales, una por distrito. Esas Juntas desaparecerían con la reforma, lo que pondría en riesgo no sólo la confección del padrón electoral, la instalación de casillas y la realización de los cómputos de los votos, sino también el monitoreo puntual de todas las estaciones de radio y televisión del país, la fiscalización de las actividades de los partidos políticos y de las campañas electorales, y el cumplimiento de las obligaciones dirigidas a combatir la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género, entre otras actividades que el INE despliega en el ámbito distrital.
Eliminar la estructura permanente subdelegacional del INE y reducir al mínimo el Servicio Profesional Electoral impediría contar con personal calificado como lo ordena la Constitución, pues la reforma contempla eliminar el 84.6% de las plazas que hoy integran dicho servicio civil de carrera. Esta medida pone en riesgo la eficacia y eficiencia con que se desarrollan los procesos electorales y la atención en los módulos donde se tramita la credencial para votar con fotografía.
La Constitución señala que en el INE existirán órganos de dirección, como el Consejo General y, por otra parte, órganos ejecutivos. Sin embargo, la reforma elimina a la Junta General Ejecutiva, que sería sustituida por una Comisión de Administración integrada por cinco consejeras y consejeros, desnaturalizando su función de dirección e implicándolos en tareas administrativas ordinarias como la gestión de los recursos, que son ajenas a su labor de dirección. Además, incorpora a esa Comisión al Órgano Interno de Control, lo que va en contra de su naturaleza jurídica, que supone sólo una función fiscalizadora y no sustantiva.
Las y los trabajadores del Servicio Profesional Electoral Nacional llegaron a sus cargos por procedimientos de reclutamiento señalados en la ley, como los concursos públicos abiertos; se someten todos los años a una evaluación de su desempeño y son sujetos a un programa de formación y capacitación permanente.
Despojarlos de sus puestos de trabajo, cuando no han cometido falta alguna, sino que al contrario han entregado buenas cuentas a la ciudadanía, es atentar contra sus derechos laborales. Por mandato constitucional, tanto el personal del SPEN como los de la Rama Administrativa, ven regidas sus condiciones de trabajo mediante el Estatuto respectivo. La reforma contempla que los trabajadores adscritos a la Rama Administrativa dejen de estar regulados por dicho Estatuto, afectando así sus condiciones generales de trabajo y garantías laborales, lo que viola sus derechos establecidos de forma expresa en la Carta Magna.
La reforma plantea la compactación de calendarios y alteración de procedimientos, algunos de ellos en temas altamente sensibles, como es la selección de las y los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla que reciben y cuentan los votos de sus vecinos y vecinas. Esa alteración conlleva una afectación a las garantías orgánicas y procedimentales básicas que, hasta ahora, han permitido elecciones libres y auténticas.
Por todas estas razones, consideramos que la reforma produciría un efecto regresivo, contrario al principio de progresividad de los derechos reconocidos constitucionalmente, y puede generar incertidumbre en torno a las reglas de la contienda electoral.
Hacemos un llamado a las legisladoras y legisladores a analizar con profundidad los impactos de los cambios propuestos y a establecer los mecanismos que consideren pertinentes para hacerles llegar toda la información técnica que requieran para tomar las mejores decisiones. En el INE reiteramos nuestra disposición a sostener las reuniones de trabajo que se consideren adecuadas y a colaborar para que una eventual reforma sirva para mejorar el sistema que hoy tenemos.
De ser el caso, el INE recurrirá a todas las instancias y a todas las vías jurídicas que la Constitución brinda para salvaguardar la autonomía y profesionalismo del INE y para seguir garantizando elecciones libres y auténticas, como lo mandata la Constitución.
Finalmente, las consejeras y consejeros electorales seremos empáticos con las acciones que las trabajadoras y los trabajadores del INE decidan emprender por su cuenta en defensa de sus derechos laborales”.
SI REFORMA ELECTORAL A LEYES SECUNDARIAS ES “INCONSTITUCIONAL”, QUE VAYAN A SCJN: AMLO
El presidente Andrés Manuel López Obrador dijo, el 13 de diciembre de 2022, que si sus adversarios consideran que la reforma electoral a través de leyes secundarias es inconstitucional, tienen todo el derecho de acudir ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Durante su conferencia de prensa matutina -llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional-, el titular del Poder Ejecutivo Federal reiteró que su iniciativa no viola la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al no tener carácter constitucional.
“Tienen todo su derecho de ir a la Corte. Lo cierto es que es pura politiquería, porque como no hay reforma constitucional no puede ir en contra de la Constitución, que es la ley de leyes. No se puede reducir los diputados de 500 a 300, no se pueden quitar a los plurinominales”, indicó el político tabasqueño.
“También la disminución de su presupuesto, como no hubo reforma constitucional, no toca a los partidos, que van a seguir recibiendo mucho dinero […] Es solo un ajuste lo que se puede hacer solo en el aparato del [Instituto Nacional Electoral] INE, que es un aparato oneroso”, abundó.
“Tampoco puede el público elegir a los consejeros, a los magistrados [del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación], los eligen los partidos. Entonces, ¿qué es lo que tiene la reforma electoral? Es este ajuste a la estructura onerosa del INE”, insistió López Obrador.
El 12 de diciembre de 2022, las minutas de reformas a las leyes secundarias fueron aprobadas, por separado, por las comisiones de Gobernación y Estudios Legislativos Segunda del Senado, por lo que fueron turnadas al Pleno, donde Morena y sus aliados de los grupos parlamentarios de los partidos del Trabajo (PT), Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y Encuentro Social (PES) contarían con los votos necesarios para avalarlas.
Las minutas de reformas incluyen la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE); Ley General de Partidos Políticos Ley Orgánica y del Poder Judicial de la Federación; Ley General de Comunicación Ley General de Responsabilidades Administrativas; así como el proyecto que expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
En caso de ser aprobadas por el Pleno del Senado de la República, las minutas deberán ser devueltas a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la cual deberá hacer lo mismo, antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones, la medianoche del jueves 15 de diciembre de 2022.
A pesar de que no les hicieron caso, las bancadas en el Senado de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano (MC) y el Grupo Plural, exigieron a Ricardo Monreal Ávila -coordinador del grupo parlamentario de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, que la discusión del paquete electoral se postergara hasta el nuevo periodo ordinario de febrero de 2023.
ONG’S CONVOCAN A #PLANTÓNROSA EN SENADO CONTRA REFORMA ELECTORAL VÍA LEYES SECUNDARIAS
Algunas organizaciones no gubernamentales convocaron, para el 13 de diciembre de 2022, a un plantón frente al Senado de la República, para manifestarse en contra del llamado “Plan B” electoral, que plantea reformas a leyes secundarias, que debilitan el funcionamiento del Instituto Nacional Electoral (INE).
ONG’S como el Frente Cívico Nacional y Sociedad Civil México, entre otros colectivos agrupadas en Unid@s, llamaron a los ciudadanos a manifestarse frente al Senado vestidos de rosa y blanco, para recordarle a los legisladores que #ElINENoSeToca.
“En UNID@S sostenemos #ElINENoSeToca, la reforma aprobada por Cámara de Diputados y analizada por el Senado: daña profundamente al INE y la democracia, proviene de un proceso legislativo viciado de origen y no basta con que sea corregida, exigimos el voto en contra”, planteó el colectivo Unid@s.
“Mañana tenemos una cita con la historia para defender nuestra democracia. Únete a las y los ciudadanos que estaremos afuera del Senado de la República en el #PlantónRosa para presionar y vigilar el voto de nuestros senadores y senadoras”, manifestó, por su parte, el Frente Cívico Nacional Jóvenes.
Mientras que el empresario Claudio X. González Guajardo, promotor de la Alianza por México, recordó que es momento de continuar la defensa de la democracia y las libertades, por lo que convocó a una concentración ciudadana, vestidos de rosa y blanco, para, según él, defender la democracia, la libertad y las instituciones.
ADÁN AUGUSTO ACEPTA CORRECCIONES A 6 DE 21 BLOQUES DE REFORMA ELECTORAL A LEYES SECUNDARIAS
Adán Augusto Lopez Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), aceptó, el 12 de diciembre de 2022, correcciones a seis de los 21 bloques de inconstitucionalidades de la reforma electoral a leyes secundarias que le presentó Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República.
Al término de la reunión que el funcionario federal sostuvo con los grupos parlamentarios de los partidos Morena, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), el también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, informó que el titular de la SEGOB se llevó el resto de las observaciones para analizarlas.
Sin especificar cuáles son las enmiendas que se aceptaron, Monreal Ávila destacó que los seis bloques incluyen 70 artículos. Asimismo, destacó que en su encuentro con López Hernández, le subrayó los vicios del procedimiento en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, lo que puede provocar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) anule la reforma, así como el contenido de las normas “que más nos preocupan”.
“Si no corregimos, damos elementos a la Corte para que pueda ser revisado el actuar del Poder Legislativo”, advirtió el ex gobernador de Zacatecas, quien también aclaró al titular de la SEGOB, que la revisión y modificación de artículos es facultad del Senado, “pero no somos entes aislados y reconocemos que este sistema de colaboración [entre poderes] debe de prevalecer”.
“El mensaje es de respeto al Senado y obviamente interés que tiene el Ejecutivo Federal […] en este esfuerzo de colaboración entre los poderes y vino a expresar entre los legisladores el interés del Ejecutivo porque esta reforma prospere”, comentó Monreal Ávila.
Y explicó que “sí, los que están incorporados, está de acuerdo pero le planté un bloque de inconstitucionalidades […] 21. Un bloque contempla, o puede contemplar, varios artículos y se aceptaron hasta ahora sí, 6 de 21”, detalló el presidente de la JUCOPO del Senado.
“¿Está de acuerdo con los cambios?, le preguntó un reportero, a López Hernández a su salida del Senado. “Con algunos sí, los otros los vamos a discutir”, respondió el funcionario federal”. ¿Esperan la reforma para hoy?¿En comisiones?”, insistió el periodista. “No, no, por supuesto que no […] Los tiempos los marca el Senado”, acotó el titular de la SEGOB.
EN 35 MINUTOS Y SIN DISCUSIÓN, COMISIÓN DE GOBERNACIÓN DEL SENADO APRUEBA REFORMA ELECTORAL A LEYES SECUNDARIAS
Sin discusión y en tan sólo 35 minutos, con 10 votos a favor -de senadores de grupos parlamentarios de los partidos Morena, del Verde Ecologista de México (PVEM) y Encuentro Social (PES), sin presencia de legisladores de oposición-, la Comisión de Gobernación de la Cámara alta del Congreso de la Unión aprobó, por unanimidad, el 12 de diciembre de 2022, la reforma electoral a leyes secundarias.
Los dictámenes que se aprobaron en la Comisión de Gobernación del Senado -cuya presidenta es Mónica Fernández Balboa-, incluyen las 70 correcciones que introdujo Monreal Ávila. No obstante, los senadores de oposición no asistieron a la sesión, citada de última hora, al argumentar que fue ilegalmente convocada.
La minuta en materia electoral realiza modificaciones a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE), de la Ley General de Partidos Políticos, y de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Además, se expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral; así como el proyecto Ley general de Comunicación Social y Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Asimismo, la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, del Senado, no sesionó por falta de quórum. Se espera que a más tardar lo haga el 13 de diciembre de 2022, para completar el trámite legislativo y se puedan presentar los dictámenes ante el Pleno de la Cámara alta del Congreso de la Unión.
