Los siete integrantes del Comité Técnico de Evaluación, que llevarán a cabo el proceso de selección de perfiles para elegir a cuatro nuevos integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), rindieron protesta, el 16 de febrero de 2023, en el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Las propuestas de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de San Lázaro fueron Enrique Galván Ochoa, Evangelina Hernández Duarte y Andrés Norberto García Repper Favela. Mientras que las del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), son María Esther Azuela Gómez y Sergio López Ayllón
Además, por parte de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), las propuestas para integrar el Comité Técnico de Evaluación para la selección de cuatro nuevos consejeros del INE, fueron: Ernesto Isunza Vera y Araceli Mondragón González.
A favor votaron los diputados de los grupos legislativos de los partidos Morena, del Trabajo (PT), y del Verde Ecologista Mexicano (PVEM), mientras que los integrantes de las bancadas que se abstuvieron fueron las de Acción Nacional (PAN), del Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD). Asimismo, los miembros de Movimiento Ciudadano (MC) lo hicieron en contra.
Enrique Galván Ochoa es un periodista y analista en temas financieros, con más de 40 años de experiencia. Es cercano a Jesús Ramírez Cuevas, vocero del Gobierno de la República. También fue uno de los encargados de redactar la Constitución Moral solicitada por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Fue cofundador de La Voz de la Frontera en Mexicali y el diario El Mexicano en Tijuana, ambos en Baja California. Participó como comentarista en el programa radiofónico de Jacobo Zabludovsky Kraveski y de María del Carmen Aristegui Flores. Asimismo, desde hace más de 25 años ha publicado la columna ‘Dinero’ en el diario La Jornada.
Por su parte, Andrés Norberto García Repper es un abogado especializado en derecho electoral y constitucional. En múltiples ocasiones, ha defendido al actual titular del Poder Ejecutivo Federal y también a la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum Pardo. Asimismo, ha representado a diputados locales de Morena en Tamaulipas y ha sido representante de dicho partido en el Instituto Electoral tamaulipeco.
Mientras que Evangelina Hernández Duarte es una escritora y periodista, con experiencia de poco más de 30 años. Ha fungido en diversos cargos públicos. A lo largo de su carrera periodística, se ha enfocado en temas de tipo social, destacando, en los últimos seis años, el de la trata de personas.
Trabajó en la Guardia Nacional (GN) como coordinadora de Administración y Finanzas, además de secretaria general del Consejo de Carrera de dicha institución, antes de que fuera adscrita a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA). En 2011 recibió la Medalla Omecíhuatl, otorgada por el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, y ese mismo año, recibió el reconocimiento de la Coalición contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe (CATWLAC).
Araceli Mondragón González es egresada de la licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública y una Maestría en Ciencias Políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Ha sido profesora adjunta de Economía Política en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de dicha institución de educación superior.
Además, entre 1994 y 1997, fungió como Secretaria de Planeación de la Coordinación en el Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH). En 1998 fue profesora titular de la materia de Ciencias Políticas y Sociales I y II, en el CCH Sur.
Del 2001 al 2003 laboró en la Secretaría Técnica de la Comisión de Deporte y Recreación, de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF). Asimismo, impartió clases en el Colegio Mexiquense, A.C. (2003-2004), así como la Escuela Normal Superior del Estado de México (2003-2005), entre otras instituciones. Desde el 2010 hasta la fecha, es profesora-investigadora de tiempo completo en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), unidad Xochimilco.
Por su parte, Ernesto Inzunza Vera es un catedrático e investigador de tiempo completo desde hace más de 20 años, cuando ingresó al Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) en 1998. Es Licenciado en Sociología por la Universidad Veracruzana (UV) y doctor en Ciencias Políticas y Sociología por parte de la Universidad Complutense de Madrid, en España.
Es profesor de posgrados en el CIESAS, además de que trabajó como consejero electoral del Consejo Local del Instituto Federal Electoral (IFE) en el estado de Veracruz, entre 2003 y 2006. También es miembro del Sistema Nacional de Investigadores nivel III. Su enfoque ha estado centrado en la teoría del control social de las políticas públicas, así como la rendición de cuentas y la transparencia.
