El Instituto Estatal Electoral de Baja California solicitó 21 millones 88 mil 894.22 pesos adicionales para el ejercicio fiscal 2023, con todo y que el año entrante no se llevarán a cabo elecciones en la entidad. Sin embargo, según argumentó el presidente del organismo, Luis Alberto Hernández Morales, en buena medida el incremento tuvo que ver con la cifra que en esta ocasión arrojó la fórmula para financiar partidos políticos.
Adicional al aumento que el IEE BC proyectó para el año próximo, el Congreso del Estado aprobó al organismo hacer transferencias de recursos para efectos de adquirir unidades vehiculares, lo mismo que equipo técnico.
Como cantidad a ejercer en 2023, la Comisión Especial de Administración y Enajenaciones del instituto estableció 234 millones 998 mil 045.57 pesos; en tanto que para 2022 fueron 213 millones 909 mil 151.35.
En aras de cubrir el gasto operativo del organismo, fueron estipulados 118 millones 242 mil 350.78 pesos; para financiar a los partidos políticos, 104 millones 028 mil 787.56; en lo referente a la solvencia de instrumentos de participación ciudadana, 12 millones 726 mil 907.24.
En 2022, aun con el ajuste presupuestal que implicó el registro del Partido Encuentro Solidario Baja California, concedido el 20 de enero, la cantidad para financiar a los institutos políticos quedó establecida en 86 millones 928 mil 163.42, siendo que en sesión del 17 de noviembre de 2021 se había fijado en 81 millones 432 mil 357.72.
Publicidad
__
Con todo y semejante modificación, el incremento para el gasto operativo (conforme al Proyecto de Presupuesto 2023) consiste en tres millones 988 mil 270.44 pesos, en tanto que para partidos, en 17 millones 100 mil 624.14.
“Este año tuvimos un presupuesto de 214 [millones], el anteproyecto que presentamos para 2023 es de 234; esta diferencia de poco más de 20 millones obedece a dos rubros: el primero de ellos es el financiamiento de los partidos políticos. Mientras este año tuvimos un financiamiento de 87 millones, para este otro año van a ser 104. La pregunta del millón: ¿Por qué se incrementa? Porque la fórmula así lo define”, explicó Luis Alberto Hernández Morales, quien detalló que se trata de “un cálculo que se hace en base al padrón, la UMA”, y agregó: “ahora la UMA supone este incremento ya con la existencia de todos los partidos que actualmente están”.
Conforme a la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California, para los institutos nacionales el financiamiento “se calculará multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral local, a la fecha de corte de julio de cada año, por 30 por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente”.
Tratándose de los partidos locales, en caso de que haya “dos o menos”, éstos “podrán recibir por concepto de financiamiento público, la cantidad que resulte, sin que esta exceda esta (sic) de un 25 por ciento del monto referido en el párrafo anterior [referente a los institutos políticos nacionales]”.
Hernández Morales mencionó que se proyectaron cuatro millones 643 mil 572.92 pesos más que lo que originalmente se proyectó para 2022 para gasto operativo (previo al ajuste motivado por el registro del PESBC), en razón de “un incremento del costo, o sea, inflación, en términos generales”.
Recordó que para fijar la partida en ese rubro no aplica una fórmula. “Nosotros lo planteamos porque creemos que está dentro de este margen. Es una propuesta. El anteproyecto se le presenta al Congreso, tendrá que darnos la viabilidad según la proyección de ingresos; será Hacienda, pero creo que hemos hecho un anteproyecto responsable”, manifestó el presidente del Consejo General del IEE en entrevista con ZETA celebrada el 6 de diciembre.
2023 “TÉCNICAMENTE YA ES AÑO ELECTORAL”
Hernández Morales indicó que 2023 se caracterizará por “un aspecto sustantivo” en comparación con 2022. “Técnicamente ya es año electoral”, expuso y explicó que de acuerdo con la Ley, el proceso para organizar comicios comienza en diciembre de próximo periodo anual.
“Pero la verdad de las cosas es que materialmente el proceso electoral (2023-2024) inicia mucho antes; en concreto, desde septiembre ya el INE nos está solicitando información, nos empieza a requerir planeaciones, estrategias y eso supone que ya tengamos actividades preparatorias”, describió.
El consejero presidente hizo hincapié en que el Instituto se propone trabajar con anticipación en la ubicación de los espacios en los que operarán los 17 distritos locales electorales.
“El año 2021 le sufrimos bastante, particularmente en Tijuana, para localizar espacios, por la dinámica inmobiliaria de Tijuana: número uno, te rentan en dólares; número dos, no te rentan por espacios tan cortos; y si lo hacemos a las carreras es una fórmula ya compleja para ubicar estos espacios”, detalló y se pronunció por “avanzar en esa búsqueda”, de tal manera que se pueda reservar recurso para pagar la renta de tales instalaciones.
“Eso es en términos generales lo que supone este incremento; la realidad es que sustantivamente no es un incremento, o sea, el monto mayor es partidos políticos. Es un tema que el dinero se nos entrega, nosotros lo entregamos a los partidos, es una fórmula que está en la Constitución y así es la ley”, asentó.
