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viernes, noviembre 10, 2023
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65% de Tijuana en peligro de deslizamientos

65% del territorio est谩 catalogado con vulnerabilidad media o alta. Actualmente est谩n en proceso de construcci贸n 80 proyectos verticales y m谩s de 30 fraccionamientos horizontales que, aunado a la autoconstrucci贸n, elevan el riesgo de deslizamientos ante laderas y suelos inestables

M谩s de 2 mil 409 inmuebles han sido afectados por deslizamientos de tierra registrados en 40 puntos de Tijuana. Actualmente, 12 siguen activos y son monitoreados por los gobiernos municipal, estatal y Federal.


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El de Camino Verde es el m谩s notorio, por los 351 predios que ha da帽ado, pero recientemente se han registrado deslizamientos en Vista Alamar, el 谩rea de Los Laureles, Urbi del Prado II, Otay Centenario, Playas de Tijuana y San Antonio de los Buenos.

Se estima que cada a帽o se presenta al menos un deslizamiento, por lo que se prev茅 que a lo largo del tiempo, nuevos sitios tendr谩n afectaciones ante el boom de construcci贸n que experimenta la ciudad, sobre todo de edificaci贸n vertical y fraccionamientos multifamiliares, as铆 como el crecimiento de la autoconstrucci贸n, sin que exista suficiente inspecci贸n por parte de la Direcci贸n de Administraci贸n Urbana del Ayuntamiento de Tijuana.

Seg煤n el Colegio de Ingenieros Civiles de Tijuana (CICTAC), la construcci贸n informal supera a la formal, por lo que este organismo est谩 pugnando porque las autoridades municipales 鈥渄oten de fe jur铆dica formal a todos los Directores Responsables de Obra (DRO) y se tenga m谩s certeza t茅cnica en cada una de las edificaciones鈥.


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Para Mario Gonz谩lez Dur谩n, investigador de la Universidad Aut贸noma de Baja California (UABC), el que recurrentemente se presenten deslizamientos en sitios bien definidos, se debe a que 鈥渘o se ha parado la autoconstrucci贸n, de liberar permisos de construcci贸n鈥, y no se han activado declaratorias que impidan que se siga construyendo en ciertas zonas donde ya se tiene evidencia que ha ocurrido el fen贸meno.

La teor铆a de movimientos indica que hay elementos que condicionan y otros que desencadenan. Entre los primeros est谩n los escurrimientos, los diferentes suelos, su acomodo e historia geol贸gica. Mientras que los factores que desencadenan, son los movimientos de terreno que hace el hombre, la construcci贸n, los sismos y la lluvia.

Datos del Instituto Nacional de Estad铆stica y Geograf铆a (INEGI) se帽alan que el porcentaje de la autoconstrucci贸n es del 73%, 鈥渆so significa que se puede dar, porque yo mismo la construyo, conozco a un alba帽il (que hace la obra sin estudios t茅cnicos), y porque tramito una licencia de construcci贸n, pero no respeto el proyecto que dio origen a esa licencia鈥, observ贸 el especialista.

En ese sentido, consider贸 importante que construcciones de edificios de varios niveles, as铆 como edificaciones esenciales, como escuelas y hospitales, caractericen 鈥渕uy bien el suelo鈥 donde se van a desplantar, para 鈥渃onstruir trajes a la medida鈥 y se hagan realmente las obras de ingenier铆a que se requieren, con el fin de evitar afectaciones.

Gonz谩lez Dur谩n se pronunci贸 a favor de que Tijuana adopte una estrategia similar a la de San Diego, California, donde las licencias de construcci贸n de edificios con gran n煤mero de niveles pasan por una mesa de expertos de diferentes 谩reas (geotecnistas, geof铆sicos, ingenieros en estructuras, arquitectos, urbanistas y desarrolladores, etc茅tera), de tal manera que los proyectos se revisen y adecuen, y del grupo de expertos dependa que se autorice o no una licencia de construcci贸n y 鈥渘o sea el no t茅cnico el que d茅 la autorizaci贸n鈥.