María Esther Azuela Gómez es una politóloga y maestra en Políticas y Administración Pública, que ha trabajado en el servicio público, la academia y la sociedad civil organizada. En la actualidad, es colaboradora del diario El Universal.
En el ámbito público, Azuela Gómez fue directora de Capacitación Electoral y Educación Cívica en el ahora extinto Instituto Federal Electoral (INE), entre 1997 y 1999. Luego, de ese último año al 2000, fungió como asesora del consejero electoral, Rubén Lara León, en el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), donde también atendió proyectos de la Comisión del Servicio Profesional Electoral y de la Comisión de Administración Humana.
Posteriormente, se desempeñó como subdirectora de Capacitación y Desarrollo al Personal en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) del Gobierno de México y fue directora de Desarrollo Humano Organizacional en el ahora extinto Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), entre 2003 y 2006. El 13 de noviembre de 2023 fue vista durante la marcha en contra de la reforma electoral constitucional, impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Sergio López Ayllón, es Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en la actualidad es profesor investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), del cual fue director general.
JUCOPO DE SAN LÁZARO AVALA SEGUNDA CONVOCATORIA PARA ELEGIR A NUEVOS CONSEJEROS DEL INE
La Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobó, el 14 de febrero de 2023, la nueva convocatoria al proceso de selección de cuatro integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), para el periodo 2023-2032. El acuerdo fue turnado al Pleno de San Lázaro para su discusión y votación en la sesión ordinaria del mismo día.
El presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, así como los consejeros Adriana Margarita Favela Herrera, José Roberto Ruiz Saldaña y Ciro Murayama Rendón, concluirán sus funciones el 3 de abril de 2023. Sus relevos serán electos por las dos terceras partes de la Cámara baja del Congreso de la Unión, para un periodo de nueve años.
Por unanimidad, los líderes de los siete grupos parlamentarios de San Lázaro avalaron el ajuste de fechas y cambios diversos para dar cumplimiento a la sentencia con que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) revocó la primera convocatoria.
Sin embargo, Moisés Ignacio Mier Velazco, presidente de la Junta de Coordinación Política, dejó constancia del desacuerdo de los legisladores federales con el mandato del TEPJF, por considerarlo una invasión a las atribuciones del Poder Legislativo.
Según el nuevo acuerdo, la votación en el Pleno para elegir al próximo presidente del INE y a tres consejeros electorales será el 30 de marzo de 2023, aunque, de no alcanzar la mayoría calificada de dos terceras partes, se prevé designarlos por sorteo, un día después.
Si por alguna circunstancia no se pudiera celebrar dicho sorteo en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las cuatro quintetas con los nombres de los finalistas serían remitidas a más tardar el 3 de abril de 2023, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), para la insaculación de los nuevos consejeros electorales.
El registro e inscripción de los aspirantes a consejeros electorales está previsto a partir del día de la publicación de la convocatoria y hasta el 23 de marzo de 2023. Los integrantes del Comité Técnico de Evaluación revisarán la documentación de los aspirantes y, a más tardar el 4 de marzo del mismo año, enviarán a la JUCOPO de San Lázaro, la lista de quienes cumplan los requisitos legales y constitucionales.
Los candidatos que hayan superado la primera fase deberán presentar un examen en las materias constitucional, gubernamental, electoral y derechos humanos, el 7 y 8 de marzo de 2023, además de que únicamente pasará a la siguiente etapa el 50 por ciento de los sustentantes con mayores puntajes.
El Comité Técnico de Evaluación definirá, entre el 11 y el 14 de marzo de 2023, la idoneidad de los aspirantes que participen en la tercera fase y, de ellos, seleccionará un máximo de cien para entrevistas, del 16 al 22 de marzo del mismo año.
Como fecha límite, los integrantes del comité enviarán a la JUCOPO, el 24 de marzo de 2023, la relación de los aspirantes mejor evaluados y de esos nombres entregará el día 26 del mismo mes y año, cuatro listas de cinco nombres. Una, exclusivamente integrada por mujeres; la segunda, por hombres; y una más por personas de ambos sexos.
El acuerdo establece que la JUCOPO de San Lázaro impulsará en ese momento la construcción de los consensos para elegir al presidente o presidenta del INE, así como a tres consejeros más, a fin de proponer sus nombramientos al Pleno.
