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viernes, septiembre 29, 2023
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Actualizan registro nacional con llamadas telef贸nicas

La Secretar铆a de Seguridad y Protecci贸n Ciudadana es la encargada de la segunda fase de actualizaci贸n del RNPDNO, que consiste en llamar a familiares de personas desaparecidas para preguntarles si su pariente est谩 de regreso. Operadores de estas llamadas describen un m茅todo que, seg煤n se afirma, es una estrategia utilizada por Sheinbaum en la Ciudad de M茅xico que聽 L贸pez Obrador decidi贸 replicar en el resto del pa铆s.聽

Por Luc铆a Flores y Germ谩n Canseco para A d贸nde van los desaparecidos


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El Gobierno de M茅xico instal贸 un call center operado por funcionarios de la Secretar铆a de Seguridad y Protecci贸n Ciudadana (SSPC) para 鈥渁ctualizar鈥 el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO). Ante la emergencia que suponen m谩s de 111,000 casos de desapariciones registradas, la estrategia nacional de b煤squeda consiste en realizar llamadas telef贸nicas para verificar la informaci贸n y disminuir esta cifra, que crece a un promedio de una persona cada hora.

鈥溌縎u familiar se encuentra bien o sigue desaparecido?鈥. Es la pregunta que un operador que habla de parte del 鈥淕obierno de M茅xico鈥 formula a quien responde el tel茅fono en los hogares donde se tiene indicios de que una persona reportada como desaparecida pudo haber regresado, seg煤n constat贸 este medio. Dos operadores que realizan las llamadas contaron c贸mo es el procedimiento.

Esta nueva fase de la actualizaci贸n del RNPDNO surgi贸 tras las numerosas quejas que generaron las visitas 鈥渃asa por casa鈥 de funcionarios de las comisiones de b煤squeda, muchas veces apoyados por polic铆as, agentes de la Guardia Nacional o servidores de la naci贸n, que cuestionaban a las familias sobre el retorno de su pariente ausente y en las que, en algunos casos, llegaron a inspeccionar su hogar.


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Un operador del call center indic贸: 鈥淓l objetivo es dar de baja a los que ya se encuentran bien; en el caso de su familiar, pues ese registro vamos a mantener que todav铆a est谩 activo [pues la persona sigue desaparecida]鈥.

Contactado para esta investigaci贸n, agreg贸: 鈥淣uestra labor, le dec铆a, es hacerle la llamada a las personas que tienen su reporte activo de desaparici贸n, y la verdad es que a煤n hay personas que tienen ese reporte, pero est谩n ya con su familia, y nos da mucho gusto porque s铆 hemos encontrado muchos casos鈥.

Seg煤n se pudo constatar en los registros telef贸nicos, el n煤mero desde donde marcan a familiares corresponde a la Secretar铆a de Gobernaci贸n (Segob), pero los operadores pertenecen a la SSPC.

Uno de los operadores, que pidi贸 el anonimato, asegur贸 que las llamadas forman parte de una campa帽a permanente. La l铆nea funciona las 24 horas del d铆a y permite contactar a las personas que tienen un familiar con un 鈥渞eporte de desaparici贸n activo鈥. 

鈥淓l motivo de nuestra llamada es saber si el [familiar] ya se encuentra bien o contin煤a desaparecido鈥, explic贸, al igual que lo hace con las familias.

Silvia Ortiz, vocera del colectivo Grupo Vida de Coahuila, consider贸 que estas acciones son una muestra de la falta de compromiso a nivel municipal, estatal y federal para buscar a las personas en el momento que se produce su desaparici贸n. 鈥溌縋or qu茅 se est谩n atreviendo a preguntar si a煤n est谩n desaparecidos cuando una carpeta [de investigaci贸n] lo dice todo, y esa carpeta debe estar fundamentada en la investigaci贸n?鈥, pregunt贸 indignada.

Los dos operadores de la SSPC afirmaron que las llamadas son la segunda fase del proceso de actualizaci贸n del registro nacional, que el presidente Andr茅s Manuel L贸pez Obrador anunci贸 el 9 de junio como un 鈥渘uevo censo鈥. La primera consisti贸 en enviar, tras un cruce masivo de datos entre el RNPDNO y los registros de vacunaci贸n contra el covid-19, personal de las comisiones de b煤squeda de distintos estados a verificar las coincidencias, visitando las casas de familiares de personas desaparecidas para preguntarles si su pariente hab铆a regresado.

Aunque los protocolos del gobierno, informados a trav茅s de una solicitud de transparencia, desaconsejan acudir a los domicilios sin una investigaci贸n previa porque las familias pueden considerar estas acciones como revictimizantes, los funcionarios visitaron los hogares de personas que siguen desaparecidas sin proporcionar a sus familiares informaci贸n sobre su paradero ni nuevos datos sobre el caso.