IDENTIFICAN 70 ARTÍCULOS INCONSTITUCIONALES DE REFORMA ELECTORAL; ADÁN AUGUSTO DIALOGARÁ CON SENADORES 4T
Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República, detalló, que hasta la noche del 11 de diciembre de 2022, se habían identificado 70 artículos de leyes secundarias en materia electoral, con “bloques de inconstitucionalidad”.
“Las comisiones de Gobernación y Estudios Legislativos del Senado han distribuido su proyecto de dictamen, que plantea modificar 70 artículos de leyes en materia electoral. El análisis sigue. Buscaremos garantizar la observancia de la Constitución”, planteó el también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, en su cuenta de la red social Twitter.
“Después de un minucioso análisis a los casi 500 artículos que provienen de la colegisladora identificamos bloques de inconstitucionalidad y ya eliminamos algunos de ellos, pero seguimos revisando y seguimos analizando con toda responsabilidad y seriedad”, señaló el ex gobernador de Zacatecas, en un video que anexó en el mismo tuit.
“Lo que no queremos es que la vía de la legislación ordinaria sea la que pueda alterar los principios constitucionales, no sería deseable. Estamos cuidando la Constitución y el futuro de la democracia de México. Estamos logrando que estas modificaciones puedan ser en beneficio de la sociedad y del proceso electoral”, planteó Monreal Ávila.
“Tengo mucho ánimo de que se pueda lograr la Constitución y no poner en riesgo la democracia en México, ojalá lo logremos. Estamos en este proceso inédito y, a partir de mañana, serán intensas las deliberaciones que habremos de iniciar y continuar hasta el pleno y la resolución final, que será la devolución de toda la minuta a la Cámara de Diputados corrigiendo y enmendando algunos artículos de la misma, 70 hasta este momento”, destacó el senador de Morena.
SENADORES 4T SE REUNIRÁN CON TITULAR DE SEGOB PARA REVISAR REFORMA ELECTORAL DE LEYES SECUNDARIAS
Antes, el mismo día, Monreal Ávila anunció que el 12 de diciembre de 2022, los grupos parlamentarios de los partidos Morena, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), se reunirán con Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), para revisar el proyecto de reforma en materia electoral, a través de las leyes secundarias.
Al participar en los ‘Diálogos sobre la visión de país’, con el gobernador de Sonora, Alfonso Durazo Montaño, en su calidad de presidente del Consejo Nacional de Morena, el presidente de la JUCOPO del Senado informó que las minutas en materia electoral que envió a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, contienen algunas inconsistencias constitucionales, por lo que elaboró un documento para identificarlas y corregirlas.
“Les vamos a devolver la minuta, se las vamos a regresar, porque hay errores constitucionales que no podemos admitir […] tenemos la obligación” de cuidar que la sociedad no sufra las consecuencias de actos no meditados o de actos que vulneran la Constitución”, dijo el coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado.
El ex gobernador de Zacatecas afirmó que dicha reforma es “un instrumento fundamental para el futuro de la democracia de México”, por lo que en el Senado se determinó que no se le dispensaran los trámites legislativos al proyecto, para que se aprobara por la vía rápida.
Por otra parte, Monreal Ávila recordó que el 15 de diciembre de 2022 concluía el Periodo Ordinario de Sesiones y todavía hay una serie de minutas y nombramientos pendientes, por lo que no se descartaba un Periodo extraordinario en enero de 2023, para desahogar el rezago legislativo.
PREOCUPA A EX CONSEJEROS DEL IFE Y DEL INE, REFORMA ELECTORAL A LEYES SECUNDARIAS DE AMLO
Ex consejeras y ex consejeros del extinto Instituto Federal Electoral (IFE) y del Instituto Nacional Electoral (INE), dijeron, el 12 de diciembre de 2022, estar preocupados por los alcances de la reforma en materia electoral, a través de leyes secundarias, que no garantiza, según dijeron, “elecciones libres y confiables”.
En un pronunciamiento público llamaron al presidente de la Mesa Directiva del Senado, Alejandro Armenta Mier -militante de Morena-, a convocar a foros de consulta respecto a la legislación electoral que se analizará en la Cámara alta del Congreso de la Unión, para desahogar las “trascendentes iniciativas”, y ofrecieron su disposición a participar en los mismos.
“Tras revisar las cinco reformas en materia electoral aprobadas por la Cámara de Diputados, quienes suscribimos externamos nuestra preocupación de que, de aprobarse por el Senado en sus términos, no habrá garantías para la celebración de elecciones libres y confiables”, indicaron.
“El rediseño que sufrirían las autoridades electorales es de gran calado y amerita una reflexión pausada en torno a sus implicaciones”, manifestaron, entre otros, los ex presidentes del extinto IFE, Isaac José Woldenberg Karakowsky, Leonardo Valdés Zurita y Luis Carlos Ugalde Ramírez.
Además, suscribieron el llamado, los ex consejeros electorales Jacqueline Peschard Mariscal, María Marván Laborde, Pamela San Martín Ríos, Benito Nacif Hernández, Mauricio Merino Huerta, Alfredo Figueroa Fernández, Marco Antonio Baños Martínez y Virgilio Andrade Martínez, entre otros.
SENADO CORREGIRÁ ‘ERRORES’ DE REFORMA ELECTORAL Y MINUTA REGRESARÁ A SAN LÁZARO, DICE MONREAL
Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República, garantizó, el 10 de diciembre de 2022, que la reforma electoral será revisada y corregida, para eliminar las numerosas inconsistencias constitucionales que se aprobaron en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Durante una entrevista, luego de acudir al primer informe de actividades legislativas del senador Elí César Cervantes Rojas, en San Luis Potosí, el también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, planteó que una vez que se modifiquen las dos minutas en el Pleno del Senado, el proyecto será devuelto a San Lázaro.
El ex gobernador de Zacatecas sostuvo que la reforma electoral a las leyes secundarias se devolverá con cambios a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, y será en dicha instancia legislativa donde decidan si se allanan o insisten en su dictamen. Sin embargo, advirtió que de no corregir los “errores delicados” de las minutas que envió la colegisladora “iría en detrimento de la calidad de la democracia”.
“A mí me gustaría eso, pero también es legal que se aprueben con mayorías. Yo prefiero el consenso y por eso estamos intentando corregir omisiones o errores que se plasmaron en las leyes ordinarias”, destacó el coordinador parlamentario de Morena en el Senado.
Monreal Ávila enfatizó que el hecho de que el Senado no le dispensara los trámites a las minutas, permitió que se visibilizaran dichas inconsistencias, las cuales tienen la obligación de corregir. Asimismo, mencionó que no sólo se trata de dos o tres errores, sino que las minutas tienen más contradicciones constitucionales.
El presidente de la JUCOPO del Senado adelantó que elaboraba un documento para que se tomara en cuenta en las comisiones de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda de la Cámara alta del Congreso de la Unión, a fin de que se corrijan los documentos.
No obstante, el coordinador del grupo legislativo de Morena en el Senado confió en que no se judicializara el proyecto, por lo que adelantó que trabajarían para hacer un documento “lo más aseado y escrupulosamente observante de la Constitución”.
Por otra parte, Monreal Ávila afirmó que se trataba de una reforma profunda, que definiría el futuro de México, por lo que el Senador la estudiaría con cuidado. Además, destacó que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó modificaciones a alrededor de 457 artículos de leyes secundarias.
“Merecen ser analizados por los senadores, en una discusión amplia, respetuosa, seria, con buen juicio y con ponderación”, opinó el ex gobernador de Zacatecas, quien también dio a conocer que, entre otras inconsistencias constitucionales, se encontraba la adición de una fracción a un artículo de la Ley de Partidos Políticos.
Misma que proponía que el partido nacional que no obtuviera tres por ciento de los votos en la elección presidencial perdería su registro, al menos que en 16 entidades federativas sí tuviera el tres por ciento de los sufragios.
Monreal Ávila recordó que la Constitución dispone que si un partido político nacional, tanto en la contienda presidencial, como en la contienda federal, no logra tres por ciento de los votos, como consecuencia pierde el registro.
La iniciativa enviada por San Lázaro al Senado pretendía reformar la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, además de que expedía la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
REFORMA ELECTORAL PONE EN RIESGO ELECCIONES DEL 2024, DICE LORENZO CÓRDOVA
El Instituto Nacional Electoral (INE) tendría que organizar una de las elecciones más importantes de México, con una de las reformas electorales menos racionales y responsables, afirmó, el 9 de diciembre de 2022, Lorenzo Córdova Vianello, presidente de dicho órgano constitucional autónomo.
“De aprobarse en esos términos la reforma que aprobó la mayoría de la Cámara de Diputados, se puede poner en riesgo la calidad técnica de las elecciones en nuestro país y con ello la gobernabilidad democrática que hemos conseguido”, dijo el consejero electoral.
“Entre otras cosas se lastima la base de profesionalismo, certeza y calidad técnica que caracteriza hoy a la organización de los comicios ciertos, transparentes, confiables y legítimos, el Servicio Profesional Electoral”, apuntó Córdova Vianello.
Al firmar convenios de colaboración con los organismos electorales del Estado de México y Coahuila, donde habrá elecciones el próximo año, el presidente del INE aseguró que los comicios federales y concurrentes del 2024, representan un reto técnico de enormes dimensiones por el número de cargos a disputar.
“Esas contiendas se llevarán a cabo en un país caracterizado, lamentablemente, por la polarización y por la intolerancia, y más aún porque eventualmente se tendrán que organizar esos comicios a unos meses de que se modifiquen las reglas electorales, en una de las reformas que hasta ahora parece ser la menos racional y responsable que hayamos visto las y los mexicanos en casi medio siglo”, añadió el consejero.
Córdova Vianello argumentó que hasta ahora los 32 Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES) y el INE han aplicado el modelo electoral que ha dado paz y gobernabilidad democrática a México, mismo que desde el 2014 no se ha registrado un conflicto postelectoral.
El presidente del INE justificó que la credibilidad en el sistema electoral no ha caído del cielo, no es un logro de una o un grupo de personas, sino de personal del Instituto Nacional Electoral, de los OPLES y tribunales electorales.
“Medidas que, claramente, no contribuyen a la certeza de los procesos electorales y que ponen en riesgo una de las pocas cosas que se han hecho bien en el país en las últimas tres décadas, un sistema electoral que nos ha permitido con el tiempo, contar con elecciones democráticas como ha ocurrido en los últimos años”, insistió Córdova Vianello.
“Digamos las cosas por su nombre, son reformas que están naciendo con el germen de la división, del atizamiento a la polarización y no del consenso que una reforma electoral debe suponer”, apuntó el presidente del INE.
El consejero dijo que se une a las voces que han llamado a la mesura y a la reflexión, y para que el Senado, con prudencia, objetividad, información pero, sobre todo, con visión de Estado y compromiso democrático, corrija el rumbo y evite que la organización de comicios se ponga en riesgo.
MORENA CORREGIRÁ “ERROR” QUE BENEFICIA A PT Y PVEM EN REFORMA ELECTORAL: SEGOB
El presidente Andrés Manuel López Obrador anunció, el 9 de diciembre de 2022, que los legisladores de Morena se comprometieron a modificar en la reforma electoral para leyes secundarias aprobada en la Cámara de Diputados de la Unión, los artículos para que los partidos políticos aliados, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista Mexicano (PVEM), tuvieran una transferencia de votos en el caso de candidaturas comunes, como requisito para conservar el registro, en caso de no alcanzar el 3 por ciento de los sufragios.
