La iniciativa de reforma electoral enviada por la Presidenta Claudia Sheinbaum al Senado no contempla ajustes con los que los aliados de Morena se hayan dicho en desacuerdo; pero se reduce a cuatro modificaciones medulares, cuando la propuesta inicial, rechazada el 11 de marzo en la Cámara de Diputados, contemplaba 10.
Una vez que PT y PVEM se negaron a que disminuyera el financiamiento partidista y desapareciera el sistema de listas para la elección de legisladores, amén del impedimento de volver a proponer tales cambios este año (en los mismos términos), las fuerzas aliancistas se pronunciaron a favor de la nueva propuesta presidencial, remitida el 17 de marzo a la Cámara alta.
Publicidad
De mantenerse el apoyo de los partidos del Trabajo y Verde Ecologista de México, la iniciativa de reforma constitucional podría verse favorecida con mayoría calificada en el Senado.
Si bien quedaron rechazadas la reducción del financiamiento público a los institutos políticos y la pretensión de que todos los legisladores fueran elegidos de manera directa, Sheinbaum informó el 16 de marzo que PT y PVEM habían acordado con Morena votar a favor de reorientar el presupuesto para los congresos locales y restarles ediles a los ayuntamientos con más de 15 regidurías.
Publicidad
“Como lo he dicho, nosotros seguimos contra los privilegios”, asentó.
“Vamos a seguir insistiendo en que también debe hacer disminución de los privilegios a los partidos políticos y la elección de todos los diputados. Eso es algo que para nosotros ha pedido la gente; que no se logró ahora, pero eso no quiere decir que quitemos el dedo del renglón. Ahora a lo mejor no se puede, pero después a lo mejor sí”, asentó.
Ocho planteamientos, más, incluidos en la propuesta inicial de Sheinbaum, quedaron descargados: Valerse de tecnologías de la información y de comunicación para votar en las consultas populares; Reducir los tiempos de radio y televisión de 48 a 35 minutos diarios por emisora; Etiquetar contenidos producidos con inteligencia artificial; Reforzar los mecanismos de fiscalización a partidos y candidatos; Iniciar los cómputos distritales el día de la elección; Elegir en el extranjero ocho diputados migrantes; Impedir la elección de familiares, cónyuges, hijos, hermanos de quien ostente el cargo a disputa; y Prohibir la reelección consecutiva.
Publicidad
REVOCACIÓN EN AÑO ELECTORAL
La nueva propuesta de la Presidenta Sheinbaum Pardo se constriñe a cuatro ajustes esenciales: poder adelantar un año la consulta de revocación de mandato; reducir la proporción de regidurías; disminuir el presupuesto a las legislaturas locales; y restarles ingresos a las autoridades electorales.
Conforme a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de reducir privilegios y fortalecer la revocación de mandato, proyecto enviado por la mandataria a la presidente de la Mesa Directiva del Senado, se requiere modificar el Artículo 35 en un afán de adelantar la consabida consulta.
En tal caso, la revocación de mandato de la persona titular del Ejecutivo federal podrá solicitarse, una sola vez, durante los tres meses posteriores a la conclusión del segundo o tercer año del período constitucional.
La persona sujeta a revocación podrá “difundir el proceso y promover en voto a su favor en los términos que establezca la ley en la materia”.
Se precisa de una modificación al Artículo 115 en aras de que los ayuntamientos se integren (además de presidente municipal) con una sola sindicatura y con entre 7 y 15 regidores.
Igualmente, una modificación al Artículo 116 de forma tal que las constituciones estatales establezcan “que el presupuesto anual de las legislaturas locales no exceda del cero punto setenta por ciento (0.75%) del presupuesto de egresos de la entidad federativa correspondiente”.
De la misma manera, en aras de que las mismas legislaturas prohíban la reelección de diputados para el período inmediato posterior al ejercicio de mandato.
En tal caso, los suplentes podrán reelegirse para el período inmediato posterior siempre y cuando no hayan ejercido el cargo; los propietarios no podrán participar en la elección inmediata posterior en busca de una suplencia.
Tampoco podrá postularse quien haya guardado parentesco con la persona que titule la diputación en los últimos tres años previos a la elección (en términos de matrimonio, concubinato, unión de hecho, de parentesco por consanguinidad o civil en línea recta sin limitación de grado y en línea colateral hasta el cuarto grado o de afinidad hasta el segundo grado).
Para reducir los ingresos de las autoridades locales, la modificación ha de recaer en el Artículo 134.
En ese escenario, consejeros electorales, magistrados electorales, secretarios de órganos administrativos, titulares de áreas ejecutivas y técnicas u homólogos del Instituto Nacional Electoral, los organismos públicos locales y los tribunales electorales de las entidades federativas no podrán recibir remuneraciones que excedan el límite establecido en el Artículo 127; tampoco, contratar con recursos públicos seguros de gastos médicos, de vida o de pensiones privadas, seguros de separación individualizados, cajas de ahorro especiales, regímenes especiales de retiro u otras prestaciones no previstos por la ley, decreto, disposición general, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo.
En su conferencia del 16 de marzo, Sheinbaum Pardo habló particularmente de la reducción del presupuesto a los congresos locales.
“No puede ser que un Congreso de un Estado tenga 25 diputados, otro Congreso tenga 25 diputados y un Congreso tenga un monto por diputado de 39 millones de pesos y otro tenga cinco millones de pesos, pues es un exceso”.
Conforme al Presupuesto de Egresos de los Poderes Legislativos locales, Baja California, cuyo Congreso se integra de 25 legisladores, arroja un costo anual por legislador de 34 millones 967 mil 503.28 pesos; en tanto que Colima, con igual número de diputados, arroja cinco millones 170 mil pesos en términos de costo anual.
