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jueves, febrero 15, 2024
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Empresarios obtienen 12.9 MDP por predial, se amparan para que les regresen dinero

La diferenciaci贸n que impone el municipio de Tijuana en el cobro de impuesto predial entre terrenos con construcci贸n, sin construcci贸n y edificados parcialmente, ha derivado que un centenar de contribuyentes, empresarios principalmente, ganen amparos para que lo pagado por ese gravamen les sea devuelto. A la fecha, el gobierno de 鈥淓l Patas鈥 se ha visto obligado a regresar 8.5 millones de pesos en 2017, y 4.4 millones en 2018, cantidades a la que se suman multas si se demora en su devoluci贸n

El modus operandi es el mismo cada a帽o, pagan a Hacienda Municipal el impuesto predial del Ejercicio Fiscal, obtienen el recibo correspondiente que les permite renovar permisos de operaci贸n y licencias, en el caso de empresas tanto del giro comercial como industrial, y una vez logrado el prop贸sito, se amparan para demandar la devoluci贸n del gravamen.


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Se trata de un centenar de contribuyentes, principalmente empresarios e industrias que durante 2017 promovieron amparos por la contribuci贸n pagada, considerada violatoria al principio de equidad tributaria por la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n -SCJN-, logrando que el XXII Ayuntamiento les devolviera ocho millones 556 mil 634 pesos, mientras que en lo que va de 2018 han obtenido la devoluci贸n de cuatro millones 423 mil 560 pesos y sumando.

Fotos: Jorge Due帽es.- Inmueble del Manuel Alberto Trigo Rodr铆guez, accionista de la amparada聽BCAL, S.A. de C.V


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En el colmo de la estrategia fiscal, los amparados han exigido indemnizaci贸n al no serles devuelto con prontitud el tributo hecho a la ciudad, obligando al tesorero Ricardo Chavarr铆a Morales, como responsable de Hacienda Municipal, pagar multas que van desde los siete mil 200 a los 11 mil 500 pesos.

Quienes cuentan con recursos suficiente para pagar un abogado fiscalista que les promuevan amparos contra el gravamen municipal es porque la diferenciaci贸n de la Tabla de Valores Unitarios del impuesto predial, afianzada en la Ley de Ingresos para el Municipio de Tijuana desde 2008, esto por el gobierno de Jorge Ramos, viola el principio de equidad tributaria, previsto por el art铆culo 31 de la Constituci贸n Federal.

De acuerdo a la observaci贸n de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n -SCJN-, la aplicaci贸n de la tasa debe ser la misma para todos y el municipio de Tijuana emplea diferentes valores a predios con construcci贸n o sin construcci贸n, sindefinir bajo qu茅 criterio se determina tal diferenciaci贸n de cargos.

Para frenar la promoci贸n de amparos, cada vez m谩s recurrentes contra ese gravamen, el XXII Ayuntamiento de Tijuana dice ocuparse en la promoci贸n de una estrategia legislativa, proceso que podr铆a este cabildeando este a帽o en el Congreso del Estado, con el fin de solventar la lagunas legales en las que se amparan los empresarios para no contribuir a la ciudad.

Aunque el tesorero Ricardo Chavarr铆a reconoce 鈥渓as deficiencias administrativas鈥 en la aplicaci贸n del impuesto predial, para 茅l 鈥渢ambi茅n es cierto que los empresarios deben tener una obligaci贸n moral con la ciudad y contribuir con el pago del predial, no evadirlo鈥.

 

SE RESISTEN A CONTRIBUIR A TIJUANA

Para el fiscalista Adolfo Sol铆s Far铆as, quienes se amparan, son aquellos que pueden pagar un abogado, de ah铆 que todos los amparados sean empresarios.

Conocido el camino para no contribuir al municipio con este gravamen, recurren al amparo a帽o con a帽o, 鈥渟on los mismos generalmente, traen al mismo abogado, la misma forma de operar, vienen, pagan y sacan sus permisos y despu茅s se amparan鈥, expuso el tesorero Municipal Ricardo Chavarr铆a Morales.

Pablo Rafael Carrillo Barr贸n, propietario del Parque Industrial Pac铆fico y uno de los empresarios m谩s prominentes de Tijuana, es uno de los que m谩s se resiste al pago del impuesto predial de todas sus propiedades, entre empresas, viviendas y terrenos.

Fotos: Jorge Due帽es.- Avery Products, S. de R.L. de C.V., con dos amparos en 2017

Como estrategia para el no pago del gravamen, recurre a convenios con los gobiernos de Tijuana, sean del partido que sea, logrando obtener contratos de adjudicaci贸n directa para que su empresa constructora realice obra p煤blica, a cambio de que le sean condonados los cr茅ditos fiscales, incluido el predial.

No obstante, Carrillo Barr贸n recurri贸 en 2017 a tres amparos para que el XXII Ayuntamiento le devolviera una suma conjunta de 343 mil 562 pesos, los cuales gan贸, por lo que el municipio le devolvi贸 la cantidad reclamada.

Sin embargo, a pesar de su falta de solidaridad moral hacia el municipio, el gobierno de Juan Manuel Gast茅lum Buenrostro firm贸 a mediados de enero de 2018, un convenio con Pablo Rafael Carrillo Barr贸n y la Asociaci贸n del Parque Industrial Pac铆fico para la rehabilitaci贸n con concreto hidr谩ulico de vialidades de la zona, en su mayor铆a propiedad del contribuyente evasor.