Se trata del artículo 15, fracción cuarta, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE), que establece que no perderán el registro los partidos políticos que logren el 3 por ciento de una votación federal o mantengan el registro local en al menos 17 entidades federativas.
“Se hicieron cambios en la reforma electoral y ahora Adán va a explicar en qué consistieron esos cambios y como ya los mismos legisladores se han comprometido a quitar esos añadidos”, señaló el titular del Poder Ejecutivo Federal, durante su conferencia de prensa matutina, llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional.
En su turno, Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), informó que el 8 de diciembre se realizaron modificaciones en el dictamen que emitió la Cámara baja del Congreso de la Unión, ya que, según el funcionario federal, el texto es inconstitucional.
“Modificaciones a la iniciativa original, básicamente, son tres puntos, el artículo 15 de la ley General de procesos electorales, se le hizo un agregado, la fracción cuarta, dice o decía la ley que, para conservar el registro, un partido político nacional, debía de obtener cuando menos el 3 por ciento de la votación, total emitida”, detalló López Hernández.
“Le agregaron un párrafo que me comentaron ayer, el presidente de la Junta de Coordinación [Política], que formaba parte de un documento de trabajo, una propuesta que si había presentado partidos políticos y por un error se les fue en el dictamen final”, señaló el funcionario federal.
“Así fue aprobado, el párrafo consiste en que adicionalmente en que si no tenía en el 3 por ciento de la votación, total emitida, podían alegar, cuando menos que en 17 elecciones locales pudiesen obtener el registro, esto es un texto inconstitucional, incluso hay un fallo ya de la Suprema Corte de Justicia de la Nación [SCJN] del proceso electoral pasado, ayer mismo reconocieron el error”, abundó el titular de la SEGOB.
López Hernández explicó, además, que los diputados plantearon al Senado para que se modifique el texto y que incluso ya platicó el asunto con Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión.
“Anoche hablé con el presidente de la junta del Senado y con los presidentes de las comisiones y se va a hacer la modificación y regresar la minuta a la Cámara de Diputados para que ellos ratifiquen o rectifiquen el error. Se votará seguramente la semana [siguiente] y lo regresarán”, agregó el funcionario federal.
El 8 de diciembre de 2022, Ignacio Mier Velazco, coordinador del grupo legislativo de Morena en San Lázaro, reconoció que aprobaron un error en el “plan B” de la reforma electoral, una reserva que se votó, pero que, según dijo, prefirieron asumir la equivocación y enviar la reserva al Senado.
El también presidente de la JUCOPO de la Cámara baja del Congreso de la Unión anunció que buscaría al senador Monreal Ávila, para advertirle que se trataba de un tema que ya fue controvertido en el pasado proceso electoral y sobre el cual ya existía una resolución estableciendo que se trataba de un mecanismo inconstitucional.
Mier Velazco aseguró que la petición para retirar los cambios es de Morena y de sus aliados del PVEM y del PT. Detalló que la solicitud era que la redacción referente a los requisitos para que los partidos políticos pudieran mantener su registro, quedara en los términos actuales, que establecía que los partidos deberán obtener el tres por ciento de la votación en las elecciones para presidente, senadores o diputados.
El coordinador de los diputados federales de Morena atribuyó los cambios a un error que llegó a San Lázaro, porque no quisieron solicitar a la Secretaría de Servicios Administrativos y a la Mesa Directiva de la Cámara baja del Congreso de la Unión, que se hiciera la corrección y, por el contrario, decidieron asumir y reconocer la equivocación.
“Voy a buscar al coordinador de la mayoría de nuestra coalición, al senador Ricardo Monreal, para que desde ahora advierta que reconocemos que estos últimos renglones no debieron de haberse incluido”, adelantó Mier Velazco.
“Fue una discusión que teníamos ahí. Al final acordamos todos que no procedía, algún personal técnico no registra la original y lo advertimos, y qué bueno, por eso es la revisora, por eso no tengo ningún empacho en hacerlo transparente, porque así sucedió”, dijo el también presidente de la JUCOPO de San Lázaro.
“Lo dijo ya también el senador Monreal, afortunadamente, y así es, tenemos dos cámaras: la de origen y la revisora. Le corresponde a la revisora hacer un análisis minucioso de cada una de las reformas que se hicieron, derogaciones a los artículos”, sostuvo el político poblano.
El 8 de diciembre de 2022, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció, durante su conferencia de prensa matutina -llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional-, que retiraría la reforma que blindaba el registro de los partidos políticos minoritarios.
“Si fuese grave, yo mismo plantearía que se quita, ¿sí? Porque nosotros verdaderamente demócratas, no somos falsarios”, señaló el titular del Poder Ejecutivo Federal, al ser cuestionado respecto a la modificación.
SENADO RECIBE MINUTAS PARA REFORMA ELECTORAL DE LEYES SECUNDARIAS DE AMLO
Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado de la República, informó, el 8 de diciembre de 2022, que las minutas de las reformas a leyes secundarias en materia electoral, impulsadas por el presidente Andrés Manuel López Obrador, fueron recibidas en la Mesa Directiva de la Cámara alta del Congreso de la Unión, pero pidió tiempo para su revisión.
“Recibimos las minutas en materia electoral; se turnarán a las comisiones competentes, de conformidad con el reglamento. Es menester que las y los senadores dispongan del tiempo suficiente para su análisis exhaustivo”, planteó el también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, en su cuenta de la red social Twitter.
Antes, Julen Rementería del Puerto, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) en el Senado, informó que los integrantes de las comisiones involucradas -presumiblemente de Gobernación y Estudios Legislativos Segunda- habían sido convocados a las 10:30 horas del 12 de diciembre de 2022, para el proceso de dictaminación de dichas minutas, y que las mismas fueran presentadas al Pleno, al día siguiente.
En el oficio recibido por la Mesa Directiva del Senado, durante la noche del 7 de diciembre de 2022, se detalló que se entregaron las minutas que reforman la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral, la Ley General de Comunicación Social y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El mismo 7 de diciembre de 2022, el llamado “bloque de contención” en la Cámara alta del Congreso de la Unión -integrado por los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD), de Movimiento Ciudadano (MC) y del Grupo Plural- adelantó que no aprobará ningún periodo extraordinario para la votación de dichas minutas, y propusieron que el tema se discutiera hasta el próximo periodo ordinario, es decir, en febrero del 2023.
MONREAL DESCARTA ‘FAST TRACK’ PARA REFORMA ELECTORAL DE AMLO EN EL SENADO
Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena en el Senado, afirmó, el 7 de diciembre de 2022, que el análisis y la discusión de las reformas a leyes secundarias en materia electoral, impulsadas por el presidente Andrés Manuel López Obrador, se realizará “sin precipitaciones”, por lo que descartó “fast track” en su aprobación.
“El Senado actuará con serenidad y buen juicio. Cuidando el procedimiento legal, el procedimiento ordinario. Es muy fuerte la reforma”, aseguró el también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara alta del Congreso de la Unión, en entrevista radiofónica con el periodista Ciro Gómez Leyva.
“Yo creo que se debe de conocer, deliberar, discutir todas las propuestas de reforma contenidas en la minuta que nos llegue, porque es muy fuerte la reforma; quizá por la rapidez con la que ha pasado y con la premura con la que se ha analizado, el público y la gente está muy cercano y que está pendiente de estas reformas no está enterada que son cuatro leyes las que se modifican”, explicó.
“A nadie le hace daño que se discuta el contenido de una reforma tan profunda, son cientos de artículos y no es tan fácil, son cerca de 450 artículos los que están tratando de modificar y creo que vale la pena estudiarlos y generar condiciones de un análisis racional y profundo de esta reforma […] No quiero adelantar juicios, ni plazos”, dijo el ex gobernador de Zacatecas, al ser cuestionado respecto a si en el Senado las reformas se aprobarían antes del 15 de diciembre de 2022 o hasta el periodo ordinario que inicia en febrero de 2023.
“Nosotros no vamos a obviar trámites, lo he conversado ya con algunos legisladores. Eso lo hemos hecho siempre. Entonces vamos a dar paso a la discusión como es nuestra obligación constitucional y que las comisiones decidan. Seguramente van a ser turnadas, a ver qué dice el presidente de la Mesa Directiva [Alejandro Armenta Mier], a las Comisiones de Justicia, que preside la senadora Olga Sánchez Cordero [Dávila] y Estudios Legislativos, que también preside un buen abogado”, apuntó.
El senador de Morena puntualizó que, en términos cuantitativos, el “plan B” del presidente López Obrador busca modificar 315 de los 493 artículos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE), es decir, un 64 por ciento, y 59 de los 97 artículos de la Ley General de Partidos Políticos, que equivale al 61 por ciento.
“A su vez, la propuesta de la nueva ley General de medios de impugnación contiene 70 artículos, mientras que la vigente tenía un total de 110 y finalmente la última es la de menor peso cuantitativo, te diría yo, es la reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal que solamente modifica 13 artículos, todos referidos al Tribunal Federal Electoral”, añadió.
Por otra parte, respecto al papel de Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), al cabildear la reforma electoral, dijo que siempre existen presiones, pero como interlocutor con el Congreso, el funcionario federal nunca ha impuesto nada y hay absoluto respeto.
Monreal Ávila adelantó que hablará el mismo 7 de diciembre de 2022, con los presidentes de las comisiones de la Cámara alta del Congreso de la Unión, donde se turnará la minuta, así como con los coordinadores de los grupos parlamentarios y con la bancada de Morena.
“El Senado actuará con serenidad y buen juicio, será una discusión racional, inteligente, vamos a cuidar el procedimiento legal, el procedimiento ordinario, no habrá esto llamado vía rápida, que se dispensen o se abrevien o se evite el procedimiento ordinario, vamos a hacerlo con mucho cuidado y con mucho respeto a nuestra investidura”, dijo el senador, en posterior conferencia de prensa.
“Vamos a imprimirle el mayor análisis, el mayor cuidado en deliberación y vamos a procurar sean escuchados todos los grupos parlamentarios, todas las voces”, insistió el coordinador del grupo parlamentario de la Cámara alta del Congreso de la Unión.
“Vamos a darle el ritmo correcto, sin precipitación, con mucho análisis, con mucha seriedad en el Senado mexicano, porque además la Cámara revisora, el Senado, tiene por naturaleza actuar con sensatez, actuar con más reflexión, actuar con más serenidad y es lo que vamos a hacer en el Senado mexicano”, agregó.
CON REFORMA ELECTORAL A LEYES SECUNDARIAS SE LOGRÓ AHORRO DE 3 MIL 500 MDP, AFIRMA AMLO
El presidente Andrés Manuel López Obrador celebró, el 7 de diciembre de 2022, la aprobación, en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de los cambios a las reformas a leyes secundarias en materia electoral, ya que aseguró, se lograrán ahorros por hasta 3 mil 500 millones de pesos.
“En general se logró un ahorro como de 3 mil 500 millones de pesos, algo es algo, con la reforma a la Constitución el ahorro habría llegado hasta los 15 mil millones. También, se logró de que no se facilite la compra del voto, porque nuestros adversarios conservadores tienen mucho dinero”, indicó el titular del Poder Ejecutivo Federal.
