Las boletas para elegir integrantes del Poder Judicial del Estado llegaron a Baja California el 16 de mayo, con 239 candidaturas distribuidas en tres papeletas. Con esas postulaciones no habrá margen para que en todos los casos el votante elija entre más de un candidato, pues las posiciones en juego ascienden a 172.
“De los 172 cargos, en 48 sólo hay una persona. No los tengo segmentados por órgano. Con un sólo voto (el contendiente) ya gana. No es un caso tan extraordinario, como pudiera ser por ejemplo en Durango: 49 cargos, 49 nombres; dijéramos que es el caso más extremo”, manifestó en entrevista con ZETA el presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, Luis Alberto Hernández Morales.
El 1 de junio, en Baja California habrá de elegirse 20 magistrados del Tribunal Superior de Justicia (TSJ); 4 magistrados del Tribunal de Disciplina; 148 jueces de los juzgados de partido judicial.
Para la elección de magistrados del TSJ, Xóchitl Morales Díaz e Isis Mariel Romero Pelayo figuran como candidatas únicas a las dos magistraturas supernumerarias que habrán de quedar en manos del género femenino; en tanto que Álvaro Castilla Gracia, como candidato único para la magistratura de Justica Adolescente en disputa. Se trata tan sólo de tres posiciones en las que contendientes no enfrentan competencia.
Conforme a la reforma en materia del Poder Judicial del Estado, publicada por la gobernadora Marina del Pilar Ávila Olmeda el 31 de diciembre de 2024, el Tribunal de Disciplina Judicial (TDJ) “tendrá a su cargo la vigilancia, disciplina, supervisión” de los miembros del PJE y se compondrá de tres magistraturas numerarias y una supernumeraria.
En la boleta para elegir a los magistrados del TDJ, sólo figura Sandra Cristina López Valenzuela como candidata a magistrada supernumeraria.
En Baja California, la mayor cantidad de candidaturas únicas se circunscribe a la elección de jueces de primera instancia.
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Tratándose de los contendientes por los que se podrá votar en Tijuana, para cuatro posiciones de jueza civil sólo se conducen Adriana Galaz Castro, Maribel Maldonado Durán, Alba Lorenia Navarro Saucedo, María Teresa Sierras Suquilvide; para las de jueza mercantil y jueza hipotecaria, Lourdes Cervantes Williams, Gisela Amaya Núñez; en materia de justicia para Adolescentes, Luz Adriana Macías Molina.
En cuanto a los contendientes varones, para dos espacios de juez mercantil, Francisco Castro Muñoz y Arcadio Chacón Zavala; para el de juez penal tradicional, Gustavo Orozco Guillén.
El presidente del Consejo General del IEE recalcó que el organismo público se mantuvo al margen del registro de candidaturas, y su actuación en el Proceso Electoral Local Extraordinario 2025 se circunscribe a la función organizativa.
“Nosotros, decirte que este proceso electoral, primero de que fuéramos a proceso electoral fue una decisión de las autoridades legislativas, de los Poderes Públicos. Usualmente la autoridad electoral, le corresponde lo relativo en un proceso ordinario a los registros, las convocatorias. En esta ocasión nosotros no somos responsables de ese apartado. Únicamente nos corresponde la parte de la organización”, asentó.
Recordó que los registros de candidaturas estuvieron a cargo de los tres poderes del Estado: “Nosotros recibimos las listas el 7 (de marzo). Nosotros no intervenimos absolutamente en requisitos, en criterios de evaluación. Eso fue, cada uno de los Comités de Evaluación”.
Opinó que los casos circunscritos a una candidatura por cargo constituyen “una particularidad” en elecciones de esta índole.
“Al ser la elección de jueces algo inédito en nuestro país y muy extraordinario en otros países del mundo, me parece que es parte de los rasgos de esta elección extraordinaria en todo su sentido”, indicó.
Las listas de postulaciones emitidas por los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial fueron remitidas al Congreso de Baja California. Subsecuentemente la asamblea legislativa las envió al IEE.
Adicionalmente, el Congreso clasificó las candidaturas en cuyo caso el contendiente hubiera sido postulado por más de un poder; contenido que igualmente envió al órgano electoral.