Sheinbaum se pronunció porque el recurso que no se canalice al Poder Legislativo local como tampoco al Ejecutivo municipal (tratándose de la reducción de regidurías), permanezca en estados y municipios para el financiar obra pública.
“Ese es el principal” acuerdo, sostuvo la mandataria.
“FALLAS DE TÉCNICA LEGISLATIVA”: SENADOR DEL PAN
El senador del Partido Acción Nacional por Baja California, José Máximo García López, afirmó que la propuesta enviada por la presidente de la república adolece de “fallas de técnica legislativa”.
En entrevista con ZETA sostuvo que en el apartado referente a las regidurías no se contempló el criterio de género.
Mientras que en su configuración actual el Artículo 115 establece que el Ayuntamiento se integrará “por un presidente o presidenta municipal y el número de regidurías y sindicaturas que la ley determine, de conformidad con el principio de paridad”, el proyecto de la presidente no contempla esa norma.
En cuanto al número de regidurías, admitió que “hay ayuntamientos que efectivamente tienen hasta 53 regidores”. Sin embargo, expuso, en el Gobierno Federal “ponen un mínimo de siete y un máximo de 15, y la realidad es que al final va a haber municipios que a lo mejor tiene seis y tú les vas a aumentar a siete; unos que tienen cinco, les vas a aumentar. Entonces, más allá de generar un ahorro, resulta que pareciera como si no se hubiese hecho un análisis global de todos los municipios, de todos los ayuntamientos”, mencionó.
Habló de “alrededor de mil ayuntamientos que (en dado caso) van a tener que aumentar su nómina de regidores”.
Criticó la pretensión de solicitar el proceso de revocación no necesariamente durante los tres meses posteriores a la conclusión del tercer año del período constitucional.
“Ahí entra el conflicto en cuanto a que pareciera que la Presidenta quiere estar en la boleta en la elección intermedia”, expuso.
“Aun y que trae una pérdida de 17 puntos, en comparación con cómo estaba ella evaluada, pues es una decisión que ellos tienen que tomar, pero creo que al final deja en condiciones de desequilibrio el que la participación de la Presidenta sea en la misma elección intermedia”, consignó.
Estimó que será complicado que desde el oficialismo se atienda lo que consideró como “estas inquietudes que hay de falta de técnica legislativa, de falta de la parte procesal, de temas de género”.
De acuerdo con el panista, la iniciativa de Sheinbaum no contempla hacerle frente a la participación del crimen organizado en las elecciones.
“Esto se tendría que acotar directamente, y no solamente esta propuesta de si la revocación, de tratar de ayudarle a Morena en las elecciones. Seguramente tendrán información estadística, que ellos estén buscando con este tipo de estrategias beneficiar al partido en el gobierno, pero la realidad es que debemos de ir más allá de ello”, asentó.
OPOSITORES “NO SE ACERCAN MÁS QUE EN TIEMPOS ELECTORALES”: EVANGELINA MORENO
La diputada federal de Morena por el distrito 5 de Baja California, Evangelina Moreno Guerra, aludió a la renuencia de los Grupos Parlamentarios de PT y PVEM a darle los votos suficientes a Morena para sacar adelante la primera iniciativa.
“Considero que no se llegaron a esos acuerdos. No había las condiciones para votar. La bancada de Morena no cuenta con las dos terceras partes. Con ellos lo hemos estado haciendo. Es la primera vez que pasa esto. Creo que es algo que tenemos que seguir platicando y seguir avanzando con ese objetivo”, manifestó vía telefónica.
Ponderó que si bien PT y PVEM se negaron (en su mayor parte) a eliminar el sistema de listas para la elección de legisladores y recortar el financiamiento público a partidos, la nueva propuesta contempla otras reducciones: “Igualmente son recortes que están en los cabildos; ya no van a permitir tanto gasto ni para los regidores, se va a reducir la cantidad de regidores, así como para los congresos locales, y todo eso lo va a acumular para beneficio de los ciudadanos”.
Negó que, en dado caso, los partidos de oposición vayan a quedar en desventaja con la anticipación de la consulta de revocación de mandato.
“Yo creo que ellos como nosotros tendremos la misma oportunidad de hacer valer nuestra opinión en relación al gobierno en las urnas. Tiene la oportunidad de hacerlo y yo creo que todo ciudadano hace valer su derecho y opinión. Son condiciones equitativas y no podríamos decir nosotros que van en desventaja, cuando han tenido toda la oportunidad para organizarse”, sostuvo.
Dijo detectar un problema en el proceder de las fuerzas opositoras: “No se acercan a la ciudadanía. Es lo que yo he estado mirando en mi estado y casi en toda la República; (no se acercan) más que en tiempos electorales”.
En alusión al señalamiento de no contemplarse un mecanismo para evitar la infiltración de la delincuencia organizada en los procesos electorales, Moreno Guerra estableció: “Yo creo que hoy, como durante muchísimos años, el recurso de los grupos delictivos jamás debió haber tocado a ningún partido ni a ningún tipo de gobierno. Entonces creo que eso se da por hecho. Finalmente, si hubiera algo, pues que se denuncie, que se investigue y que se sancione”.
La legisladora federal resaltó que el plan B de Claudia Sheinbaum se caracteriza por la tentativa de erradicar “los privilegios desproporcionados que luego se tienen en los congresos locales y cabildos”; procurar “que los ahorros se destinen a quien más lo necesite” y fortalecer “la democracia a través de la revocación de mandato”.
A decir de José Máxico García López, el 23 de marzo las comisiones de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales dictaminarán la iniciativa de reforma electoral de Claudia Sheinbaum.