Por otra parte, el político tabasqueño dijo que “era de esperarse” que los legisladores de las bancadas opositoras -de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC)- votaran en contra de la reforma constitucional.
“El bloque conservador, no quiere que los ciudadanos elijan a los consejeros, eso fue lo que rechazaron, también rechazaron que se redujera el presupuesto del [Instituto Nacional Electoral] INE, que es de los más onerosos”, insistió el mandatario nacional.
Ante ello, “decidimos enviar una iniciativa de reforma a la ley electoral porque la reforma constitucional requería de dos terceras partes de los votos, es decir de 500 votos, 334. Como se unieron como siempre el PRI y el PAN, no se tuvo la mayoría que se necesita para la reforma constitucional, sin embargo, cuando se trata de reformar leyes solo es mayoría simple, la mitad más uno, claro no es lo mismo una reforma constitucional a una reforma de ley”, indicó López Obrador.
El presidente detalló los beneficios de esta reforma, como que “sí se redujo el gasto del INE, porque hay muchas oficinas duplicadas, y se hizo un ajuste, una integración, y otros gastos, en general se logró un ahorro como de 3 mil 500 millones de pesos, algo es algo, con la reforma a la constitución el ahorro hubiese llegado hasta los 15 mil millones”.
“Quieren tener poder económico y poder político, ser los dueños de México, se logró el control de los llamados monederos que se entregan antes que se entregan antes de las elecciones, dinero en efectivo, tarjetas”, agregó el titular del Poder Ejecutivo Federal.
La reforma a leyes secundarias en materia electoral “pasa a la Cámara de Senadores y luego, seguramente, los del bloque conservador van a acudir a la [Suprema] Corte [de Justicia de la Nación] para pedir que se declare inconstitucional y van a ser los ministros de la Suprema Corte los que van a decidir, o sea esto apenas comienza, pero también es importante que no se abandone esta lucha, que sea tema”.
En su turno, durante la conferencia de prensa matutina presidencial, llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional, Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), comentó que en la iniciativa aprobada se respetó estrictamente lo que mandata la Constitución.
DIPUTADOS APRUEBAN ‘PLAN C’ DE LA REFORMA ELECTORAL DE AMLO; PASA AL SENADO
Con 267 votos a favor, 221 sufragios en contra y cero abstenciones, el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, los integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos Morena, Verde Ecologista de México (PVEM) y del Trabajo (PT) -sin la oposición presente-, aprobaron, en lo general y en lo particular, alrededor de las 02:30 horas del 7 de diciembre de 2022, las reformas a leyes secundarias en materia electoral.
A las 19:10 horas del 6 de diciembre de 2022, durante una primera sesión, con 269 votos a favor, 225 sufragios en contra y una abstención, los grupos parlamentarios de oposición en la Cámara baja del Congreso de la Unión, rechazaron la reforma electoral constitucional, impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Tras dicha votación, se decretó un receso y se citó para el mismo martes 6 de diciembre de 2022. En la nueva sesión, iniciada pasadas las 10:00 horas, la diputada Graciela Sánchez Ortiz, del grupo legislativo de Morena en San Lázaro, presentó una iniciativa para reformar la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. También expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
El documento tenía el mismo contenido que la reforma enviada por el titular del Poder Ejecutivo Federal en abril de 2022 y que había sido rechazada apenas unas horas antes. En la iniciativa sólo se eliminaron las reformas a artículos constitucionales, ya que estos requieren ser avalados por mayoría calificada, es decir, por dos terceras partes de los votos presentes.
Los grupos legislativos del PVEM y el PT en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, no estuvieron de acuerdo con algunos puntos planteados en el ‘plan B’, por lo que la nueva propuesta de Morena se replanteó, lo que dio paso al ‘plan C’.
Tras ello, se dispensaron los trámites al dictamen -no pasar por comisiones- y se puso a discusión en el Pleno. Aunque los legisladores de las bancadas opositoras -de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC)-, intentaron frenar la votación, presentando mociones suspensivas, mismas que no fueron avaladas, por lo que abandonaron la sesión.
Tras la salida de los grupos parlamentarios opositores, los legisladores que quedaban en el Pleno de San Lázaro, retiraron sus posicionamientos en lo general, por lo que se puso a votación la iniciativa, la cual fue avalada a la 01:45 horas del 7 de diciembre de 2022.
Al momento de la votación, los legisladores de la oposición votaron a distancia y otros regresaron al Salón de Plenos para sufragar. Así, con 267 votos a favor, 221 en contra y cero abstenciones, el ‘plan C’ de la reforma electoral fue aprobado.
De inmediato, se realizó la votación en lo particular, en donde también se aprobaron los artículos reservados. con 267 sufragios a favor, 215 en contra y cero abstenciones. El dictamen fue enviado al Senado de la República para su discusión.
Entre los cambios más importantes de lo aprobado en San Lázaro, es la desaparición de direcciones del Instituto Nacional Electoral (INE), la supresión de la Junta Ejecutiva de dicho órgano constitucional autónomo, así como dar temporalidad a órganos electorales en las juntas distritales, para que funcionen sólo 260 en lugar de 300.
Asimismo, la reforma modifica el inicio de la jornada electoral de septiembre a noviembre del año previo a una elección constitucional, para ahorrar en la insaculación de ciudadanos. También se fusionaría el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), mismo que realiza un conteo de actas de casilla con un escrutinio de votos, en tiempo real, para que los datos se conozcan la misma noche de la elección.
Por otra parte, la reforma electoral a leyes secundarias, avalada en San Lázaro, amplía derechos electorales que hasta ahora no existían o sólo se implementaban a través de lineamientos del INE o en pruebas piloto. Por ejemplo, en la legislación se establece la obligación de los partidos para garantizar candidaturas a cargos de elección a jóvenes, indígenas, afromexicanos, personas de la diversidad sexual, migrantes y discapacitados.
También se flexibiliza el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, al permitir que voten por internet no sólo con su credencial de elector, sino que se validará su pasaporte y matrícula consular. En la actualidad, el voto en el exterior se realiza de manera postal y por internet, pero los interesados deben iniciar el proceso con meses de anticipación.
Asimismo, se plantea garantizar el voto de las personas que se encuentran en prisión preventiva, ya que en las dos últimas elecciones, el INE ha implementado pruebas piloto. Otro de los aspectos a implementar es que el órgano electoral lleve hasta el domicilio de personas con “discapacidad en estado de postración”, una urna, a fin de que puedan sufragar.
OPOSICIÓN EN SAN LÁZARO DETIENE REFORMA ELECTORAL CONSTITUCIONAL DE AMLO
El Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión no alcanzó, el 6 de diciembre de 2022, la votación requerida para que la reforma electoral constitucional impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador fuera aprobada, ya que se necesitaban dos terceras partes de los legisladores presentes.
De los 500 diputados que conforman la Cámara baja del Congreso de la Unión, votaron 495. De los presentes, 269 votaron a favor, 225 sufragaron en contra y hubo una abstención, por lo que no se logró el apoyo de las dos terceras partes, que debía ser de 330 legisladores.
Los integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC), votaron en contra, mientra que los de Morena, Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y del Trabajo (PT), sufragaron a favor.
El dictamen proponía modificaciones a 17 artículos de la Constitución Política, entre los cuales destacaba la supresión del Instituto Nacional Electoral (INE) para crear, en su lugar, el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), así como la reducción de 11 a 7 consejeros electorales y su elección por voto popular.
Asimismo, planteaba disminuir de 500 a 300 el número de diputados federales y de 128 a 96 el de senadores, eliminando a los legisladores de mayoría relativa y estableciendo un sistema de elección mediante listas, en las 32 entidades federativas. La iniciativa consideraba, también, la eliminación del financiamiento público para las actividades ordinarias de los partidos políticos.
ADÁN AUGUSTO ENTREGA ‘PLAN B’ DE REFORMA ELECTORAL DE AMLO EN SAN LÁZARO
Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), entregó, el 6 de diciembre de 2022, a Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el “plan B” de la reforma electoral impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador y su partido Morena, la cual únicamente aborda leyes secundarias.
El objetivo es que fuera sometido a discusión y votación del Pleno de San Lázaro, el mismo 6 de diciembre de 2022, una vez que fueran desechadas las reformas constitucionales en la misma materia. La aprobación será “en los tiempos” que marquen los diputados, dijo el funcionario federal, previo al inicio de la sesión ordinaria.
Cuestionado respecto a quién redactó la propuesta de reformas, López Hernández expuso que “la iniciativa la elaboró un grupo de trabajo integrado por la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, así como por abogados de la SEGOB y “otro” litigante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con “trabajo multifuncional”.
Sin embargo, el funcionario federal rechazó adelantar puntos en concreto de la reforma a las leyes secundarias en materia electoral y consideró que sería “una falta de respeto” que diera a conocer su contenido, antes de que se presente ante el Pleno de la Cámara baja del Congreso de la Unión.
“Sería una falta de respeto, en este momento, si yo detallara los puntos sin que ellos los conozcan. Y los tiempos los marcan los diputados”, expuso el titular de la SEGOB, quien también aseguró que las propuestas se enmarcaban “total y absolutamente”, dentro de lo que permite la Constitución.
“Seguramente, los del bloque conservador, acudirán, en ejercicio de su derecho, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación [SCJN]. pero están en su derecho”, expuso López Hernández, al adelantar que los legisladores de oposición presentarían controversias constitucionales.
A pesar de que el funcionario federal no detalló el contenido del dictamen, este contemplaba “compactar la estructura orgánica del Instituto Nacional Electoral (INE) y de los OPLEs”, con un recorte de unos 3 mil millones de pesos.
“Se elimina la rama administrativa del Servicio Profesional Electoral Nacional; los Órganos Distritales pasan de carácter permanente a temporal, lo que reduce su número de 300 a aproximadamente 260 durante periodo no electoral”, indica el documento entregado inicialmente al grupo legislativo de Morena en San Lázaro.
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El documento de 307 páginas enviado por el Gobierno Federal a la Cámara baja del Congreso de la Unión, “unifica el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) con el cómputo de la elección, que empezará el domingo mismo de la jornada electoral y se transmitirá en tiempo real”.
“Se obliga a los órganos electorales a cumplir el mandato del artículo 127 constitucional que ordena que las percepciones salariales de las personas Consejeras Electorales, las personas magistradas Electorales y la totalidad de servidores públicos tanto del INE como del TEPJF sean inferiores al salario del presidente de la República”, apunta el texto.
“Se fortalece la integración de los órganos centrales con los desconcentrados y los OPLEs por medio de su revisión normativa y una cadena única de mando para reducir el aparato burocrático y obligar al aprovechamiento máximo de la estructura, personal y en general de los recursos disponibles para la organización electoral”, indica el proyecto del “plan B”.
El proyecto también propone modificar el calendario del proceso electoral para compactar procesos y racionalizar los recursos disponibles para el proceso electoral. Además, indica que entre enero y abril de 2023, el Consejo General del INE identificará la normativa que se deberá adecuar conforme al decreto..
Ello para garantizar que, antes del inicio del proceso electoral 2023-2024, haya emitido la necesaria para proveer el cumplimiento de lo dispuesto en las reformas contenidas. Asimismo, materia de justicia electoral, se eliminan dos salas regionales y la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), cuyas atribuciones serán absorbidas por la Sección Resolutora.
