Aunque la pandemia golpeó la economía de los bajacalifornianos, el gobierno estatal mantendrá en 2021 los impuestos que creó al inicio de la administración de Bonilla Valdez y planea incrementar hasta 39.7% servicios como las actas de matrimonio y defunción; revalidación de tarjetas de circulación y verificaciones de Protección Civil. En Presupuesto de Egresos se propone destinar a la Secretaría de Bienestar más de 365 millones de pesos y recortarle 765 mdp a Salud
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Fotos: Jorge Dueñes
La propuesta de Ley de Ingresos de Baja California 2021, que hoy viernes 11 de diciembre presentará al Congreso local el secretario de Hacienda, Rodolfo Castro Valdez, plantea recursos totales por 58 mil 538 millones 725 mil 486 pesos, cantidad 13.33% inferior a la estimada para el cierre de 2020, pero mayor en 8.55% a lo autorizado en el Presupuesto de 2020.
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El abogado Daniel Ruiz de la Peña comentó que, si bien la propuesta de Hacienda elimina el Impuesto Adicional para la Educación Media y Superior, tasado en 35%, está aumentando en la misma proporción la tasa algunos impuestos, como el Ambiental sobre la Extracción y Aprovechamiento de Materiales Pétreos, y el de Espectáculos Públicos.
En derechos como la expedición de actas de matrimonio, nacimiento y defunción, así como las constancias de antecedentes penales y verificación de Protección Civil, entre otros, se observa un incremento promedio de 39.73%.
“En realidad se está disfrazando el impuesto a la Educación Media y Superior que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucional”, señaló el director de la Comisión de Estudios Fiscales del Colegio de Contadores Públicos de Tijuana, quien considera que tal incremento “violenta el principio de proporcionalidad tributaria”.
Por otro lado, calificó de “lógica” la actualización de 3.5% en el costo de otros derechos, como la tarifa de agua en la mayoría de los municipios, ya que corresponde a la inflación estimada en 2020.
Foto: Cristian Torres
RECAUDACIÓN ESTATAL AUMENTARÁ 44.4%
El proyecto de Ley de Ingresos 2021 estima que la recaudación del gobierno estatal aumentará 44.4%, principalmente por una mayor captación en derechos. En estos destaca el incremento de 119.92% en la recaudación de licencias de conducir.
Al revalidarse, las licencias de conducir de tres y cinco años se convertirán en permanentes sin importar la modalidad. Las licencias para automovilistas costarán 983.69 pesos, es decir, 524.41 pesos más de lo que se paga actualmente.
El precio de las licencias de chofer tipo A, B y D que se expidan por primera vez, aumentará 450.3 pesos el próximo año, al pasar de mil 133.54 a mil 583.84. Su revalidación incrementará 478.09 pesos. El permiso para menores de 18 años costará 143.42 pesos más, para quedar en 504.45 pesos.
La expedición de calcomanías y tarjeta de circulación para automóviles y camiones particulares pasará de 641.88 a 896.87, esto es, un alza de 254.99 pesos. Mientras, que la expedición de placas en este segmento costará mil 464.11 pesos (416.26 pesos más que en 2020).
Para el servicio público, la revalidación de calcomanía y tarjeta de circulación se encarecerá 285.83 pesos en promedio. Resalta el alza de 345.37para camiones de carga, pues pasará de 869.49 pesos a mil 214.89 pesos.
Aun cuando se prevén descuentos del 12%, 8.5% y 5% para quienes revaliden sus calcomanías y tarjetas de circulación en enero, febrero y marzo, respectivamente, la Secretaría de Hacienda estima captar mil 300.3 millones de pesos por placas, calcomanías y tarjetas de circulación (971.7 millones de pesos) y por licencias de conducir (328.6 millones de pesos).
EN ENSENADA, TARIFA DE AGUA AUMENTARÁ MÁS DEL 10%
Según la Ley de Ingresos 2021, en Ensenada y San Quintín la tarifa de agua incrementará más de 10%. La tarifa mínima (0 a 5m3) en uso doméstico pasará de 65.71 a 72.48 pesos, y en San Quintín, de 39.43 a 43.49 pesos.