DIPUTADOS APLAZAN PROCESO DE ELECCIÓN DE CONSEJEROS DEL INE HASTA FEBRERO DE 2023
Ignacio Mier Velazco, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), informó que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión suspendió el proceso de elección de consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) hasta el comienzo del próximo periodo ordinario de sesiones, el 1 de febrero de 2023.
Según lo indicó el diputado del grupo legislativo de Morena, ello con el fin de que el Pleno de San Lázaro acate la sentencia con que los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) revocaron la convocatoria para la renovación de cuatro integrantes del organismo constitucional autónomo.
La ruta avalada por la JUCOPO de San Lázaro indicaba que entre el 15 y 21 de diciembre de 2022 debería instalarse el Comité Técnico de Evaluación. En tanto, la inscripción y registro de los aspirantes se daría entre el 9 y 20 de enero del 2023, mientras que las evaluaciones de los mismos se realizarían a partir del día 23 del mismo mes y año.
Durante una conferencia de prensa, el también coordinador del grupo parlamentario de Morena en San Lázaro, dijo que por unanimidad se aprobaron tres rutas jurídicas: la primera, acatar la resolución, “pero la sentencia no está dirigida a la Junta de Coordinación Política, sino al pleno de la Cámara de Diputados”.
“Será el pleno el que lo determine a partir del 3 de febrero que es cuando se llevará a cabo la primera sesión del año, por lo que quedan suspendidas las etapas consideradas tanto en la convocatoria, como el proceso de integración del Comité Técnico”, explicó el legislador.
Mier Velazco detalló que otra ruta “es que consideramos que el TEPJF resolvió acciones que constituyen una violación sistemática a la Constitución, además de intromisión al Poder Legislativo a través de la Cámara de Diputados”.
“Por eso vamos a iniciar el camino jurídico que nos permita que se le ponga un límite al Tribunal y para ello, se instruyó a la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, que nos presente una vía legal, que puede ir desde el amparo indirecto hasta la controversia constitucional”, apuntó el presidente de la JUCOPO de San Lázaro.
Mier Velazco adelantó que en el caso de encontrar otro tipo de delitos de orden penal “como el prevaricato”, que es alejarse de la función que tienen los juzgadores, por lo que podrían a recurrir al Consejo de la Judicatura Federal (CJF), para pedir sanciones de carácter administrativo y en su caso, juicio político, opción que resolverá la JUCOPO.
“Estamos en tiempo, porque esto se lleva de 42 a 46 días y nosotros tenemos 58 días para atender el requerimiento, porque la primera sesión se llevará a cabo el 3 de febrero”, reiteró el diputado de Morena.
El 13 de diciembre de 2022, la JUCOPO de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión emitió la convocatoria para elegir a cuatro nuevos consejeros del INE, quienes debían ser designados en abril del presente año, tras un proceso de selección pública de candidatos.
Sin embargo, el 23 de diciembre de 2022, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación revocó parcialmente la convocatoria para la elección de cuatro nuevos consejeros del INE y ordenó hacer modificaciones a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Ante ello, en la JUCOPO de San Lázaro también se aprobó invitar a los magistrados integrantes de la Sala Superior del TEPJF, a una reunión con los coordinadores de los diversos grupos parlamentarios de la Cámara baja del Congreso de la Unión.
CNDH PROPONE A ACADÉMICA DE LA UAM PARA COMITÉ QUE ELEGIRÁ A CONSEJEROS DEL INE
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) -cuya presidenta es María del Rosario Piedra Ibarra- propuso, el 28 de diciembre de 2022, a la académica Araceli Mondragón González, en lugar de María del Socorro Puga Luévano, para integrar el Comité Técnico de Evaluación, que revisará los perfiles de los próximos cuatro nuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE).
Según el perfil que publica la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Unidad Xochimilco, Mondragón González es docente de tiempo completo en la División de Ciencias Sociales y Humanidades. Además, cuenta con una Licenciatura en Ciencia Política y Administración Pública, así como una Maestría en Ciencia Política, ambas en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Mondragón González ha participado en diversas investigaciones, como estudios locales de diversidad cultural; memoria y función utópica como claves de la interpretación en la articulación y resistencias en los movimientos sociales, además de estudios sobre especialidad, poder y organizaciones sociales.