El gobierno no ha informado sobre la metodolog铆a para actualizar el RNPDNO y los colectivos que forman el Movimiento por Nuestros Desaparecidos en M茅xico alertaron sobre una intenci贸n de disminuir las cifras del registro.

Tras la renuncia, el pasado 23 de agosto, de la titular de la Comisi贸n Nacional de B煤squeda (CNB) Karla Quintana, se dijo que su salida se debi贸 a que no estaba de acuerdo con el  m茅todo para depurar el RNPDNO ordenado por L贸pez Obrador, lo que el especialista Jacobo Day谩n interpret贸 en declaraciones a este medio como una negativa de la funcionaria a un intento de 鈥渞asurar鈥 el registro.  Al dejar su cargo, Quintana hizo p煤blica una base de datos del RNPDNO, a煤n incompleta

Una fuente del gobierno, que pide no revelar su identidad, refiere otra versi贸n: ante la falta de resultados de la CNB para disminuir la cifra de personas desaparecidas, desde la Presidencia se solicit贸 a la secretaria de Seguridad y Protecci贸n Ciudadana, Rosa Icela Rodr铆guez, que se hiciera cargo de esta nueva fase de actualizaci贸n del registro nacional. 

A Juan Carlos Trujillo Herrera, integrante de la Brigada Nacional de B煤squeda, las visitas casa por casa lo sorprendieron. 鈥淐uando comenz贸 el proceso no conoc铆amos, no sab铆amos de d贸nde [sali贸] el hecho de la consulta, y eso lo hace todav铆a m谩s irresponsable desde Palacio Nacional, con Andr茅s Manuel tomando la iniciativa para buscar rasurar, disminuir en t茅rminos num茅ricos [el n煤mero de personas desaparecidas] del pa铆s鈥.

Manuel P茅rez Aguirre, investigador del Seminario sobre Violencia y Paz de El Colegio de M茅xico, tras conocer esta segunda fase de b煤squeda operada a trav茅s de la SSPC, consider贸 que este tipo de acciones tienen tintes pol铆ticos. 鈥淐on vistas a las pr贸ximas elecciones, 茅l [L贸pez Obrador] y su ego no pueden permitirse salir con peores n煤meros que los de Felipe Calder贸n; sobre todo, para 茅l es muy importante esto鈥. Pero 鈥渓iteralmente estamos en una fosa com煤n llamada M茅xico鈥, lament贸. 

鈥淒esde el d铆a uno del gobierno鈥, agreg贸, 鈥渓a din谩mica ha sido desaparecer a los desaparecidos鈥.

La marca de Sheinbaum

Esta nueva fase para actualizar el RNPDNO surgi贸 cuando, hacia el mes de febrero, en una reuni贸n del Gabinete de Seguridad de L贸pez Obrador, la entonces jefa de Gobierno de la Ciudad de M茅xico y hoy su posible sucesora en la Presidencia como candidata de Morena, Claudia Sheinbaum, presumi贸 ante el mandatario c贸mo hab铆an disminuido las cifras de personas desaparecidas en su administraci贸n tras implementar las b煤squedas v铆a telef贸nica, asegur贸 la fuente, que estuvo presente en dicha reuni贸n.

Al presidente le gust贸 la idea. Ante esta propuesta de Sheinbaum, la CNB y la Subsecretar铆a de Derechos Humanos desarrollaron una estrategia que consist铆a en visitar casa por casa a las familias de personas desaparecidas tras cruzar el RNPDNO con los registros de vacunaci贸n contra el covid-19. Debido a las cr铆ticas que gener贸 y las quejas de las v铆ctimas, el presidente instruy贸 a la titular de la SSPC que replicara a nivel nacional el modelo utilizado en la Ciudad de M茅xico por Sheinbaum.

Ante las quejas que generaron las visitas casa por casa a familiares de personas desaparecidas, el presidente decidi贸 adoptar la estrategia de Claudia Sheinbaum. (Obturador MX)

Uno de los tel茅fonos desde el que los operadores de la SSPC realizan las llamadas aparece en m谩s de ocho ocasiones en p谩ginas como quienhabla.mx y datostelefonicos.com, donde los usuarios denuncian n煤meros de extorsi贸n, fraude, sospechosos o molestos. 

鈥淟lamaron diciendo que un familiar estaba desaparecido y quer铆an sacar m谩s informaci贸n鈥, 鈥減reguntan si es un n煤mero fijo o celular鈥, 鈥減reguntan por el nombre de una persona desaparecida鈥, 鈥渕e dice que es del gobierno de M茅xico, que busca a una persona desaparecida con el nombre de mi hijo; si alguien conoce este n煤mero, de favor av铆seme鈥, se lee en los comentarios, algunos procedentes de la Ciudad de M茅xico y Monterrey.