Con antelación a la publicación de las listas definitivas, la Secretaría Ejecutiva del Instituto, a cargo de Raúl Guzmán Gómez, confirmó la información remitida por los tres poderes, con base en datos solicitados al Congreso del Estado. A mediados de abril el Consejo General del IEE aprobó incorporar los nombres de las candidaturas a los formatos de las boletas, cuyo diseño corrió a cargo del organismo público.
El presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso local, Juan Manuel Molina García, expuso que en su carácter de servidor público estaba impedido de referirse al proceso electoral más allá de invitar a la ciudadanía a ejercer su derecho a votar. En términos de registro de contendientes se remitió a la experiencia que han arrojado otros procesos electorales.
“El ejercicio democrático parte de tener una opción para decidir. En una elección ordinaria, los partidos tienen el derecho pero no la obligación de postular. Ha habido lugares donde postulan dos, ha habido lugares donde no postulan todos y ha habido lugares donde les anulan candidaturas y resulta ser en un número más reducido de candidaturas. Ha habido casos en los cuales ha habido postulaciones de una sola persona. Ha sucedido”, aseveró vía telefónica.
De los motivos de incluir la clasificación de candidaturas comunes, explicó, tuvieron que ver con “identificar a las personas que habían sido postuladas en común porque está esa figura establecida en la reforma local en Baja California”. Agregó que conforme al diseño de la boleta “se estableció un recuadro donde precisamente se precisa” qué candidatos fueron postulados “por dos o más poderes”.
Conforme al diseño de las papeletas, el elector tendrá oportunidad de votar exclusivamente por quienes contienden en la modalidad de candidatura común. En tal caso el apartado de candidaturas incluye a un candidato por cargo, tal como se aprecia en el modelo de boleta para la elección de integrantes del Tribunal Superior de Justicia: 9 magistraturas numerarias para mujeres, dos supernumerarias: igual número de candidatas; 7 magistraturas numerarias para hombres, una en materia de Adolescentes y una más supernumeraria: igual número de candidatos.
La otra opción es elegir de entre todos los candidatos hasta cubrir los espacios correspondientes a cada cargo en disputa. En el caso de la elección de integrantes del Tribunal Superior de Justicia habría que elegir 20 candidatos de un total de 23.
“Será decisión de la ciudadanía si optan votar por una lista (en la que el total de los candidatos contemplados resultaría electo)”, manifestó Luis Alberto Hernández Morales; “o una segunda opción, que es individual y poner el número aquí abajo, como ocurre en lo federal”, agregó.
CON TRAYECTORIA EN EL PODER EJECUTIVO
Contendientes que figuran como candidatos únicos se distinguen por contar con trayectoria en la función pública, habiendo sido contratados para el ejercicio de la presente administración estatal.

Xóchitl Morales Díaz, candidata a magistrada supernumeraria del TSJ, fue nombrada subsecretaria general de gobierno; Sandra Cristina López Valenzuela, quien contiende por una magistratura supernumeraria del TDJ, fue designada directora jurídica de la Secretaría de Bienestar; María Teresa Sierras Suquilvide, contendiente por una posición de jueza civil; asumió como directora estatal de Defensoría Pública de la Consejería Jurídica.
Lourdes Cervantes Williams con experiencia como jefa de la Unidad de Asuntos Jurídicos del DIF BC, busca ser electa jueza mercantil.
Morales Díaz, López Valenzuela, Sierras Suquilvide, Cervantes Williams, las cuatro contendientes con trayectoria en la administración estatal, fueron postuladas por los tres poderes.
“INMENSA MAYORÍA”, EN FUNCIONES
Conforme al sistema Conóceles habilitado por el Instituto Estatal Electoral no son pocos los candidatos que actualmente se desempeñan como juzgadores en el Poder Judicial del Estado. Entre éstos figura el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Alejandro Isaac Fragoso López, quien contiende por una magistratura numeraria del TSJ.
A su vez, los magistrados de ese tribunal Karla Patricia Amaya Coronado, Karina Acosta Duéñez, Cynthia Monique Estrada Burciaga, Columba Imelda Amador Guillén, Salvador Avelar Armendáriz, María Dolores Moreno Romero, Leonor Garza Chávez, Nelson Alonso Kim Salas, Carlos Alberto Ferré Espinoza, Gustavo Medina Contreras, contienden por una magistratura numeraria del TSJ.