Foto: Enrique Botello.- Dr. Luis Humberto Mendoza Garcilazo, investigador del departamento de Sismolog铆a

Por otro lado, el acad茅mico hizo hincapi茅 en que desde hace mucho tiempo la ciudad 鈥渆st谩 pidiendo a gritos鈥 un sistema de instrumentaci贸n (inclin贸metros, deform铆metros, aceler贸metros), porque a trav茅s de esos aparatos, los especialistas pueden darse cuenta de lo que est谩 pasando e informar a la autoridad y a la sociedad.

Sin esa instrumentaci贸n, 鈥渘os damos cuenta cuando ya aparecen rasgos muy importantes y cuando ya no se puede hacer nada鈥.

Adicionalmente, se tienen que seguir generando declaratorias de no construcci贸n en zonas 鈥渄onde sabemos que recurrentemente han ocurrido estos fen贸menos鈥.

Por su parte, Luis Humberto Mendoza Garcilazo, investigador del Departamento de Sismolog铆a del Centro de Investigaci贸n Cient铆fica y de Educaci贸n Superior de Ensenada (CICESE) resalt贸 la necesidad de actualizar el Atlas de Riesgo que data de 2014 y que dicho instrumento sea utilizado por la autoridad.

Cuestionado sobre la actualizaci贸n del Atlas de Riesgo, Salvador Cervantes, coordinador de Protecci贸n Civil estatal, dijo que si bien por recomendaci贸n debi贸 actualizarse en 2019, 鈥渘o est谩 caduco, porque est谩n representadas las condiciones, fen贸menos, como vulnerabilidad que se tiene a la poblaci贸n expuesta a diversos fen贸menos no nada m谩s a deslizamientos鈥.

Se est谩 buscando actualizarlo con herramientas tecnol贸gicas que permitan tener una versi贸n p煤blica, para que la ciudadan铆a pueda consultarlo.

En el mismo sentido se pronunci贸 el director de Protecci贸n Civil de Tijuana, Bernardo Villegas, quien adelant贸 que est谩 por firmarse un convenio con la UABC para el sistema de instrumentaci贸n. Sin embargo, ninguno de los funcionarios consultados proporcion贸 un plazo en que se actualizar谩 el Atlas de Riesgo.

Nora M谩rquez Carvajal, directora de Impla 聽Tijuana, revel贸 que el Atlas de 2014 鈥渃uenta con los elementos suficientes鈥 para hacer el an谩lisis de proyectos, el cual tambi茅n se respalda con otros documentos que tienen registradas micro fallas geol贸gicas.

No obstante, reconoci贸 que en los procesos de autoconstrucci贸n se hacen cortes de laderas sin tener adecuaciones, 鈥渙 no los hacen de manera segura y llegan algunos a hacer m谩s inestables los cerros鈥.

En lo que va de la actual administraci贸n, el organismo municipal ha recibido alrededor de 100 proyectos de industria, fraccionamientos multifamiliares, construcciones verticales y de comercios distritales, sujetos a ser analizados por esa dependencia conforme al Reglamento de Zonificaci贸n. Del total, se rechazaron alrededor de seis, por no ser compatibles vialmente con la zona donde se proyectaron, por lo que el desarrollador tendr谩 que adecuarlos.

 

ZONA R脥O CON SUELO INESTABLE

Juan Enrique Bautista Corona, director de Administraci贸n Urbana del XXIV Ayuntamiento de Tijuana, se帽al贸 que el 谩rea a su cargo tiene registradas 3 mil 128 torres verticales (cualquier edificaci贸n con m谩s de cuatro niveles) en Tijuana.

Foto: Julieta Arag贸n.- Juan Enrique Bautista Corona, director de Administraci贸n Urbana del XXIV Ayuntamiento de Tijuana.

Actualmente existen 80 proyectos verticales en proceso, de los cuales la actual administraci贸n autoriz贸 31. De esos, 12 son de uso de suelo, y 19, licencias de construcci贸n.