Otra persona escribi贸: 鈥淢e llamaron para informar que ten铆an un reporte de un familiar como desaparecido, pidieron comunicarse con esa persona (nos encontr谩bamos en la misma habitaci贸n), nos dijeron que ten铆an que dar de baja la denuncia y que nos pedir铆an algunos datos, que era algo simple, a lo cual se le respondi贸 que acudiremos al MP para informarnos sobre el asunto. Le ped铆 el n煤mero de reporte de desaparecido para hacerlo m谩s sencillo y me dijo (con voz 鈥榯emblorosa鈥) que me pasar铆a un n煤mero telef贸nico para confirmar que la denuncia era algo real, que el n煤mero de reporte de desaparecido no lo ten铆a. Me dio el mismo n煤mero del cual me estaba marcando鈥.

Existe registro de que, por lo menos, desde el 16 de agosto esta l铆nea fue reportada en las p谩ginas; los comentarios coinciden en que intentan conseguir informaci贸n personal preguntando por alguien desaparecido. Pese a que los operadores se presentan como funcionarios del Gobierno federal, a las personas les genera desconfianza.

La fuente que se consult贸, cercana a la oficina del subsecretario de Derechos Humanos Alejandro Encinas, dijo que el personal que realiza las llamadas recibi贸 capacitaci贸n de esta instituci贸n en derechos humanos para realizar el procedimiento de manera respetuosa y evitar la revictimizaci贸n de las familias. Una de las opciones para generar confianza es proponer a las personas recelosas realizar videollamadas para verificar que son empleados del gobierno quienes les marcan.

Captura de pantalla con los comentarios de las personas que han recibido las llamadas de funcionarios de la SSPC.

Al preguntarle a un operador si, despu茅s de la llamada telef贸nica, acuden al domicilio de las familias, precis贸 que cuando la respuesta es negativa se limitan a poner en el sistema que la persona est谩 鈥渁煤n desaparecida鈥. Solo si la persona buscada ya fue localizada van a su hogar para documentar el regreso. 

鈥淟as visitas se est谩n realizando a las personas [registradas como desaparecidas] que nos han manifestado que ya est谩n con su familia. Llenan un formulario y se les toma una foto para que nos conste que la persona ya se encuentra bien鈥, indic贸 el operador.

Quienes realizan las llamadas a las familias de personas desaparecidas han visto dificultado su trabajo, seg煤n la fuente entrevistada, debido a que el RNPDNO tiene deficiencias como dobles o hasta triples registros de un mismo caso de desaparici贸n, y la falta de verificaci贸n de datos personales que, en algunos casos, est谩n registrados de manera incorrecta.

La estrategia para verificar apariciones

La Fiscal铆a General de Justicia de la Ciudad de M茅xico (FGJCDMX) elabor贸 un formato con los pasos a seguir para localizar a una persona desaparecida, indic贸 la misma fuente. El documento estipula que, primero, se cruza el RNPDNO con distintas bases de datos. Consultan las del Servicio de Administraci贸n Tributaria para saber si tiene registrada alguna actividad econ贸mica, el Instituto Nacional Electoral para determinar si ha cambiado de domicilio, el Registro Civil por si su estado civil ha cambiado, y datos bancarios por si detectan movimientos en sus cuentas.

Cuando surge una coincidencia o indicio de que la persona desaparecida tiene actividades registradas, proceden a marcar el n煤mero asociado con esta para verificar si ya fue encontrada. Si la respuesta es afirmativa, solicitan una visita al domicilio para constatarlo y tener una prueba de vida, que consiste en una fotograf铆a con el peri贸dico del d铆a; tambi茅n le piden a la persona dejarse videograbar diciendo la frase: 鈥淪铆 estuve en el registro de desaparecidos鈥, y llenar un formulario con su direcci贸n, la fecha del d铆a, su nombre y la firma.

A los operadores telef贸nicos se les entrega 煤nicamente el contacto asociado a la persona desaparecida y los datos de esta que arrojaron coincidencias en las bases consultadas. Su 煤nica funci贸n es verificar si las personas han regresado a sus domicilios, y reunir informaci贸n como si quien atendi贸 el tel茅fono fue un familiar o la persona reportada como desaparecida, y si la persona por la que preguntan fue localizada o encontrada sin vida.

Para el investigador P茅rez Aguirre, 鈥渓a idea no est谩 muy bien en general [鈥, ya que el proceso ha sido bastante opaco鈥.