De la misma manera, Álvaro Castilla Gracia, quien busca una magistratura de Justicia Adolescente, es magistrado del TSJ.
Se trata de 12 integrantes del pleno del Tribunal, de un total de 17, inscritos como contendientes en el Proceso Electoral Local Extraordinario.
El 28 de abril, el presidente de la asociación civil Unidos por Tijuana, José Antonio Serratos García, declaró que 85% de quienes contienden a nivel local ya pertenecen al Poder Judicial del Estado.
“Me parece que es parte de la decisión que tomaron los poderes de postularlos. Está dentro del ámbito de la decisión. Creo que alguno de los puestos que fueron de mucha discusión era si las personas iban a contar con experiencia y creo que quienes están participando, la inmensa mayoría son personas o que están en el cargo o que está concursando por otro cargo. Es una de las características del proceso local extraordinario”, refirió al respecto el presidente del IEE.
Observó que está prohibido que los servidores públicos hagan campaña en horario laboral. Sostuvo que no hay un dispositivo de vigilancia orientado a que los candidatos con ese estatus acaten la prohibición (en el período que concluye el 28 de mayo).
Añadió que en caso de incumplimiento, el IEE procederá a investigar siempre y cuando haya una denuncia de por medio: “Nosotros lo haríamos a instancia de partes”.
De acuerdo con Hernández Morales, el Instituto dio una pauta en aras de que la persona que así lo considere “pueda solicitar licencias por espacios más cortos de un día”.
Del número de boletas, el consejero presidente detalló que la impresión en curso consta de más de 10 millones de papeletas a “un costo de 30 millones (de pesos) más IVA, al 16%”. Mencionó que a diferencia del proceso electoral 2023-2024, en el que en Baja California se habilitaron 5 mil 374 casillas, para los comicios del 1 de junio se habilitarán 2 mil 625.
“Las casillas en un proceso ordinario constitucional tienen un máximo de 750 votantes y por eso tú vas y votas y hay una casilla básica y dos, tres contiguas. Aquí lo que va a pasar ahora, estas casillas se llaman seccionales porque tienen más votantes, tienen 2 mil 250, el triple de las casillas que ordinariamente tenemos, pero va a haber más personal”, expuso.
Recalcó que en todas las secciones electorales habrá casillas, pero en menor número: “La única diferencia es que en lugar de haber, insisto, donde hay tres, nada más estaría una”.
Informó que el IEE tiene una proyección de que al elector le tomará “7, 9” minutos cruzar las tres papeletas y “8,9” minutos marcar las 6 de las que constará la elección federal (de jueces magistrados y ministros), a llevarse a cabo el mismo día.
“Calculamos que alrededor de 15 minutos será lo que se estarán tardando en votar”, subrayó. De la afluencia que pueda generar la jornada enfatizó: “Las autoridades electorales no tenemos un estudio, no hay una investigación en donde proyectemos si va a participar determinado número”.
Se pronunció porque la población visite la plataforma Candidatas y Candidatos Conóceles, a efecto de “conocer la información de las candidaturas, de las 239, que hayan decidido cargar esa información”.
El 1 de junio no habrá conteo de votos en los centros de votación para establecer quiénes resulten ganadores. Ahí sólo se establecerá cuántos sufragios se hayan emitido por elección. La votación se computará de manera inicial en los Consejos Distritales.
“Desde hace muchísimos años, todo lo que se realiza en un Consejo Distrital se encuentra con transmisión en tiempo real, de tal manera que la ciudadanía podrá estar consultando en tiempo real lo que se está realizando en cada uno de los Consejos Distritales. No tendremos un PREP (Programa de Resultados Electorales Preliminares), pero estaremos dando a conocer la información en tiempo real”, atajó Hernández Morales.
“Se han pasado muchos desafíos, organizativos, financieros, pero estamos ya en la recta final y tenemos la certeza de que el 1 de junio toda persona que decida votar tendrá su boleta y ellos decidirán”, asentó.