En proceso de autorizaci贸n se tienen 39 tr谩mites, entre usos de suelo y licencias de construcci贸n. Adem谩s, 13 pr贸rrogas de licencias ya otorgadas pendientes de autorizaci贸n. La mayor parte de los proyectos verticales se est谩 edificando en Zona Centro, La Mesa, Otay y La Presa.

Mientras que existen m谩s de 30 fraccionamientos multifamiliares en proceso de construcci贸n en zonas m谩s perif茅ricas de la ciudad, como las 2 mil 500 viviendas de Ruba en la secci贸n Amanecer de Natura, abund贸 el funcionario.

En Zona R铆o y Centro -que concentran gran n煤mero de construcciones verticales- el suelo es de dep贸sitos de la erosi贸n causada por el r铆o en las partes altas, se帽al贸 Mendoza Garcilazo, quien expuso que debido a la composici贸n del suelo, esa 谩rea es susceptible al fen贸meno de licuefacci贸n, el cual provoca que los terrenos se saturen de agua y pierdan su firmeza ante esfuerzos provocados por sismos. Es como si 鈥渢ienes un vaso de arena lleno de agua, y si lo agitas, el agua brota y sube a la superficie鈥, ejemplific贸.

De modo que las construcciones tendr铆an que buscar una capa dura para soportar el esfuerzo y el peso que se les aplicar谩.

Una construcci贸n aleda帽a al R铆o Tijuana con problemas estructurales, es Palacio Municipal, que seg煤n el Colegio de Ingenieros Civiles de Tijuana, tanto el edificio como el estacionamiento 鈥渢ienen problemas de asentamiento de arenas y el r铆o subterr谩neo busca elevar el nivel fre谩tico鈥.

Por otro lado, un muestreo del sismo de magnitud 4.5 con epicentro en El Sauzal -ocurrido el reciente 14 de abril- por nueve estaciones sismol贸gicas del CICESE en Tijuana, revela que la Zona R铆o es donde m谩s se amplific贸 el movimiento, dado que en el Hospital General se report贸 un movimiento de 10. Le siguieron Playas de Tijuana, con 10.55 y Aguaje de la Tuna, con 13.90 En contraste, en la Presa Abelardo L. Rodr铆guez el movimiento casi no se amplific贸, al registrar 3.4

De acuerdo con Mendoza Garcilazo, hay fallas geol贸gicas activas en la parte de la S谩nchez Taboada y en La Presa Rodr铆guez, la cual podr铆a continuar hasta la Bah铆a de San Diego, pasando por Zona R铆o, pues ya se han registrado dos sismos.

Para el investigador del Departamento de Sismolog铆a, la redensificaci贸n de la ciudad (construcci贸n de vivienda vertical en las zonas cercanas al Centro) incrementa el riesgo s铆smico, pues se desconoce c贸mo van a comportarse las edificaciones.

El investigador de la UABC, Manuel Gonz谩lez Dur谩n, consider贸 que ante este suelo producto de arrastre del r铆o, se requiere hacer un espectro espec铆fico de sitio, que dar谩 una aproximaci贸n de lo que pueda ocurrir en caso de sismo. Adicionalmente, a los edificios de m谩s de 10 niveles se les tiene que aplicar la norma t茅cnica complementaria de Ciudad de M茅xico, cuya 煤ltima actualizaci贸n data de 2020.

Refiri贸 que el Instituto de Investigaciones S铆smicas (EERI, por sus siglas en ingl茅s) desarroll贸 un escenario en el que en la falla conocida como Ca帽贸n de la Rosa se registrara un sismo de 6.9 y la energ铆a liberada se fuera al sur. El resultado estim贸 que un evento de esa naturaleza causar铆a 38 mil millones de p茅rdidas econ贸micas por da帽os a edificios e infraestructura de San Diego.