En la obra el gobierno de Tijuana invertir谩 60 millones de pesos, de los 120 millones que se prev茅n aplicar, mientras que las empresas de Carrillo Barr贸n aportar谩n el 50% que les corresponde, ejecutando la reparaci贸n.

Como Rafael Carrillo Barr贸n, otros empresarios tijuanenses tambi茅n recurren al amparo; tal es el caso la familia Fimbres, Chalita Rodr铆guez, Romano Guakil, Mauricio Fern谩ndez Margain, Erik Mugerdich Baloyan Barbara, Guillermo D铆az y Mar铆a Luisa Lutteroth Lomel铆; as铆 como la empresa Avery Products, S. de R.L. de C.V, propiedad de Jorge Reyes L贸pez, y que se ubica en el Parte Industrial Pac铆fico, entre otros.

De acuerdo a informaci贸n obtenida v铆a transparencia, a los 100 amparados que han exigido la devoluci贸n del impuesto predial en 2017 y lo que va de 2018, Tesorer铆a Municipal ha tenido que regresarles 12 millones 980 mil 194 pesos; 8.5 millones de pesos durante el Ejercicio Fiscal 2017, y 4.4 millones de pesos en los dos primeros meses de 2018. En tr谩mite de devoluci贸n se encuentran 24 casos perdidos por el Ayuntamiento de Tijuana, a los que se podr铆an sumar otros m谩s en proceso de ser favorecidos con el amparo.

 

LAGUNAS POR SOLVENTAR

Al modificarse la aplicaci贸n de la Tabla de Valores Unitarios del impuesto predial, en Tijuana se hace una diferencia al gravar terrenos construidos, no construidos y construidos parcialmente, lo cual no sucede en ning煤n otro municipio de Baja California; por lo que solo los contribuyentes de esta ciudad pueden apegarse al amparo, expuso el abogado fiscalista Adolfo Sol铆s Far铆as.

Esto es posible porque una jurisprudencia resuelta por la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n determin贸 como inconstitucional tal diferenciaci贸n, al considerar que la Ley de Ingresos de Tijuana tiene fallas al faltar a los principios de proporcionalidad y equidad tributaria, determinados en la Constituci贸n Mexicana.

Foto: Cortes铆a.- Empresarios que se niegan a contribuir con impuesto predial

La inconstitucionalidad estiba en las tasas aplicadas al terminar el monto del impuesto predial, ya que por un lado se indica una tasa general de 3.30 al millar, aplicable a todos los predios, incluyendo aquellos con construcci贸n, y se adicionan 3.70 puntos al millar a la tasa general de los predios cuyo valor de la construcci贸n supere el 50% del valor catastral del terreno, casos en el que el gravamen se eleva a siete puntos del millar.

Para Sol铆s Far铆as, el hecho de que la ley municipal no determine en forma clara una regla para definir el valor de las propiedades la vuelve inconsistente, laguna que tendr铆a que solventar el propio municipio para ser considerado por el Congreso del Estado.

La falta de transparencia en la aplicaci贸n del impuesto predial y que el gobierno local no defina hacia qu茅 bienes y servicios canaliza lo captado por ese gravamen, tambi茅n lo convierte debatible fiscalmente.

鈥溌縋or qu茅 no han cambiado la Ley?鈥, cuestion贸 al tiempo que se respondi贸 a s铆 mismo: 鈥減orque no ha habido suficientes amparos que mermen los ingresos de Tijuana, porque aunque sea anticonstitucional, la mayor铆a de los contribuyentes acepta el cobro del gravamen en esas condiciones y lo paga鈥.

 

PODR脥AN MODIFICAR C脕LCULO

En la normatividad que rige el acto de aplicaci贸n del impuesto predial no existe una definici贸n de lo que deber谩 entenderse por calidad superior, mediana, econ贸mica, corriente o precaria; as铆 como por estado de calidad excelente, bueno, regular, malo y p茅simo, puntos que el gobierno de Tijuana busca modificar para solventar su legalidad.

鈥淭enemos una estrategia de realizar los procesos legislativas en los que regularmente se amparan, de que no se hizo el procedimiento como se ten铆a que hacer鈥, anot贸 el tesorero Ricardo Chavarr铆a, quien asegur贸 que, aunque s铆 se ha trabajado en 鈥渋r cerrando c铆rculos鈥, contestando los amparos, 鈥渁l final de cuentas, los que se amparan tienen fiscalistas y van metiendo recursos y van viendo por d贸nde se pueden amparar鈥.

Por ello garantiz贸 que la administraci贸n municipal se ocupa en analizar las deficiencias administrativas en la aplicaci贸n del gravamen para proponer las modificaciones legislativas que sean necesarias y as铆 evitar que los empresarios de Tijuana sigan evadiendo el pago del impuesto predial, 鈥渢oda vez que es necesario ese recurso鈥.

Y concluy贸: 鈥渃on qu茅 cara nos piden muchos empresarios, comerciantes, la prestaci贸n de los servicios, si no contribuyen a ello, tienen un doble discurso: por una parte exigen y por otra omiten la contribuci贸n, como los dem谩s ciudadanos鈥.

Autor(a)

Redacci贸n Zeta
Redacci贸n Zeta
Redacci贸n de www.zetatijuana.com
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