Mientras que la tarifa mínima de uso comercial, industrial, gubernamental y otros que no sean domésticos aumentará 46.4 pesos, para ubicarse en 497 pesos en Ensenada. En San Quintín será de 297 pesos, 27.8 más que en 2020.
La actualización de la tarifa mínima de agua en el resto de municipios no rebasa la inflación estimada (3.5%).
En el caso de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT), destaca el incremento en el costo del servicio de reconexión para usuarios comerciales e industriales, que incluye la desinstalación de reductores, que pasaría de 121.94 hasta 6 mil 188.02 pesos, cuando la toma sea mayor de 101.4 milímetros y de 4 pulgadas.
No obstante, se estimó que en 2021 el ingreso de las Comisiones básicamente será el mismo que lo proyectado en la Ley de Ingresos del año en curso: CESPM, mil 485.7 millones de pesos; CESPT, 3 mil 607 millones; CESPE, 837.7 millones; y CESPTE 285.9 millones de pesos.
Foto: Cristian Torres.- Congreso del Estado
ACTAS DE MATRIMONIO Y DEFUNCIÓN COSTARÁN 39.72% MÁS
La expedición de actas certificadas de matrimonio, nacimiento y defunción costará 190.60 pesos. Cifra que representa un incremento de 39.72% respecto al costo de 2020. Mientras que la expedición de constancia de antecedentes penales pasará de 156.37 a 218.49 pesos, un alza anual de 62.12 pesos.
Algo similar se observa en cuanto al precio de las verificaciones de Protección Civil, que para la emisión de anuencias de medidas de seguridad de los inmuebles de eventos y espectáculos de afluencia masiva en instalaciones abiertas; la tarifa mínima pasó de 3 mil 327.17 pesos en 2020 a 4 mil 648.89 pesos.
La tarifa máxima en este rubro es para lugares con una capacidad mayor a 10 mil personas, cuyo costo pasó de 10 mil 813.30 a 15 mil 108.88 pesos.
En la propuesta de Hacienda se pretende establecer que la Comisión Estatal para la Protección de Riesgos Sanitarios (Coepris), que encabeza David Gutiérrez Inzunza, cobre mil 228.00 pesos por la solicitud de revisión de la publicidad en eventos locales de bebidas alcohólicas, y mil 660 pesos por la verificación de embarcaciones marítimas que tocan el primer puerto de arribo en aguas de jurisdicción estatal.
Además, plantea un cobro de mil 829 pesos por la solicitud de verificación de condiciones sanitarias en establecimientos.
OFICIALÍA MAYOR VENDERÁ TERRENOS
Según el Presupuesto de Egresos, el incremento de mil 021.95% en la recaudación de aprovechamientos para 2021 será gracias a la estimación de multas cobradas a partidos políticos por el Instituto Electoral de Participación Ciudadana (15.2 millones de pesos), y a la venta de inmuebles que hará la Oficialía Mayor por mil 826.8 millones. Medidas con las que se espera obtener “los recursos necesarios para enfrentar los compromisos del Estado”.
BC RECAUDARÁ 5.9 MIL MILLONES POR IMPUESTOS
La Secretaría de Hacienda estatal prevé recaudar 5 mil 952 millones 861.2 mil pesos en 2021, cifra 11.13% superior a la estimada para el cierre de 2020. Este incremento obedece principalmente a las reformas que entraron en vigor en 2020 respecto a los Impuestos a Erogaciones en Juegos con Apuestas, por la Obtención de Premios, a las Casas de Empeño, Sobre Empresas de Redes de Transporte y el Impuesto Ambiental por la Emisión de Gases a la Atmósfera, lo cual aumentó la base presupuestaria.