Elena Azaola, integrante del Consejo Ciudadano de la Comisi贸n de B煤squeda de Personas de la Ciudad de M茅xico, asegur贸 en entrevista con este medio que en la FGJCDMX le mostraron este formato.

鈥淓sto es lo que se quer铆a hacer en la fiscal铆a de la Ciudad de M茅xico y, pues no s茅 realmente si se est谩 haciendo como se anunci贸 que se har铆a y con cu谩l resultado, pues no se ha hecho p煤blico nada鈥, se帽al贸 la antrop贸loga.

Azaola indic贸 que, a quienes integran el consejo ciudadano de la comisi贸n de b煤squeda, la FGJCDMX les dijo que este proceso les hab铆a permitido localizar a personas registradas como desaparecidas, pero no les especificaron el n煤mero, ni si fueron halladas con o sin vida.

Manifest贸 tambi茅n sus dudas acerca de que el gobierno tenga la capacidad de buscar en su domicilio a 鈥渕iles y miles鈥 de personas, debido a que las fiscal铆as se encuentran rebasadas.

Durante la sesi贸n 447 del Comit茅 contra la Desaparici贸n Forzada (CED) de la ONU, realizada el pasado mi茅rcoles, ante los cuestionamientos al Estado mexicano por el censo y su metodolog铆a, Enrique Irazoque, titular de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Segob, respondi贸 que la 鈥渋nteroperatividad鈥 del RNPDNO con otras bases de datos y los cruces con diferentes registros es una obligaci贸n legal del Estado para generar b煤squedas y encontrar personas.

鈥淓s as铆 como en los 煤ltimos meses鈥, explic贸, 鈥渟e ha intensificado esa labor y, a partir de ah铆, en el marco de generar cruces en bases tan importantes como las de los programas sociales del Gobierno de M茅xico, y una base muy importante del Estado mexicano como es la del Registro Nacional de Poblaci贸n, se han encontrado ciertos indicios de vida de muchas personas que estar铆an registradas en este registro nacional鈥.

El funcionario lo defini贸 como 鈥渦n programa de b煤squeda en vida que consiste en el despliegue de funcionarias y funcionarios del Gobierno de M茅xico como una decisi贸n de gobierno, la cual fue instruida por el propio presidente de la Rep煤blica鈥.

El subsecretario de Derechos Humanos Alejandro Encinas en un acto realizado el pasado enero, rodeado de las fichas de b煤squeda y pancartas elaboradas por los colectivos. (Gabriel Pano/ObturadorMX)

Esta segunda etapa de actualizaci贸n se lleva a cabo mientras la CNB a煤n se encuentra sin titular y tras la entrega del RNPDNO, por parte de Quintana, a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

鈥淢ientras no se sigan los procesos adecuados y un trabajo en conjunto con las familias, ninguna idea desde la esfera que se organice va a funcionar para poder encontrar a las personas de este pa铆s鈥, asegur贸 Trujillo, quien busca a sus cuatro hermanos desaparecidos.

Se pidi贸 una entrevista con Encinas para determinar si la subsecretar铆a que encabeza se encarg贸 de capacitar en derechos humanos al personal de la SSPC que realiza las llamadas, pero al igual que ha sucedido con otras solicitudes no se concret贸.

Como ocurri贸 con las visitas casa por casa, esta estrategia de actualizaci贸n del registro nacional no ha sido informada a colectivos de b煤squeda, ni a familiares de personas desaparecidas, ni a la sociedad en general.

Con informaci贸n de Marcela Turati, Efra铆n Tzuc y Analy Nu帽o.

www.adondevanlosdesaparecidos.org es un sitio de investigaci贸n y memoria sobre las l贸gicas de la desaparici贸n en M茅xico. Este material puede ser libremente reproducido, siempre y cuando se respete el cr茅dito de la persona autora y de A d贸nde van los desaparecidos (@DesaparecerEnMx).

Germ谩n Canseco estudi贸 fotograf铆a en la Escuela Activa de Fotograf铆a. Trabaja en la revista Proceso desde hace m谩s de 25 a帽os, en la que ha realizado coberturas como el conflicto armado del EZLN en Chiapas. Desde hace once a帽os documenta el movimiento de desaparecidos en M茅xico.

Luc铆a Flores es egresada de la carrera de Ciencias de la Comunicaci贸n con especializaci贸n en Comunicaci贸n Pol铆tica por la FCPyS de la UNAM y es fot贸grafa desde hace 9 a帽os. Actualmente trabaja en El Financiero, colabora en A d贸nde van los desaparecidos, y es fundadora de Obturador MX.

Autor(a)

Redacci贸n Zeta
Redacci贸n Zeta
Redacci贸n de www.zetatijuana.com
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