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“Para cubrir el pago de posibles indemnizaciones, se destinarán los recursos que integran los fideicomisos de pasivo laboral y de infraestructura inmobiliaria del Instituto Nacional Electoral. Una vez ejecutada la totalidad de los pagos correspondientes, se extinguirán y liquidarán dichos fideicomisos; sus remanentes se entregarán a la Tesorería Federación”, apunta el documento.
“Para cubrir el pago de posibles indemnizaciones, se destinarán los recursos que integran los fideicomisos de pasivo laboral y de infraestructura inmobiliaria del INE. Una vez ejecutada la totalidad de los pagos correspondientes, se extinguirán y liquidarán dichos fideicomisos; sus remanentes se entregarán a la Tesorería Federación”, resalta el dictamen del “plan B”.
La iniciativa propone eliminar los fondos y fideicomisos del INE “que han sido creados al margen de la ley, mediante el depósito de recursos que debieron haber sido reintegrados al presupuesto federal”.
“El Fondo para el Cumplimiento del Programa de Infraestructura Inmobiliaria y para la Atención Ciudadana y Mejoramiento de Módulos del Instituto Nacional Electoral reportó 235 millones y el Fondo para Atender el Pasivo Laboral del Instituto Nacional Electoral en 2022 tuvo un saldo de 40 millones de pesos”, apunta el documento.
PROTESTAN A FAVOR Y CONTRA “PLAN B” ELECTORAL DE AMLO, AFUERA DE SAN LÁZARO
Con motivo de la discusión que se llevará a cabo en San Lázaro, el 6 de diciembre de 2022, diversas organizaciones no gubernamentales se distribuyeron alrededor del inmueble legislativo, para pegar pancartas y lonas con diversos mensajes.
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Asociaciones como Usuarios Organizados en Desobediencia Civil, entre otras, colocaron carteles con fotografías de legisladores de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC), a quienes llamaron “traidores a la Patria”.
En tanto, integrantes del Frente Cívico Nacional, Chalecos Amarillos y otras asociaciones, vestidos con prendas en color rosa, también se instalaron frente a la entrada principal de San Lázaro, para pedir a los legisladores de oposición, que defiendan a los órganos autónomos.
AMLO ENVIARÁ EL 6 DE DICIEMBRE A SAN LÁZARO, SU “PLAN B” DE REFORMA ELECTORAL
El presidente Andrés Manuel López Obrador informó que el martes 6 de diciembre enviará a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, su plan B en materia electoral, que serán iniciativas de reformas a las leyes secundarias en dicha materia, que incluyen, entre otras cosas, un ajuste presupuestal al Instituto Nacional Electoral (INE). Sin embargo, negó que contemple otorgar control del padrón de electores a la Secretaría de Gobernación (SEGOB).
“Se tiene previsto que mañana se envíe en el transcurso de la mañana. Entendemos que hay sesión doble. Convocadas a las 11:00 y a las 5:00 de la tarde, así que debe estarlo recibiendo el Congreso en el transcurso de la mañana”, detalló Adán Augusto López Hernández, titular de la SEGOB.
Durante su conferencia de prensa matutina, que se realizó desde Campeche, el titular del Poder Ejecutivo Federal reconoció que Morena, junto a sus aliados -los partidos Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y del Trabajo (PT), no tienen los votos que se requieren para hacer un cambio a la Constitución.
El político tabasqueño reiteró que los diputados de los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de Acción Nacional (PAN), no votarán a favor de su propuesta. Sin embargo, acusó que hay militantes de ambos que desean los cambios, pero el control de las decisiones es de un “grupo de élite”.
“No debe de sorprendernos, es normal, no van a votar los del PRI y los del PAN por la reforma constitucional que hemos propuesto, porque como ellos sostienen y muchos más ‘el INE no se toca’ entonces van a detener la reforma, no tienen mayoría pero sí tienen los votos que se requieren para impedir una reforma constitucional de 500 votos, se necesitan 334 para que puede llevarse a cabo la reforma y no los vamos a alcanzar los 334, porque están juntos, como siempre, el PRI y el PAN”, planteó.
“Los márgenes que tenemos sin violar la Constitución pues son muy estrechos, pero sí hay dos cosas importantes: uno que se puede llevar en el INE un ajuste en su presupuesto, en el INE no al dinero de los partidos para compactar oficinas porque tienen dos, tres, cuatro oficinas para lo mismo, es muy grande el aparato burocrático, que haya ahorros. Lo otro que se puede, que nos importa mucho, es controlar la compra del voto, el que no se facilite la compra de voto”, planteó.
“Si se tratara de defender al pueblo hasta se les aplaude pero lo que están haciendo es defendiendo la corrupción, quienes están votando así se van a ir a la historia pero al basurero de la historia, la gente los está viendo, luego se enojan cuando les dicen traidores a la Patria, lo son”, dijo.
“¿El padrón electoral cambia?”, le preguntó un reportero. “Nada, eso es un invento, es como la magia negra, que queríamos nosotros manejar el padrón, imagínense eso, ni por aquí me pasó nunca, me vine a enterar hace una semana”, respondió el mandatario nacional.
AMLO ANUNCIA QUE ENVIARÁ A SAN LÁZARO “PLAN B” PARA SU REFORMA ELECTORAL
El presidente Andrés Manuel López Obrador acusó, el 29 de noviembre de 2022, que son los legisladores de la oposición en el Congreso de la Unión, quienes no quieren que se recorten recursos a los partidos y se elija por voto directo a los consejeros y magistrados electorales.
Ante ello, el mandatario nacional dijo que comenzará el diseño de una reforma a la ley secundaria en la materia, a fin de que el Instituto Nacional Electoral (INE) garantice que no habrá compra del voto y que reciba menos recursos del presupuesto federal.
Durante su conferencia de prensa matutina -llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional- titular del Poder Ejecutivo Federal informó que sería durante el fin de semana, cuando enviara la iniciativa para reformar las leyes secundarias, ya que no esperaría a que la oposición vote en contra de su primera propuesta constitucional. Asimismo, anticipó que dicha enmienda se resolverá en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
“Es ya políticamente un hecho que el bloque conservador va a impedir la reforma constitucional, el bloque conservador no quiere que haya menos diputados, menos senadores, quiere seguir mantenimiento a los plurinominales, quieren seguir entregando muchísimo dinero a los partidos, que sigan nombrando, sobretodo los partidos al servicio de la oligarquía, a los consejeros, no quieren que los elija el pueblo”, dijo.
“El INE no se toca. Lo que vamos a hacer es proponer una reforma electoral, no constitucional, que no se contraponga, que no viole la constitución y que permita reafirmar principios establecidos en la propia Constitución como que no se compren los votos”, insistió el político tabasqueño.
“Muy poco [se podrá hacer], por ejemplo, no podemos, porque no es reforma constitucional, quitar o reducir el número de plurinominales, aplauso para el bloque conservador, porque van a seguir habiendo 500 diputados, o sea, 300 electos de manera democrática, de manera directa y 200 de lista”, insistió.
“O sea, esto, por la defensa al INE, aplauso, eso no lo puedo hacer porque eso está en la Constitución, por eso estamos planteando la reforma de la Constitución, pero ya dijimos, eso no va a permitirse. ¡Aplauso! No se le puede quitar dinero a los partidos. Aplauso, van a seguir siendo los partidos, los que por órdenes de sus jefes, nombren a los consejeros y a los magistrados del Tribunal Electoral”, agregó.
“No los ciudadanos, no el pueblo y el aplauso más fuerte, van a votar en contra de lo que quiere el pueblo, de lo que quiere la mayoría del pueblo ese es el aplauso más fuerte, porque no son representantes populares, son representantes de la cúpula, del poder económico y del poder político”, abundó.
“No, la voy a mandar, para qué espero si ya es de dominio público que ya se pusieron de acuerdo, bueno, se pusieron de acuerdo desde hace muchos años, pero en esto es muy claro de que no quieren ninguna reforma electoral, porque quieren tener el control de los órganos electorales, del Consejo electoral y del Tribunal Electoral y el dinero también”, dijo.
“No, este año, yo quiero que antes de que termine el periodo se vote y como es una reforma legal, no se necesitan dos terceras partes de los votos, la reforma constitucional ya hemos visto que de 500 votos, 500 legisladores para una reforma constitucional se requieren 334, entonces ellos con 150 bloquean”, señaló el político tabasqueño.
“No se viola la Constitución, porque además es muy probable que van a acudir a la Suprema Corte y la corte va a decidir si es inconstitucional o no la ley en el caso de aprobarse, la que yo voy a presentar […] Si hay formas de hacerlo, lo tengo bien analizado y los constitucionalistas, además existe la Corte, que no son como eran antes, empleados, subordinados al presidente”, afirmó..
“Es un orgullo, el que ahora estemos viviendo un tiempo en que los ministros son libres, ya sea porque no están de acuerdo con nuestro proyecto o porque tienen la arrogancia de sentirse libres. O sea, es interesante, no se pueden quejar o están bostezando ahora ustedes más que antes, antes parecían silencios las conferencias”, finalizó López Obrador.
APLAZAN DEBATE DE REFORMA ELECTORAL HASTA EL 6 DE DICIEMBRE, INFORMA IGNACIO MIER
Moisés Ignacio Mier Velazco, coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, informó, el 29 de noviembre de 2022, que la discusión de la reforma electoral en el Pleno de San Lázaro, será pospuesta para el 6 de diciembre del mismo año.
El también presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara baja del Congreso de la Unión recordó que ya se había solicitado a la Mesa Directiva de San Lázaro una sesión extraordinaria para llevarse a cabo el 29 de noviembre de 2022, a fin de votar en el Pleno la reforma electoral, sin embargo, confirmó que pidió cancelar dicha solicitud.
En entrevista con el diario El Universal y algunos otros medios, Mier Velazco descartó que el aplazamiento de la votación se tratara de un intento para convencer a legisladores de los grupos parlamentarios de oposición, entre ellos a los diputados federales del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
“Por prudencia y dar tiempo para el análisis del dictamen de reforma electoral, aprobado en comisiones, los coordinadores de la Coalición Juntos Hacemos Historia acordamos pedir a la Mesa Directiva de la @Mx_Diputados que dicho proyecto sea abordado el próximo martes”, señaló el político poblano, en su cuenta de la red social Twitter.
“Hoy vamos, por prudencia, a darle tiempo, porque solo tuvieron conocimiento del dictamen 100 diputados, es un dictamen muy denso de casi mil páginas, por lo que a petición de la coalición y de varios coordinadores y diputados se determinó que se haga la declaratoria de publicidad en la gaceta y dar oportunidad para que el día martes de la próxima semana ya se esté votando el dictamen”, expuso Mier Velazco, en entrevista con El Universal.
“Entonces, la sesión extraordinaria que estaba solicitando a la Mesa Directiva se retira para que se ha tendido el dictamen la próxima semana […] Ninguna suspicacia, no hay acuerdos, la propuesta no va a cambiar en nada, Que no haya sospechosismo, no hay ningún propósito ni de violentar el proceso ni nada nada oscuro que no sea lo que te estoy diciendo”, enfatizó, al mismo rotativo, el coordinador de los diputados federales de Morena.
Minutos antes, en entrevista con el periodista Ciro Gómez Leyva, en Radio Fórmula, el político poblano aseguró que “integrantes de la coalición” legislativa ‘Juntos Haremos Historia’ -integrada por Morena, así como por los partidos Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y del Trabajo (PT)-, le hicieron dicha petición, para “tener prudencia” y se conozca a fondo el dictamen.