CNDH CAMBIA PROPUESTA DE MUJER CERTIFICADA EN ‘YOGA DE LA RISA’, PARA COMITÉ DEL INE
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) informó, el 27 de diciembre de 2022, que cambiará una de sus dos propuestas para integrar el Comité Técnico de Evaluación, que revisará los perfiles de los próximos cuatro nuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE).
Uno de los dos nombramientos para integrar el Comité Técnico de Evaluación de los candidatos a consejeros del INE, que presentó la CNDH ante la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, está el de María del Socorro Puga Luévano, quien no tiene conocimientos sobre temas electorale, pero que en su currículum presumió una certificación de “Yoga de la risa”, emitida por “Hilarante México Filosofía doctora Kataria Laughter International”, además de que tiene una carrera trunca en Comunicación y es militante de Morena.
La CNDH -cuya presidenta es María del Rosario Piedra Ibarra- argumentó que si bien la designación de Puga Luévano cumple con los requisitos y está apegada a la legislación, revisan la propuesta para “no generar suspicacias”, ni “enrarecer” la elección de cuatro integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
“Comprometida con el ejercicio del derecho ciudadano a la democracia y consciente de la importancia que reviste la legitimidad y credibilidad del Comité Técnico de Evaluación, en ejercicio de sus facultades, la presidenta de la Comisión revise el perfil de su propuesta femenina”, sostuvo la CNDH, en un comunicado.
“No seremos nosotros quienes enrarezcamos ese proceso trascendental para el país, así que para evitar suspicacias y abonar a la confiabilidad y transparencia en la nueva integración del INE, estamos analizando ya una nueva propuesta a someter a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados”, agregó la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
La CNDH añadió que mantiene su compromiso con la legalidad y con la aspiración de favorecer un ejercicio progresivo de los derechos políticos electorales, así como su intención es contribuir a asegurar las condiciones que garanticen el derecho pleno la democracia.
“En el sentido de fortalecer al INE como lo que debe ser, un órgano realmente autónomo de cualquier poder, constituido o fáctico, legal o supralegal. Que asegure la transparencia del proceso electoral y el recuento efectivo de votos, con plena certeza para la ciudadanía, alejado por completo del control gubernamental y de los intereses partidistas”, agregó la CNDH, que indicó, además, que mantiene la propuesta de Ernesto Inzunza Vera, investigador de la Universidad Veracruzana.
Por su parte, el Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI), también presentó sus dos propuestas: los académicos María Esther Azuela Gómez y Sergio López Ayllón. En tanto que la Junta de Coordinación Política de San Lázaro aún no define los tres perfiles que le corresponden, ni acuerda el plazo para que esté integrado el Comité Técnico de Evaluación.
JUCOPO DE SAN LÁZARO APRUEBA CONVOCATORIA PARA RENOVAR A 4 CONSEJEROS DEL INE
La Junta de Coordinación Política (JUCOPO), de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó, el 12 de diciembre de 2022, la convocatoria para la elección de cuatro consejeros del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE).
El presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, así como los consejeros Adriana Margarita Favela Herrera, José Roberto Ruiz Saldaña y Ciro Murayama Rendón, concluirán sus funciones el 3 de abril de 2023. Sus relevos serán electos por las dos terceras partes de la Cámara baja del Congreso de la Unión, para un periodo de nueve años.
Ello en un proceso similar como el que se registró en 2020, cuando se eligió a Beatriz Claudia Zavala Pérez, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, Carla Astrid Humphrey Jordan, Norma Irene de la Cruz Magaña, Uuc-Kib Espadas Ancona y Martín Faz Mora, quienes concluirán su periodo en julio de 2029.
La ruta avalada por la JUCOPO de San Lázaro indicaba que entre el 15 y 21 de diciembre de 2022 debería instalarse el Comité Técnico de Evaluación. En tanto, la inscripción y registro de los aspirantes se daría entre el 9 y 20 de enero del 2023, mientras que las evaluaciones de los mismos se realizarían a partir del día 23 del mismo mes y año.
El Comité Técnico de Evaluación será conformado por personas propuestas por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), así como por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH); y la JUCOPO de San Lázaro designará a tres integrantes más.