Al cierre de 2020, se prevé que la deuda interna del Estado sea de 12 mil 367.4 millones de pesos, y no se contempla ejercer nuevos créditos para financiamiento del gobierno estatal en 2020, por lo que no habrá ingresos por este concepto.
Foto: Alejandro Gutiérrez Mora.- Daniel Ruiz de la Peña – Foto: Cristian Torres.- Rodolfo Castro Valdez, Secretario deHacienda de BC
PRESUPUESTO DE EGRESOS DA PRIORIDAD A GASTO SOCIAL
El proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno de Baja California para 2021 -último año de la administración de Jaime Bonilla Valdez- planea gastar 8.55% más que el monto autorizado en el Presupuesto de 2020. De los 58 mil 538 millones 725 mil 486 pesos presupuestados, 56.9% se destinarán a gasto a “bienestar e inclusión social”.
En esa línea, la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social tendrá un presupuesto de 2 mil 26 millones 791 mil 108 pesos, cantidad 21.96% superior al recurso con el que cerrará 2020.
La mayor parte del recurso asignado a esa dependencia (mil 280.5 millones de pesos) se distribuirá en: ayudas sociales a personas (929.1 millones); ayudas para la construcción y mejoramiento de viviendas (14.7 millones); a organizaciones no gubernamentales (52.574 millones) y otras ayudas (30.9 millones de pesos).
Además, 810.8 millones de pesos se ejercerán en transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas en la dependencia, encabezada por Alma Sarahí Arellano Rosas. Según Hacienda, se destinarán 300 millones de pesos a personas con discapacidad.
La Secretaría de Educación titulada por Catalino Zavala ejercerá 26 mil 952 millones de pesos. Un incremento de mil 286 millones, principalmente por el aumento del recurso federal del Ramo 33.
En contraste, el Ejecutivo propone que la Secretaría de Salud tenga un presupuesto de 4 mil 148 millones 658 mil 287 pesos, cantidad inferior en 756.5 millones a lo otorgado al cierre de 2020, aun cuando el Estado se encuentra en medio de la pandemia de coronavirus.
Pese a la reducción, el presupuesto de 2021 es superior al monto autorizado en el de Egresos del año en curso.
La Secretaría de Economía Sustentable y Turismo recibirá 81.5 millones más, para sumar 591.2 millones de pesos. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social tendrá 9 millones 196 mil pesos adicionales, con lo que su presupuesto para el próximo año será de 172.1 millones de pesos. Mientras que la Secretaría de Hacienda se asignó mil 946.0 millones de pesos.
MENOS RECURSOS A PODER JUDICIAL, MÁS AL CONGRESO
Aunque en el Artículo Tercero del Presupuesto de Egresos del Estado 2021 propuso para el Poder Judicial del Estado 2 mil 209 millones 450 mil 921 pesos, la Secretaría de Hacienda le asignó mil millones de pesos debido a que es el recurso financiero disponible.
Según Hacienda, este monto podría cambiar si el Congreso local así lo decidiera al aprobar la Ley de Ingresos y el Presupuesto a más tardar el 31 de diciembre de 2020.
El Poder Legislativo tendrá un presupuesto de 802 millones 47 mil 198 pesos, 10.1 millones más que en 2020. También se prevé un aumento de 8 millones 774 mil pesos en la oficina del gobernador, con lo que el próximo año ejercerán 123 millones 765.5 mil pesos. Cabe señalar que a lo largo de 2020, recibió 9.5 millones adicionales a lo autorizado en el Presupuesto de Egresos.
FISCALÍA EJERCERÁ 2 MIL 584 MDP
Según el proyecto de presupuesto, 5 mil 248 millones de pesos se destinarán a ocho organismos autónomos. Si bien la cifra representa un incremento respecto a lo presupuestado en 2020, es inferior en mil 642.9 millones de pesos al recurso estimado para el cierre del año en curso.
En ese rubro destaca el incremento de 1.21% al Instituto Estatal Electoral, pese a tener que organizar las elecciones de junio próximo. Su presupuesto será de 289.6 millones de pesos. El Tribunal de Justicia Electoral recibirá 46 millones, igual que en 2020, y a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, se le asignaron 10 millones de pesos.