COMISIONES EN SAN LÁZARO APRUEBAN REFORMA ELECTORAL DE AMLO; PASA AL PLENO
Con 62 votos a favor y 48 en contra, la mayoría de legisladores de Morena y sus aliados, integrantes de las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, Reforma Política-Electoral, así como la de Gobernación y Población, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobaron, el 28 de noviembre de 2022, el dictamen de la reforma electoral -de 935 cuartillas- que mantiene casi íntegra, la propuesta presentada el 28 de abril del presente año, por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
El dictamen fue turnado a la Mesa Directiva de Ana Lázaro, con el fin de discutirlo y votarlo, el 29 de noviembre de 2022, en el Pleno. Por tratarse de una reforma constitucional, el proyecto requiere ahora mayoría calificada de dos terceras partes, equivalentes a 334 de 500 diputados, para su aprobación.
No obstante, la mayoría parlamentaria de Morena, así como de los grupos parlamentarios de los partidos Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y del Trabajo (PT), suman 276 votos, sin posibilidad de avalar la reforma constitucional sin el respaldo de 58 legisladores de la oposición.
Entre las modificaciones presentadas en el dictamen se encuentra la fecha para emitir la convocatoria para la elección de consejeros y magistrados del nuevo Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), para que se emita en enero de 2023, y se elijan el primer domingo de febrero de ese mismo año.
Asimismo, se propone que a través del voto popular se integre la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Consejo General del nuevo Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), cuyos integrantes tendrían un periodo de 6 años y no de 9, como ocurre en la actualidad.
Además, se propone que la Cámara baja del Congreso de la Unión emitirá la convocatoria para los consejeros electorales del INEC, mientras que el Senado de la República lo hará para la jornada electiva de los magistrados de la Sala Superior del TEPJF.
Aunado a lo anterior, el dictamen establece que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión será integrada por 300 diputados, que serán elegidos a través de un sistema de listas votadas, mientras que en el Senado de la República pasarán de 128 escaños a 96, con una elección por sistema de listas.
El dictamen también plantea la reducción de integrantes de los congresos locales, ayuntamientos y alcaldías, se promueve el voto electrónico y advierte que la reforma impacta al financiamiento de partidos políticos, accesos a radio y televisión.
Así como la extinción de los organismos públicos locales (OPLEs) y los tribunales electorales locales. Además, plantea que el nuevo Instituto Nacional Electoral y Consultas tenga bajo su cargo la organización, difusión, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de las elecciones y consultas populares.
“La línea más importante es el primer dictamen del presidente Andrés Manuel López Obrador, sin embargo, recoge más de 152 iniciativas: 62 constitucionales y las demás propuestas para reformas de leyes secundarias”, dijo la diputada Graciela Sánchez Ortiz, presidenta de la Comisión Política-Electoral, el 23 de noviembre de 2022, durante la presentación de la iniciativa.
Por su parte, Alejandro Moreno Cárdenas, dirigente nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), así como presidente de la Comisión de Gobernación y Población de la Cámara baja del Congreso de la Unión, reiteró que los legisladores priistas no votarán a favor de la reforma electoral constitucional.
“Votaremos en contra de dicha iniciativa constitucional. A nosotros no nos asustan, estamos firmes y todo lo que fortalezca al INE habremos de apoyarlo […] Cualquiera que pudiera ser el costo de oponernos, será menor al que pasaría y al que se pagaría si cedemos a esta causa”, advirtió el ex gobernador de Campeche, también conocido como “Alito”.
Según lo indicó Moisés Ignacio Mier Velazco, coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el lunes 28 de noviembre de 2022 serán de nuevo convocadas las tres comisiones unidas, para votar el dictamen de reforma constitucional.
En este caso, se espera que el dictamen sea aprobado en dichas comisiones por la mayoría absoluta de Morena, así como de los partidos Verde Ecologista Mexicano (PVEM) y del Trabajo (PT), donde no se exigen las dos terceras partes de los legisladores presentes para una reforma constitucional.
El martes 29 de noviembre se pasaría el dictamen al Pleno de la Cámara baja del Congreso de la Unión, para su votación, donde podría no ser aprobado, porque los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC), que juntos suman 224 legisladores, adelantaron que sufragarían en contra.
De esa forma, de asistir los 500 diputados al Pleno de San Lázaro, Morena y sus aliados no alcanzarían la mayoría calificada, de 334 votos, para lograr la reforma constitucional, por lo que necesitarían de sufragios de legisladores de la oposición.
En caso de no aprobarse la reforma electoral constitucional, el dictamen sería desechado y ya no podría discutirse nuevamente en el presente periodo de sesiones, por lo que se tendría que esperar al siguiente, para presentar la misma u otra iniciativa.
Sin embargo, el presidente López Obrador adelantó un “plan B”, que sería imponer una reforma electoral en leyes secundarias, con una propuesta que aún no se da a conocer por Morena, ni por el titular del Poder Ejecutivo Federal, pero que prevé disminuir el presupuesto y la estructura administrativa del INE, con el argumento de que así se podrán ahorrar 3 mil millones de pesos.
AMLO ANUNCIA QUE ESTÁ POR ENVIAR AL CONGRESO, UNA REFORMA LEGAL EN MATERIA ELECTORAL
El presidente Andrés Manuel López Obrador anunció, el 22 de noviembre de 2022, que está por enviar una reforma legal en materia electoral y reiteró que la marcha a la que convocó el día domingo 27 del mismo mes del presente año, nada tiene que ver con la iniciativa que promueve.
“La marcha del domingo no es para tratar el tema de la reforma electoral, eso ya está planteado, ya está en el congreso y estoy a punto de enviar la iniciativa de reforma legal, pero eso ya lo van a atender en el Poder Legislativo”, indicó el político tabasqueño, durante su conferencia de prensa matutina.
“Y si se requiere en el Poder Judicial si hay alguna controversia constitucional o se declara inconstitucional en el caso de que se apruebe la ley, pero eso ya correspondería a la Suprema Corte [de Justicia de la Nación]”, manifestó el titular del Poder Ejecutivo Federal, desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional.
Un día antes, también durante su conferencia de prensa matutina, el político tabasqueño sostuvo que ante las pocas posibilidades de que se apruebe una reforma constitucional en materia electoral, sí se lograría con una modificación legal, misma que, según él, garantice ahorros y que no haya compra de votos.
“Nosotros vamos a presentar una iniciativa de reforma a la ley, porque ya se pusieron de acuerdo y no va a haber reforma constitucional, o va a ser muy difícil que se logre, aunque, bueno, hasta las piedras cambian de modo de parecer. Pero si no hay esa reforma constitucional va a haber una reforma legal”, expresó López Obrador.
El presidente de la República refirió que le importan dos cosas. La primera es reducir el gasto en el INE, porque, según dijo, “es ofensivo que los consejeros ganen 400 mil pesos mensuales”. Mientras que la segunda sería evitar la compra del voto, “y eso lo podemos lograr con la ley sin la reforma a la Constitución.
“Porque eso está en la Constitución, pero no está detallado en la ley secundaria como debe de ser”, insistió el mandatario nacional, cuyo partido dio a conocer que tenía un borrador de “plan B”, en el que propondría modificar seis leyes a través de reformas secundarias, ello antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones, el 15 de diciembre de 2022.
Entre ellas, las leyes generales de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE); del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral (LGSMIME); en Materia de Delitos Electorales (LGMDE); de Partidos Políticos (LGPP); así como las leyes federales de Consulta Popular (LFCP) y de Revocación de Mandato (LFRM).
MONREAL PIDE NO DEJARSE PRESIONAR POR NADIE EN REFORMA ELECTORAL
Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del Senado, pidió, el 22 de noviembre del 2022, al Poder Legislativo Federal, a no dejarse presionar por nadie, además de actuar con prudencia y sensatez en el tema de la reforma electoral.
El también coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara alta del Congreso de la Unión, .reiteró que el Senado no va a precipitarse y, por el contrario, revisará con mucho cuidado la minuta que les envíen desde San Lázaro, ante el nulo intento por llegar a una propuesta de consenso.
“El Legislativo tiene que actuar con prudencia, con sensatez, no puede precipitarse ni dejarse presionar ni por sectores ni por nadie”, advirtió el ex gobernador de Zacatecas, luego de ser cuestionado sobre el llamado “plan B“ del presidente López Obrador.
Monreal Ávila dijo que no es fácil plantear una propuesta que vulnere el Artículo 41 constitucional, por tratarse de un precepto sobrerregulado. No obstante, confió en que en el Congreso de la Unión prevalecerá la sensatez y la defensa de su facultad, como auténtico control de los poderes, entre ellos el Ejecutivo Federal.
“El Legislativo debe ser un equilibrio real entre los poderes, un papel fundamental del Legislativo es ser un contrapeso de los órganos del Estado, de los otros dos poderes y de los órganos autónomos, no puede el Legislativo abandonar su papel de mediador, de entre neutro, de un ente sereno y sensato que pueda generar condiciones de gobernabilidad”, consideró el senador.
“Lo digo con toda responsabilidad: el órgano electoral medianamente ha cumplido con su trabajo. Claro, hace falta mejorar el desempeño individual de algunos consejeros, falta mejorar el desempeño en algunos órganos electorales en los estados”, agregó Monreal Ávila.
“Falta mejorar el desempeño de algunos funcionarios con responsabilidades claves, como en financiamiento, pero el órgano electoral ha tenido un desempeño mediano, yo diría, aceptable, y el que regule y el que organice la elección del 24 no pone en riesgo nada”, afirmó el ex gobernador zacatecano.
PAN, PRI Y PRD RETOMAN ALIANZA “VA POR MÉXICO”, CONTRA REFORMA ELECTORAL Y POR ELECCIÓN DE CONSEJEROS
Jorge Romero Herrera; Rubén Moreira Valdez; y, Luis Espinosa Cházaro, coordinadores de los grupos parlamentarios en de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD), respectivamente, retomaron, el 16 de noviembre de 2022, la alianza legislativa de “Va por México”, para votar en contra de la reforma electoral propuesta por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, además de unirse para la designación de los nuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE), en abril del 2023.
Sin embargo, durante la conferencia de prensa en la que anunciaron el resurgimiento de dicha alianza, los tres coordinadores parlamentarios de la oposición en San Lázaro, prefirieron no pronunciarse respecto a las leyes secundarias que pretende modificar el Gobierno Federal y el partido Morena, bajo el argumento de que aún no las conocen.
Romero Herrera, Moreira Valdez, y Espinosa Cházaro, coincidieron en señalar que el motivo que los llevó a retomar la alianza, sólo en lo legislativo, fue la Marcha en defensa del Instituto Nacional Electoral, del 13 de noviembre de 2022, en dónde, según ellos, la ciudadanía les pidió defender la democracia y al órgano constitucional autónomo.
En su turno, el coordinador de los diputados federales perredistas en San Lázaro, aseguró que durante los meses que la alianza legislativa se mantuvo en pausa, siempre hubo diálogo y respeto, lo que permitió que anunciaran la reanudación del bloque.
“Queda claro hoy, lo que en 2021 dio pie a nuestra coalición, primero electoral y luego legislativa, que la premisa mayor se llama México. Estamos aquí para decirles que vamos a votar en contra de la reforma constitucional del presidente de la República y de las reformas constitucionales que presente Morena, y que vayan en contra de la vida democrática, que durante más de 30 años nuestros partidos han construido y defendido”, indicó Espinosa Cházaro.