“Recibidas las listas remitidas por el Comité Técnico de Evaluación, la Junta de Coordinación Política impulsará la construcción de acuerdos para la elección de las y los consejeros electorales y del cargo que ocupará cada uno de ellos bajo los principios de paridad de género […], a fin de que, una vez realizada la votación por este órgano, se remita al Pleno la propuesta con la designación correspondiente al cargo de consejeras y consejeros del Instituto Nacional Electoral”, detalla el proyecto que será discutido y votado el 13 de diciembre de 2022, por el Pleno de San Lázaro.
Después, la Junta de Coordinación Política de San Lázaro recibiría del Comité, la lista de aspirantes el 22 de marzo de 2023 y tendría hasta finales del mismo mes para presentarla a la Mesa Directiva de la Cámara baja del Congreso de la Unión, de forma que el Pleno pudiera votar el 28 de marzo del próximo año.
En un escenario en el que las propuestas no consiguieran dos terceras partes de la votación -la mayoría calificada-, entonces serían devueltas a la JUCOPO, para que se logren los consensos para elegir a los próximos nuevos consejeros del INE, para el periodo de nueve años, comprendidos entre el 4 de abril de 2023 y el 3 de abril de 2032.
Si tampoco se lograba el consenso, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión tendría que convocar a sesión el 30 de marzo de 2023, para elegir a los consejeros del INE, mediante un proceso de insaculación, es decir, una especie de sorteo, tal como lo marcaba la legislación en la materia.
Sin embargo, de no realizarse dicho proceso en el Pleno de San Lázaro, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión remitiría de inmediato a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), las listas conformadas por el Comité Técnico de Evaluación, para que el máximo tribunal realizara la designación mediante otra insaculación.
IGNACIO MIER ADVIERTE QUE ELEGIRÁN A 4 NUEVOS CONSEJEROS DEL INE EN SORTEO, PARA NO PACTAR CON OPOSICIÓN
Moisés Ignacio Mier Velazco, coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, anunció que el 23 de noviembre de 2022, que en diciembre de 2022 se lanzaría la convocatoria para la elección de cuatro consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) y que están dispuestos a llegar a la insaculación, para así evitar acuerdos con la oposición.
“Será el Pleno el que vote las quintetas [de los candidatos a consejeros] y aquellas que garanticen una verdadera representación de los ciudadanos, para garantizar la legalidad, la transparencia, la certeza, la equidad y la máxima transparencia en los procesos electorales”, indicó el también presidente de la Junta de Coordinación Político (JUCOPO) de San Lázaro.
“De ser necesario preferimos cinco veces o más, que sea insaculación y no producto de una concertación o concerta sesión (sic)”, dijo Mier Velazco, respecto a la posible insaculación en el Pleno de la Cámara baja del Congreso de la Unión o posteriormente en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
“No va a haber concerta sesiones (sic), ni negociaciones, ni acuerdo, será con la votación y si no se alcanzan los dos tercios, por congruencia, por consistencia, que sea la insaculación”, insistió el coordinador del grupo parlamentario de Morena en San Lázaro.
Asimismo, Mier Velazco dijo que al comenzar el siguiente periodo de sesiones, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión está en condiciones de elegir a los nuevos integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, incluido el nuevo presidente del INE.
El presidente de la JUCOPO de San Lázaro manifestó que desde diciembre de 2022 se iniciará el proceso para cubrir las 4 vacantes que quedarán libres en abril del 2023 en el INE. Recordó que Morena quiere que el proceso dure más tiempo que los 47 días que llevó en el 2020 la elección anterior de consejeros.
Ello, según dijo Mier Velazco, para que haya suficiente tiempo para el registro de candidatos, la integración del Comité Técnico encargado de la revisión de los mejores perfiles, así como la entrega de las quintetas que deberá conocer la Junta de Coordinación Política de la Cámara baja del Congreso de la Unión.
“Vamos a ampliarlo [el tiempo] para que se registren [los candidatos] durante la segunda quincena de diciembre y en enero, por eso tenemos que hacer antes de diciembre, para que no tengamos la necesidad de convocar a un periodo extraordinario de sesiones, porque siempre va a depender de la actitud y temperamento que en ese momento tengan en el Senado”, sostuvo el político poblano.