De acuerdo con el Dictamen número 11 de la Comisión Especial de Administración y Enajenaciones, en materia de presupuesto de egresos: de los 104 millones 28 mil 787.38 contemplados para los institutos políticos, el Partido Acción Nacional recibiría para ejercer en 2023 18 millones 347 mil 703.96 pesos; el Revolucionario Institucional, 13 millones 798 mil 156.75; Movimiento Ciudadano, 13 millones 288 mil 119.53; Morena, 34 millones 090 mil 034.31 y el PESBC, 24 millones 504 mil 772.83 pesos.
Tal como informó Hernández Morales, el jueves 8 de diciembre comparecería en el Congreso de Baja California, ante la Comisión de Hacienda de la XXIV Legislatura, a fin de justificar el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2023.
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS; CON RECURSOS PARA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Para el ejercicio fiscal 2022, el monto destinado a la implementación de instrumentos de participación ciudadana quedó establecido -con arreglo a la consabida reasignación de recursos- en 12 millones 726 mil 907.24.
El consejero presidente del IEE BC precisó que ese recurso se tenía contemplado “para la organización de un plebiscito, de un referéndum”.
Agregó que con todo y que había una solicitud para llevar a cabo un ejercicio de esa índole “con motivo de la reforma en materia de interrupción del embarazo”, al final de cuentas “no fue procedente”, tal cual “confirmaron los tribunales”.
Al no haberse ejercido el recurso, “a finales de año, antes del 15 de octubre, solicitamos al Congreso una transferencia precisamente para comprar vehículos, comprar computadoras”, así como para elaborar un estudio en coordinación del el Instituto Nacional Electoral y el Colegio de la Frontera Norte referente al abstencionismo, expresó el entrevistado.
“Buena parte [del monto] se destinó a esas transferencias; el resto lo vamos a regresar al estado”, refirió.
Asentó que de cualquier manera “todas las políticas de educación cívica en materia de participación están en otra bolsa”.
Sobre el hecho de haber pedido disponer de la partida destinada a instrumentos de participación ciudadana cuando aún faltaban dos meses y fracción para el cierre de 2022, arguyó que por cuestión de trámite cualquier solicitud que se hubiera emitido para ese entonces no se habría resuelto a la brevedad, de modo tal que el monto contemplado para llevar a cabo el ejercicio se hubiese contemplado para 2023.
En virtud de una de las transferencias autorizadas por el Congreso el Instituto Estatal Electoral podrá adquirir una camioneta para transporte de pasajeros, dos pick ups e igual número de automóviles sedán, enlistó Hernández Morales.
“En la otra [transferencia] es computadoras, equipo de cómputo, un estudio de abstencionismo, que estamos por cerrar con INE y Colef esa cuestión, y creo que son unos aires”, refrendó.
Aseguró que aún con el incremento y los movimientos presupuestales, el IEE BC se rige con base en sus requerimientos básicos.
“Estamos convencidos de que dándole seguimiento al principio de austeridad de la función electoral, lo que estamos pidiendo es lo que necesitamos para cumplir nuestras obligaciones” dijo y remarcó que “no hay incremento de salarios desde hace años” en la institución.
“A mí no me van a ver en un vehículo de alta gama, una Suburban; o sea, no traigo chofer, manejo yo. En términos de viáticos y gastos tenemos lo mismo que hace años, con eso cumplimos las obligaciones, es cuestión de encontrar estrategias”, abundó.
Conforme al Proyecto de Egresos 2023, los límites salariales expresados en el nivel tabular, para consejeros son de tres mil 17.05 pesos como mínimo y tres mil 506.28 como máximo; para secretario ejecutivo, dos mil 591.11 y dos mil 591.11, respectivamente; para directivos, mil 590.00 y dos mil 63.40; técnicos, mil 272.00 y mil 391.25; profesionales, 796.92 y mil 113.00; operativos, 490.83 y 691.51; profesionistas especializados, 729.82 y 729.82; auxiliares técnicos, 434.76 y 434.76; coordinadores, mil 378.00 y mil 378.00; técnicos (servicio profesional electoral nacional), 927.87 y 927.87; ello como parte de la aplicación del tabulador para personal de la Rama Administrativa.
PROYECCIONES
Hernández Morales no negó que el Instituto suela recurrir a la vía de las transferencias presupuestales.
Indicó que inicialmente “se hace una proyección” de actividades a ejercer, con apego “a las economías que se tienen” y ante la posibilidad de que el recurso estipulado no se utilice en su totalidad. “Nosotros teníamos proyectadas más de 100 actividades de asambleas para la constitución de partidos políticos; al final, de todas las organizaciones solo una al momento ha tenido. Apenas, hace unos días una segunda nos solicitó, entonces todo ese dinero que teníamos proyectado para esas asambleas no se ejerció”, ejemplificó.
“Nosotros estamos proyectando para el presupuesto del ‘23 una cantidad de asambleas y que de hecho cuando hicimos el anteproyecto no había una solicitud de fecha de asamblea, nos la acaban de hacer una hace unos días. Va a ser una el 16 de diciembre en San Quintín, de otra organización, y la otra será en enero. Estamos a la espera”, informó Hernández Morales en lo referente a las actividades que se pretende cubrir con el gasto operativo de la institución.
Según dio cuenta el dictamen elaborado por la Comisión Especial, “el Consejo General Electoral, el secretario ejecutivo del instituto y los titulares ejecutivos del mismo, en el ejercicio de sus presupuestos aprobados, serán directamente responsables de la aplicación de los recursos” así como del cumplimiento de las metas trazadas.