Por su parte, el coordinador de los legisladores priistas en la Cámara baja del Congreso de la Unión, mencionó que la reforma electoral se mantiene en carácter de “posible”, debido a que el dictamen que el grupo de trabajo conformado por las distintas bancadas aún no existe, no hay una fecha para votarla y las comisiones encargadas en San Lázaro, tampoco han sesionado y “no hay más que eso”.
“No nos interesa ningún tipo de negociación, lo que queremos es que estén las personas que respondan al país y a su democracia, en donde a veces ganamos y a veces perdemos, y formen parte de las autoridades electorales que el oficialismo tanto desprecia pero que lleva reconociéndoles todas las victorias que han tenido”, señaló Romero Herrera, coordinador del PAN en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
El coordinador parlamentario del PRD en San Lázaro calificó como un error que Morena pretenda imponer a los consejeros electorales. Asimismo, aseguró que el bloque opositor estará vigilante de que los perfiles cumplan con lo que establece la ley y para ello, cuidarán la conformación del Comité Técnico que elaborará las quintetas de aspirantes.
“Cometería un error Morena en pretender imponer a esos consejeros electorales. Escuché a un diputado de Morena decir que les tocarían tres, ¿pues dónde queda la democratización?, ¿dónde queda la imparcialidad?”, cuestionó Espinosa Cházaro .
Mientras que Moreira Valdez dijo que si bien la ley contempla la insaculación en la elección de los consejeros electorales, llegar a ésta implicaría que en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión no hubo el diálogo suficientes para alcanzar acuerdos y tener los mejores perfiles.
El coordinador del PAN del grupo parlamentario de San Lázaro, dijo que su bancada está a favor de que en la elección de los consejeros electorales no haya cuotas y coincidió en que el bloque opositor cuidará la conformación del Comité Técnico de Evaluación que se encargará de realizar las quintetas.
El legislador panista señaló que en la medida en que dicho Comité esté integrado por personas a las que no les interesen las cromáticas de los partidos, las quintetas incluirán a hombres y mujeres que cumplan con los requisitos establecidos por la ley.
“No nos interesa ningún tipo de negociación, lo que queremos es que estén las personas que respondan al País y a su democracia en donde a veces ganamos y a veces perdemos”, señaló Romero Herrera, quien reiteró que entre PAN, PRI y PRD existe un acuerdo para ir juntos en la elección de consejeros electorales.
“Tenemos el acuerdo entre nosotros tres y a quienes nos representamos de que en ese proceso, en el de la elección de consejeras y consejeras habremos de ir juntos por estos valores”, insistió el coordinador del PAN del grupo parlamentario de San Lázaro.
IGNACIO MIER ADVIERTE QUE ELEGIRÁN A 4 NUEVOS CONSEJEROS DEL INE EN SORTEO, PARA NO PACTAR CON OPOSICIÓN
Moisés Ignacio Mier Velazco, coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, anunció que el 23 de noviembre de 2022, se discutirá en comisiones de San Lázaro, la reforma electoral propuesta por el titular del Poder Ejecutivo Federal y a finales del mismo mes se llevará al Pleno.
El político poblano adelantó que en diciembre de 2022 se lanzaría la convocatoria para la elección de cuatro consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) y que están dispuestos a llegar a la insaculación, para así evitar acuerdos con la oposición.
“Será el Pleno el que vote las quintetas [de los candidatos a consejeros] y aquellas que garanticen una verdadera representación de los ciudadanos, para garantizar la legalidad, la transparencia, la certeza, la equidad y la máxima transparencia en los procesos electorales”, indicó el también presidente de la Junta de Coordinación Político (JUCOPO) de San Lázaro.
“De ser necesario preferimos cinco veces o más, que sea insaculación y no producto de una concertación o concerta sesión (sic)”, dijo Mier Velazco, respecto a la posible insaculación en el Pleno de la Cámara baja del Congreso de la Unión o posteriormente en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
“No va a haber concerta sesiones (sic), ni negociaciones, ni acuerdo, será con la votación y si no se alcanzan los dos tercios, por congruencia, por consistencia, que sea la insaculación”, insistió el coordinador del grupo parlamentario de Morena en San Lázaro.
Asimismo, Mier Velazco dijo que al comenzar el siguiente periodo de sesiones, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión está en condiciones de elegir a los nuevos integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, incluido el nuevo presidente del INE.
El presidente de la JUCOPO de San Lázaro manifestó que desde diciembre de 2022 se iniciará el proceso para cubrir las 4 vacantes que quedarán libres en abril del 2023 en el INE. Recordó que Morena quiere que el proceso dure más tiempo que los 47 días que llevó en el 2020 la elección anterior de consejeros.
Ello, según dijo Mier Velazco, para que haya suficiente tiempo para el registro de candidatos, la integración del Comité Técnico encargado de la revisión de los mejores perfiles, así como la entrega de las quintetas que deberá conocer la Junta de Coordinación Política de la Cámara baja del Congreso de la Unión.
“Vamos a ampliarlo [el tiempo] para que se registren [los candidatos] durante la segunda quincena de diciembre y en enero, por eso tenemos que hacer antes de diciembre, para que no tengamos la necesidad de convocar a un periodo extraordinario de sesiones, porque siempre va a depender de la actitud y temperamento que en ese momento tengan en el Senado”, sostuvo el político poblano.
El presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, así como los consejeros Adriana Margarita Favela Herrera, José Roberto Ruiz Saldaña y Ciro Murayama Rendón, concluirán sus funciones en abril de 2023. Sus relevos serán electos por las dos terceras partes de la Cámara baja del Congreso de la Unión, para un periodo de nueve años.
Ello en un proceso similar como el que se registró en 2020, cuando se eligió a Beatriz Claudia Zavala Pérez, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, Carla Astrid Humphrey Jordan, Norma Irene de la Cruz Magaña, Uuc-Kib Espadas Ancona y Martín Faz Mora, quienes concluirán su periodo en julio de 2029.
“ALITO” LLAMA AL PAN Y PRD A RETOMAR ALIANZA “VA POR MÉXICO”, E IMPEDIR SE APRUEBE LA REFORMA ELECTORAL
Alejandro Moreno Cárdenas, presidente del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), del Partido Revolucionario Institucional (PRI), pidió a los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD), dejar atrás sus diferencias, para retomar la alianza “Va por México”.
Ello para defender al Instituto Nacional Electoral (INE), ante la iniciativa de reforma electoral propuesta por Morena y el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador.
El dirigente priísta, también conocido como “Alito”, señaló que su partido no va a aprobar la reforma electoral y señaló que no hay ningún acuerdo con el Gobierno del presidente López Obrador, que respalde la iniciativa que busca reformar al INE.
“Jamás vamos a aprobar ninguna reforma que dañe estructuralmente al INE, que le reste autonomía al INE, que le reste capacidad para realizar las elecciones”, indicó Moreno Cárdenas.
El también diputado federal señaló que aun cuando no se ha reunido con Marko Cortés Mendoza y Jesús Zambrano Grijalva, dirigentes nacionales del PAN y del PRD, respectivamente, continúan los trabajos de la coalición “Va por México” para los comicios del Estado de México y Coahuila.
El dirigente nacional del PRI apuntó que para que se apruebe la reforma electoral se debe tener el consenso de todos los partidos políticos y aclaró que por lo menos se necesitan dos terceras partes de la Cámara baja del Congreso de la Unión, para ser aprobada.
Moreno Cárdenas agregó que su partido no ha presentado ninguna iniciativa en materia de reforma electoral, pero indicó que su bancada, que está en las comisiones correspondientes, está analizando todas las propuestas que han llegado sobre una posible alternativa.
El 4 de noviembre de 2022, el coordinador del grupo legislativo de Movimiento Ciudadano (MC) en San Lázaro, Jorge Álvarez Máynez, aseguró que el PRI y Morena ya habían pactado la aprobación de la reforma electoral, y aseguró que el Revolucionario Institucional presentará una “contrapropuesta” en los días siguientes.
No obstante, Moreno Cárdenas acusó a Movimiento Ciudadano de ser un “títere de Morena”. El dirigente priista escribió en su cuenta de la red social Twitter que “el negocio del partido no es ganar con la oposición”, sino dividirla. Agregó que en otras ocasiones invitaron al MC a formar parte de una alianza opositora.
Por su parte, el coordinador de la bancada de Morena en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Ignacio Mier Velazco, afirmó el 6 de noviembre de 2022 que la reforma electoral podría estar lista en la primera semana de diciembre del mismo año, antes de abril de 2023, cuando concluye el periodo de cuatro de los 11 consejeros del Consejo General del INE, entre los que se encuentra su presidente Lorenzo Córdova Vianello.
Mier Velazco llamó a los diputados de todos los grupos parlamentarios, a que apoyen al presidente López Obrador y aprueben la reforma que, aseguró, cuenta con el apoyo de ocho de cada 10 mexicanos.
PLAN B DE AMLO: IRÍA POR LEYES SECUNDARIAS, NO POR REFORMA ELECTORAL CONSTITUCIONAL
El presidente Andrés Manuel López Obrador, anunció, el 15 de noviembre de 2022, que en caso de no aprobarse la reforma electoral constitucional -que impulsan su Gobierno y el partido Morena-, tiene un “plan B”, para modificar las leyes secundarias, que no requieren de las dos terceras partes del aval de los legisladores de cada cámara del Congreso de la Unión.
“Entonces, que ya de una vez se resuelva lo de la reforma; para que haya democracia, es probable que yo envíe una reforma a la ley, que no requiere las dos terceras partes, un plan B”, dijo el político tabasqueño, durante su conferencia de prensa matutina, llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional.
El titular del Poder Ejecutivo Federal informó que enviará un proyecto de reforma a las leyes electorales que explore la posibilidad de que los consejeros y magistrados, del Instituto Nacional Electoral (INE) y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), respectivamente, puedan ser elegidos por voto directo y haya una reducción legal del número de legisladores.
“Es que es posible que, sin violar la Constitución, se pueda proponer en una ley o una reforma a la ley electoral, que se elijan a los consejeros y magistrados del INE y del Tribunal, que sea posible que no haya plurinominales, que en vez de 500 sean 300, ver si existe, de acuerdo a lo que establece la Constitución, la posibilidad de hacer una reforma”, señaló el presidente de la República.
Respecto a la advertencia de Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del Senado, quien le dijo a Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), que la Cámara alta del Congreso de la Unión, no respaldará una reforma electoral que represente regresiones o que ponga en riesgo las conquistas ciudadanas, el mandatario nacional aseguró que cuenta con el apoyo en dicho órgano legislativo.
López Obrador señaló que la urgencia de los partidos de oposición -entre ellos el Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD)-, por discutir a la brevedad el proyecto de reforma electoral, se debe a que Morena y sus aliados carecen de los votos necesarios, las dos terceras partes de las cámaras del Congreso de la Unión, para sacar adelante la reforma que modifica la Constitución.
“Lo que quieren los opositores que ya están juntos, PRI, PAN y PRD, lo que quieren es que ya se vote porque saben que posiblemente no se llegue a los 333 votos en la Cámara de Diputados, en la Cámara de Senadores es lo mismo. Esto pasó cuando la reforma eléctrica.”, advirtió el político tabasqueño.