En el caso de Tijuana -dijo Gonz谩lez Dur谩n-, no ha habido un an谩lisis completo, por lo que la UABC tom贸 la iniciativa de determinar cu谩les ser铆an las p茅rdidas en viviendas de uno a cinco niveles (que incluye edificios de Infonavit) ante ese escenario.

鈥淗icimos una colecta de aproximadamente 22 mil manzanas distribuidas en toda la ciudad. Hay colonias entre las que destacan S谩nchez Taboada, Playas de Tijuana, algunas partes de Zona R铆o y San Antonio de los Buenos, donde hay p茅rdidas que rebasan los 2 o 3 millones de d贸lares鈥.

El acad茅mico explic贸 que 鈥渓as fallas no son elementos aislados, ni tampoco son l铆neas que pudi茅ramos ver directamente como si estuvi茅ramos viendo una l铆nea pintada de amarillo o rojo鈥, y que la zona es controlada por el sistema de San Andr茅s, de la que derivan muchos otros que controlan deslizamientos, ya que las fallas son fuentes de liberaci贸n de energ铆a.

65% DE TIJUANA, CON VULNERABILIDAD MEDIA O ALTA

Seg煤n Protecci贸n Civil estatal, hasta el 65% del territorio de Tijuana est谩 catalogado con vulnerabilidad media o alta (predominando la media), y el resto, de baja a media. El riesgo aumenta cuando las laderas se cortan de forma muy vertical, se rellenen terrenos con llantas o se hacen construcciones muy pesadas, donde la estabilidad del suelo no es adecuada para construcciones de ese tipo.

Gonz谩lez Dur谩n explic贸 que la mayor parte del suelo denominado de formaci贸n San Diego superior, que se caracteriza por ser 鈥渕uy blandito, que si lo tocas se deshace鈥 o con arcillas es muy inestable, porque cuando cae agua sobre ellos se vuelve un suelo muy pl谩stico. Suelos de este tipo se encuentran en Playas de Tijuana, San Antonio de los Buenos y la S谩nchez Taboada.

En estas dos 煤ltimas zonas, son donde se registraron los tres deslizamientos de terreno m谩s extensos de los 煤ltimos tiempos: Camino Verde, S谩nchez Taboada y Lomas del Rub铆. En opini贸n de Mendoza Garcilazo la autoridad debe implementar medidas, como reducir la densidad de la poblaci贸n y el peso de viviendas y calles, para evitar que se siga incrementando el 谩rea afectada.

El 26 de abril inici贸 el proceso de consulta p煤blica de cuatro declaratorias de 谩reas de riesgo (Laderas de Monterrey, Anexa Miramar, S谩nchez Taboada, as铆 como Lomas y Cubres del Rub铆). Se prev茅 que hasta la pr贸xima semana se someta a consideraci贸n a las c谩maras y dependencias. Posterior a ello, se har铆an las adecuaciones, para luego ser avalado por el Cabildo y despu茅s publicado por el Estado para ser un documento oficial que restrinja la construcci贸n o defina c贸mo debe darse en esas zonas, coment贸 la directora de Implan, Nora M谩rquez Carvajal.

El proyecto de declaratoria de Lomas y Cumbres del Rub铆 define un pol铆gono de m谩s de un mill贸n 390 mil metros cuadrados, que limita al Norte con el fraccionamiento La Sierra, al Sur con las colonias Cumbres del Rub铆, Ignacio Ram铆rez y Sim贸n Bol铆var. Al Este con el Ca帽贸n de la Piedrera y al Sureste con la colonia Alfonso Ballesteros. Aleda帽a a esta se construye un nuevo fraccionamiento de casas y condominios que tendr谩n casa club, gimnasio, alberca y 谩reas verdes.

Autor(a)

Julieta Arag贸n
Julieta Arag贸n
Licenciada en Comunicaci贸n Social por la Universidad Aut贸noma Metropolitana (UAM) Xochimilco. Curs茅 la maestr铆a de Periodismo Pol铆tico en la Escuela de Periodismo Carlos Septi茅n Garc铆a y sigo en proceso de tesis. Soy reportera de ZETA desde 2017.
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