El presidente Andrés Manuel López Obrador tiene lista una iniciativa de reforma legal para que 16 órganos descentralizados y desconcentrados de la Administración Pública Federal sean adscritos a secretarías de Estado u otras entidades de Gobierno, con lo que perderán su autonomía técnica y de gestión, según lo informó, este jueves 27 de enero el diario Reforma, que citó el documento.
Además, siempre según el mismo rotativo, con su iniciativa, y en caso de que el Congreso de la Unión lo apruebe, el titular del Poder Ejecutivo Federal desaparecerá la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, a menos de seis años de haber sido creada, aunque el resto del SNA continuará funcionando.
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“La iniciativa, a la que Reforma tuvo acceso, será enviada al Congreso, ya que los órganos que serán afectados fueron creados en ley, y por tanto, el Ejecutivo no puede modificarlos unilateralmente”, agregó el citado periódico.
Según Reforma, el cambio “más profundo” será para siete órganos descentralizados, que tienen mayor margen de autonomía, ya que a diferencia de los desconcentrados, no forman parte de la estructura central de las secretarías, ni dependen jerárquicamente de sus titulares, sino que tienen personalidad jurídica y patrimonio propios.
Así, con dicha iniciativa presidencial, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) pasará a la Secretaría de Gobernación (SEGOB); mientras que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) y el Consejo Nacional para el Desarrollo e Inclusión de las Personas con Discapacidad (CONADIS) quedarán en la Secretaría de Bienestar.
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Aunado a lo anterior, el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE), pasará a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Asimismo, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) será transferido a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Mientras que el Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, estará ahora en la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADRE). Por otra parte, según el mismo diario, el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) ni siquiera quedará adscrito directamente a alguna secretaría, sino a la Comisión Nacional del Agua (COAGUA), que es, a su vez, un órgano desconcentrado de la SEMARNAT.
El citado rotativo abundó que las nueve instituciones desconcentrados que ahora serán meras direcciones generales o unidades en sus respectivas secretarías, o incluso dentro de otros órganos, serán: la Secretaría General del Consejo Nacional de Población (CONAPO), que será enviada al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y por tanto, será el único órgano que quedará fuera del Poder Ejecutivo Federal.
La Coordinación General de la Comisión Nacional de Ayuda a Refugiados (COMAR) será parte del Instituto Nacional de Migración (INM); mientras que la Secretaría de Energía (SENER) absorberá a las comisiones nacionales de Seguridad Nuclear y Salvaguardas, y para el Uso Eficiente de la Energía.
Asimismo, la SADER se quedará con los servicios de Información Agroalimentaria y Pesquera, y el de Inspección y Certificación de Semillas. Además, en la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) estará adscrita la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID).
Mientras que la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), quedará ahora dentro del Sistema Nacional del Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF).
Finalmente, el Instituto Nacional de la Economía Social (INAES) será un área de la Secretaría de Bienestar, a la que en diciembre del 2021 ya se había incorporado, como dirección general, el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), que el titular del Poder Ejecutivo Federal pudo eliminar, porque fue creado a nivel de reglamento.
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN?
Según el portal web del Gobierno de México, el Sistema Nacional Anticorrupción coordina a actores sociales y a autoridades de los distintos órdenes de gobierno, a fin de prevenir, investigar y sancionar la corrupción.
Por primera vez se unen esfuerzos institucionales que apoyados por la transparencia y rendición de cuentas, buscan fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones en un marco de promoción de la legalidad y las buenas prácticas.
La misma explicación detalla que las reformas constitucionales en materia anticorrupción se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 27 de mayo del 2015, “y son la base que da sustento a toda la legislación secundaria en la materia”.
Mientras que, según el portal web del Gobierno Federal, el 18 de julio del 2016 -durante la Administración encabezada por el entonces presidente Enrique Peña Nieto- fueron publicadas, en el mismo DOF, las leyes secundarias que “dan vida” al Sistema Nacional Anticorrupción.
-Con información de Reforma.
