Un total de 329 quejas por presuntas vulneraciones a derechos humanos son las que contabiliza la Fiscalía General de Baja California (FGE) ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), entre enero y el 3 de noviembre de 2026, lo que la coloca en el primer lugar entre las autoridades más señaladas de la entidad.
“Este año va liderando como autoridad señalada en las distintas quejas la Fiscalía, más de 300 quejas van en contra de Fiscalía, solamente este año”, mencionó el titular de la CEDHBC, Jorge Álvaro Ochoa Orduño.
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De las quejas, 161 corresponden a Tijuana, 89 a Mexicali, 51 a Ensenada, 10 a Rosarito, nueve a Tecate, cinco a San Quintín y cuatro a San Felipe.
Los motivos de queja más comunes suelen ser por dificultades al presentar una denuncia, no se otorgan copias de los casos, no se brinda fecha para audiencias y presentación de testigos, o porque no se emiten medidas de protección.
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Para mitigar las violaciones a derechos humanos, dado que la cantidad de quejas registradas en lo que va del presente año es similar a la documentada en años anteriores, se cuestionó al comisionado sobre qué falta por hacer, a lo que comentó: “Estoy convencido que tiene que haber capacitaciones constantes al personal en general, se tiene que buscar promover el conocimiento de los derechos humanos”, dijo, pues aún hay quienes ignoran que la reforma al Artículo Primero de la Constitución Política de México de 2011 señala que “Todas las personas servidoras o funcionarias públicas están obligadas a respetar los derechos humanos”.
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De 12 recomendaciones, solo cuatro cumplimentadas
A la par de las quejas, la CEDHBC ha emitido, entre septiembre de 2023 y lo que va de 2026, 12 recomendaciones a la FGE. De ellas, hasta el corte del pasado 3 de noviembre, solo cuatro habían sido cumplimentadas en su totalidad —la 10/2023, 6/2024, 9/2024 y 11/2024— mientras que el resto seguían pendientes:
-1/2024: Correspondiente a una privación de la libertad registrada en julio de 2008, perpetrada presuntamente por agentes de la Policía Ministerial y de la Dirección de Seguridad Pública de Mexicali, con la finalidad de hacer que la víctima firmara una declaración de culpabilidad por el delito de delincuencia organizada.
Recomendaciones: Localizar a la víctima para que le fuera otorgada atención psicológica y médica de manera gratuita por las secuelas de la tortura sufrida, y que la Fiscalía de Contraloria y Visitaduria iniciara las investigaciones contra los servidores publicos involucrados, entre otras.
-8/2024: Por el feminicidio de Daryela, ocurrido en enero de 2023 en Mexicali, en el cual se determinaron omisiones de la FGE en las carpetas de investigación de las denuncias de violencia familiar, disparo de arma de fuego y amanezcas, presentadas por la víctima en julio de 2022. Entre ellas, se omitió notificar al agresor de las medidas de protección por un error en su domicilio.
Recomendaciones: en un plazo no mayor a tres meses, ofrecer una disculpa pública a familiares de Daryela y llevar a cabo una capacitación a personal investigador sobre el “violentómetro”, entre otras.
-1/2025: Por el expediente CEDHBC/TIJ/Q/76/2019/4VG, derivado de la denuncia presentada en abril de 2017 en Tijuana por la madre de una menor, presunta víctima de trata de personas en la modalidad de explotación sexual; área que en agosto de 2019 se declaró incompetente y envió el caso a otra unidad por la probable comisión de un delito de carácter sexual, misma que en junio de 2020 determino el no ejercicio de la acción penal por trata, por lo que continuó el caso por presunta corrupción de menores. El derecho presuntamente vulnerado en este caso fue el acceso a la justicia.
Recomendaciones: Dar vista a la Fiscalía de Contraloría y Visitaduría con motivo de actos y omisiones precisadas en los hechos, y capacitar al personal de la Fiscalía de Género en materia de sensibilización de atención a víctimas de trata y violencia sexual, entre otras.
-3/2025: Por el caso de una mujer indígena de origen mixteco, cuyos derechos a la seguridad jurídica y legalidad, omisión del deber de cuidado y debida diligencia, integridad personal con perspectiva de género, recibir un trato digno y a una vida libre de violencia institucional fueron vulnerados por la FGE, que cometió omisiones en la investigación y atención de su agresión física y sexual sufrida en enero de 2024 en Tijuana.
Recomendaciones: Impartir a personal un curso teórico-práctico en materia de derechos humanos y derecho de las mujeres con enfoque de género, y realizar mejoras presupuestales para fortalecer áreas de atención a víctimas de violencia de género, entre otras.
– 7/2025: Por un caso registrado en Tijuana en junio de 2023, en el que a la FGE se le atribuyen violaciones a los derechos a la legalidad, seguridad pública y acceso a la justicia, derivadas de la falta de debida diligencia en la irregular integración de un caso de violencia agravada de menores, acciones que vulneraron el interés superior de la niñez.
Recomendaciones: Brindar atención psicológica a las víctimas; en coordinación con la Comisión de Atención a Víctimas, elaborar un dictamen que determine las medidas para la reparación del daño moral, psicosocial y familiar de los afectados; y vigilar el debido y correcto desahogo de procedimientos de responsabilidad administrativa y penal contra el agente del MP y la coordinadora de la Unidad de Delitos Sexuales, así como de otros funcionarios, entre otras.
-2/2026: Por el asesinato de una mujer ocurrido en agosto de 2021 en Tijuana, en el que se detectaron fallas e irregularidades en la integración de la carpeta de investigación y retraso hasta de 18 días en la emisión y aplicación de medidas de protección urgentes.
Recomendaciones: Instruir a las áreas competentes para revisar y, en su caso, actualizar el Protocolo para la Expedición de Órdenes y Medidas de Protección; y realizar una mesa de trabajo en la que, además de la FGE, participen autoridades de seguridad pública para establecer un mecanismo para la notificación, ejecución y seguimiento de las medidas de protección, entre otras.
-4/2026 por el expediente CEDHBC/TIJ/Q/527/2022/VG. En ella se señalan presuntas irregularidades en la investigación de un accidente vial registrado en septiembre de 2022 en Tijuana, tales como inconsistencias en los domicilios del imputado, retrasos en la orden de aprehensión, falta de coordinación ministerial e investigación inactiva por largos periodos.
Recomendaciones: Terminar la investigación, crear un manual de calificación de detenciones e investigar las omisiones del personal.
-6/2026: Relacionado con un allanamiento y agresiones físicas ocurridas en noviembre de 2011 en Tijuana, en el que hombres encapuchados ingresaron al domicilio de la víctima y la agredieron físicamente. Entre las violaciones cometidas por la entonces Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) están: tortura sexual por agentes ministeriales, vulneración al debido proceso y acceso a la justicia, y derechos de las mujeres a una vida libre de violencia.
Recomendaciones: Reparar integralmente el daño a las víctimas, proveerles de manera gratuita tratamiento médico y psicológico, continuar con perspectiva de género la integración del caso, dar continuidad a los procesos sancionatorios contra el personal involucrado y adoptar medidas estructurales para garantizar la no repetición.
Ante estas vulneraciones, el ombudsperson compartió que la CEDH continúa brindando capacitaciones en materia de derechos humanos, manteniendo contacto con la fiscal general y demás autoridades involucradas, con las cuales se tienen reuniones, acordando volver a sesionar en las mesas de trabajo para dar seguimiento a los temas pendientes.