“Es importante que la gente sepa que se trata de una reforma constitucional y para que se apruebe no sólo se requiere la mayoría simple, son dos terceras partes, no es mayoría, estamos hablando que si son 500 para que se apruebe una reforma constitucional se necesitan 334 votos, entonces no es fácil”, reconoció.
Por otra parte, el titular del Poder Ejecutivo Federal acusó una campaña en contra de su proyecto de iniciativa y señaló a los medios de comunicación de apoyar la causa de la desinformación.
“Entonces informar es básico porque manipulan mucho y los principales responsables, desde luego los oligarcas que son los patrones, los dueños, pero el conducto, las correas de transmisión son los medios de información. Es increíble el nivel de manipulación y el efecto que tienen”, indicó el presidente.
“Lo ideal sería la reforma constitucional, pero como son intereses de los oligarcas que no quieren la democracia, ya lo hemos dicho, la democracia es el Gobierno del pueblo y la oligarquía es el Gobierno de las minorías. Entonces, todo aquello que se pueda hacer sin violar la Constitución, pero no dejar de luchar, porque dejar de luchar es como empezar a morir, uno debe luchar por sus ideales”, insistió.
“Pues es un asunto ya del Congreso, yo pienso que deben de tratarlo y resolverlo. Porque yo sostengo que es algo que le conviene al país, tiene que haber democracia, aunque no lo quieran los mapaches”, agregó López Obrador.
“La mayoría, la mayoría, nosotros venimos de la lucha democrática, nosotros nos hemos enfrentado siempre al fraude electoral, hemos padecido a todos esos: a [Roberto] Madrazo [Pintado], a Elba Esther [Gordillo Morales], a todos. Puro delincuente electoral, puro mapache electoral, confeso”, señaló el político tabasqueño.
“Están queriendo mantener un sistema antidemocrático y que salgan a marchar por eso. Y, en efecto, no tienen conocimiento de lo que se trata [la reforma electoral], sino que es estar en contra del Gobierno, de lo que representamos, de que no haya privilegios, pero en fin”, finalizó el mandatario nacional.
SENADO NO RESPALDARÁ REFORMA ELECTORAL “REGRESIVA”, ADVIERTE MONREAL A ADÁN AUGUSTO
Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del Senado, le advirtió, el 14 de noviembre de 2022, a Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), que la Cámara alta del Congreso de la Unión, no respaldaría una reforma electoral que representara regresiones o que pusiera en riesgo las conquistas ciudadanas.
Durante una conferencia de prensa, detalló que durante el encuentro que sostuvo con el encargado de la política interna del país, dialogaron respecto a la agenda legislativa y primordialmente sobre la reforma Electoral, de la cual dijo harán un análisis minucioso.
“Pero hay una relación con él respetuosa, incluso diría de amistad. Hablamos de la reforma electoral. Una vez que concluya en la Cámara de Diputados, el Senado hará un estudio serio. Hablamos sobre unas iniciativas que están pendientes y ofrecimos revisarlas”, señaló el senador.
“Platicamos de varias cosas, uno de los temas es la Reforma Electoral y le hice ver nuestra posición, de que una vez que concluya en la Cámara de Diputados, el Senado hará un estudio minucioso, serio”, dijo el también coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara alta del Congreso de la Unión.
Asimismo, Monreal Ávila afirmó que todos aquellos que han expresado sus puntos de vista diferentes a la reforma presidencial, pueden tener la certeza de que en el Senado actuarán con responsabilidad, ya que tomarán “las cosas con seriedad y con responsabilidad constitucional”.
“No vamos a actuar de manera precipitada, no vamos a actuar de manera irreflexiva. Vamos a actuar con mucha seriedad, así que no debe de preocuparse la población, se los aseguro”, insistió el ex gobernador de Zacatecas y ex delegado de Cuauhtémoc, en la Ciudad de México.
“Hacer las cosas bien es escuchar. Hacer las cosas bien es precisamente hacerlas bien. Escuchando y condensando, no imponiendo y no incursionando en regresiones o conquistas ciudadanas. Lo que sea para bien del país, de la transparencia y la democracia es lo que haremos”, subrayó el legislador.
Al ser cuestionado respecto a la marcha en defensa del INE, el coordinador de los senadores de Morena señaló que su opinión es que se debe respetar el derecho a manifestarse, al igual que la libertad de expresión y de imprenta, las cuales, dijo, están garantizadas en la Constitución.
Asimismo, aunque rechazó emitir algún comentario respecto a las declaraciones del presidente Andrés Manuel López Obrador respecto a la marcha, Monreal Ávila subrayó que no se puede restar importancia a este tipo de movilizaciones.
“Con la marcha de ayer, creo desde mi punto de vista personal, no de grupo y menos de coordinador, que es un simple llamado. No minimizo, ni tampoco reduzco la importancia de este tipo de manifestaciones y expresiones”, dijo el presidente la JUCOPO en el Senado.
“Porque finalmente representan a una parte de la sociedad, de mujeres y hombres de clase media a la que yo agradezco y no minimizo. Hay que atenderlos, independientemente de que tengan o no la razón; se deben escuchar a esta parte que ayer se manifestó”, agregó Monreal Ávila.
No obstante, el senador evitó dar una cifra sobre el número de participantes en la marcha, porque dijo que no quería entrar en controversia con nadie. Sin embargo, comentó que dio seguimiento a la movilización desde la sede de la Cámara alta del Congreso de la Unión y reconoció que fue una manifestación importante.
“Periódicamente me reúno con Adán Augusto López (@adan_augusto), secretario de Gobernación, como sucedió esta mañana; revisamos los temas de la agenda legislativa. Mantenemos una relación de respeto y colaboración entre Poderes.”, escribió el ex gobernador de Zacatecas, en su cuenta de la red social Twitter.
MORENA TIENE VOTOS PARA APROBAR REFORMA ELECTORAL; PRI “CUMPLIRÁ” CON FIJAR POSTURA EN CONTRA, ASEGURA “ALITO” MORENO
Alejandro Moreno Cárdenas, presidente del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del Partido Revolucionario Institucional (PRI). aseguró, el 14 de noviembre de 2022, que su partido rechazará la iniciativa de reforma electoral impulsada por el Gobierno de Andrés Manuel López Obrador, porque, según dijo, lastima la autonomía de la autoridad electoral, además de que debilita al Instituto Nacional Electoral (INE) y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
“Se los digo para que no haya suspicacias: está claro, el PRI va a votar en contra de cualquier iniciativa de reforma que lastime la autonomía, que debilite al Instituto Nacional Electoral o al Tribunal Federal Electoral, eso está claro”, recalcó el también diputado federal y ex gobernador de Campeche.
“El PRI no presentó ninguna iniciativa de reforma como partido, como grupo parlamentario, esto es muy importante porque nosotros entendemos que hay que discutir todos los temas, pero hay temas más importantes para el país, los temas de seguridad, los temas de educación, los temas de salud, los temas de generación de empleo y de crecimiento económico, el apoyo al campo, esos son los temas, entonces nosotros no tenemos ninguna contrapropuesta”, dijo Moreno Cárdenas.
“Alito” agregó que el PRI, junto con el resto de las fuerzas políticas, excepto Movimiento Ciudadano, participa en el Grupo de Trabajo conformado en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para analizar las más de cien iniciativas que existen en materia electoral, pero advirtió que una reforma constitucional tiene que salir obligadamente por consenso.
“El voto [del PRI] es en contra de lo estructural, de lo formal, de lo que lastime la autonomía, debilite al órgano electoral y rompa el régimen democrático. En el PRI jamás votaremos nada de eso”, insistió el presidente del Revolucionario Institucional.
Asimismo, “Alito” dijo que Morena está en libertad de impulsar las reformas a leyes secundarias que desee, pero subrayó que de hacerlo, aunque sea legal -porque cuenta con los votos necesarios para aprobar cualquier reforma a leyes reglamentarias-, demostrará su grado de autoritarismo al imponer cambios a la legislación.
“Yo creo que las grandes reformas electorales de este país deben de llevar el consenso de todos, y en su decisión está lo que habrán de demostrarle a la sociedad, porque hay que tenerlo claro: en ese tema, en las leyes secundarias, ellos tienen los números, no necesitan a la oposición”, agregó Moreno Cárdenas.
“Nosotros lo que esperamos es que siempre hay que construir con consenso, a favor de todos, para que tengamos un andamiaje electoral competitivo, transparente, autónomo, fuerte, sólido, democrático y donde estemos todos”, subrayó el presidente del CEN del PRI.
Respecto a la propuesta presidencial de reducir el financiamiento a los partidos políticos, “Alito” afirmó que se trata de un falso debate, porque el Gobierno quiere quitarle presupuesto a los partidos, para que, según él, no haya competencia política en México.
“El Gobierno hoy está utilizando todos los recursos de los programas sociales y lo que quiere es quitarle el dinero a los partidos políticos para que no tenga competencia política, eso es lo que quiere hacer, entonces no hay que caer en ese falso debate”, enfatizó Moreno Cárdenas..
“Los partidos políticos tienen el financiamiento público transparente, fiscalizable, para rendir cuentas, pero no hay que caer en ese falso debate porque el gobierno con todos los programas sociales, con todos los recursos que todos los días lo hace con sus aspirantes en campaña sin rendir cuentas, no respetando la ley […] y debe tener consecuencias lo que han hecho en las últimas semanas y meses, porque, ¿en calidad de qué están recorriendo el país, funcionarios públicos, los aspirantes, las corcholatas?”, finalizó.
ADÁN AUGUSTO RECONOCE QUE GOBIERNO NEGOCIA REFORMA ELECTORAL CON EL PRI
Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), reconoció, el 4 de noviembre de 2022, que la aprobación de una reforma constitucional en materia electoral es negociada con el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Además, el político tabasqueño negó que se busque la desaparición del Instituto Nacional Electoral (INE).
Durante su gira por Aguascalientes -donde se reunió con diputados locales-, el funcionario federal explicó que el diálogo con el PRI no solo se basa en la iniciativa de reforma del presidente Andrés Manuel López Obrador, sino en otros proyectos que han sido presentados ante el Congreso de la Unión.
“Usted me quiere hacer hablar de más, pero aquí se lo voy a decir: si hay conversaciones en aras de construir una reforma electoral, que tiene como base la iniciativa que envió el presidente de la República. Pero hay como 40 iniciativas más, de los diversos grupos parlamentarios”, contestó López Hernández a un reportero.
“Y si me pregunta si lo estamos construyendo con el PRI, sí. Hay un grupo de trabajo donde participan legisladores del Partido Revolucionario Institucional, algunos de Acción Nacional y de otras fuerzas políticas, que están tratando de construir una propuesta digamos definitiva de reforma constitucional”, detalló el titular de la SEGOB.
“¿A poco los mexicanos estarían en desacuerdo que se reduzca el número de legisladores plurinominales? ¿o que se reduzca el número de integrantes de los cabildos, en los ayuntamientos? ¿o que se termine con el financiamiento ordinario de los partidos políticos? ¿o que se reduzcan los gastos del INE?”, señaló el funcionario federal.
“Pues ninguno estaría en desacuerdo. Esa es la reforma electoral que se está platicando, se está construyendo y yo creo que pronto nos va a tocar regresar a los estados, a las legislaturas, a pedir que apoyen una reforma constitucional”, insistió López Hernández.