Urgen a San Quintín crear su Ley de Ingresos 2021
A casi un mes de que venciera el plazo para que los seis municipios de Baja California presentaran su Ley de Ingresos 2021 al Congreso local, los integrantes del Consejo Fundacional de San Quintín siguen sin cumplir con esta obligación.
En la sesión de la Comisión de Hacienda del 8 de diciembre, diputados urgieron al Consejo Fundacional elaborar la iniciativa a la brevedad posible, a fin de que sea aprobada a más tardar el 31 de diciembre.
“Consejeros se quieren emancipar de Ensenada o no. Se hizo un trabajo muy arduo para lograr esto, lo lograron los ciudadanos de San Quintín, el Congreso y ustedes. ¿Somos hijos o no de Ensenada?, porque realmente esto me suena a un joven que se separa y regresa a la casa de sus papás”, señaló la diputada Montserrat Caballero, quien exigió “mayor compromiso”.
Respecto al tema, su correligionario Juan Manuel Molina García manifestó que la Ley de Ingresos presentada por el Ayuntamiento de Ensenada, encabezado por Armando Ayala, contempla todavía a San Quintín, por lo que habrá de hacerse un ajuste para poder aprobarse.
“No veo el escenario de que no se apruebe alguna de las leyes; sin embargo, veo la posibilidad de que se hagan los ajustes de ser necesario”, expuso el legislador a ZETA.
En términos generales, consideró que todos los ayuntamientos hicieron adecuaciones para cambiar el esquema tributario para que el Impuesto al Alumbrado Público sea considerado un derecho y continúen cobrándolo.
En octubre, la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó cobrar el servicio de alumbrado público basado en el consumo de energía eléctrica en la acción de inconstitucionalidad 107/2020, promovida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Según las Leyes de Ingresos de los municipios, la tarifa del derecho al alumbrado varía por municipio, la más baja en consumo doméstico corresponde a Mexicali, con 0.18 Unidades de Medida y Actualización (UMA), es decir, 15.99 pesos; y la más alta, de 56.4 pesos, en Tecate. Montos que, de acuerdo con Molina García, serán revisados. (Julieta Aragón Domínguez)
Los organismos con más incremento son la Fiscalía General del Estado con 45 millones de pesos adicionales, para sumar 2 mil 584.1 millones de pesos. Así como la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), con 2 mil 238.2 millones de pesos, un incremento de 15.28% respecto a lo presupuestado en 2020. A la Comisión Estatal de Derechos Humanos se le asignó el mismo presupuesto (42.1 millones de pesos).
INVERSIÓN PÚBLICA
De los mil 354 millones 990 mil 919 pesos que se destinarán a inversión pública, 530 mil serán para la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Reordenamiento Territorial, de Karen Postlethwaite. El recurso se ejercerá en carreteras, vialidades y modernización de infraestructura gubernamental, entre otros. En total, la dependencia ejercerá un presupuesto de 826.9 millones de pesos.
400 MDP A MÁS PRESTACIONES A POLICÍAS
Se destinarían 934.6 millones de pesos a Apoyos y Obras para Necesidades Extraordinarias. En su interior, destacan los 400 millones a otorgar mayores prestaciones y seguridad social a los policías del Estado, en línea con la reforma en la materia que enviará el mandatario estatal. Treinta millones de pesos serán para el programa para la rehabilitación física y/o psicológica por el tratamiento de cáncer, anunciado con anterioridad por Jaime Bonilla Valdez.
La nueva paraestatal, el Centro de Conciliación Laboral del Estado de Baja California, contará con 30 millones ante la implementación de la reforma laboral en octubre de 2020. Y 4.7 millones se asignarán a crear el Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral a favor de las víctimas de delitos.
Fuera de este fondo, Hacienda prevé destinar 45 millones 216 mil pesos para finiquitos de personal por el cierre de administración.
