Ni Issstecali, Issste o Seguro Social, reconocen la antigüedad laboral de maestros de un Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos en Tijuana, toda vez que al ser un órgano descentralizado, no los consideran federalizados o estatales, a pesar que la SCJN resolvió en 2003 que a dichos trabajadores se les aplicaría el Apartado A del Artículo 123, que señala, “gozarán de los servicios y prestaciones que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social”
Un grupo de más de 70 profesores adscritos al Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado (CECyTE), que laboran en el plantel Pacífico ubicado en la avenida República de Colombia, Fraccionamiento Panamericano, viven en la incertidumbre de no saber qué va a suceder con su seguridad social y su derecho a la pensión y jubilación, derivado de los constantes cambios registrados en el decreto de creación de dicho colegio.
Sobre todo porque argumentan que en el nuevo convenio que esta institución firmó con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipales del Estado de Baja California (Issstecali), no se reconoce su derecho a la antigüedad, y al contrario, los ubica como nuevas generaciones que empiezan a cotizar a partir del 1 de enero de 2016, cuando varios tienen diez años o más trabajando en el plantel.
La situación les parece injusta por el tiempo que han dedicado a su trabajo, además de un acto de corrupción por parte del Sindicato Poder Obrero de Trabajadores (Sinpot) de Baja California CROM, al cual ellos pertenecen y que, acusan, solapa y contribuye a esta incertidumbre por la falta de información y documentos oficiales que corroboren que su situación se va a estabilizar, y que les van a garantizar su derecho a la jubilación y pensión conforme a la antigüedad que ya tienen a cuestas.
Constantes cambios en los decretos
El profesor Próspero Guadalupe Fierro Verdugo, quien además es delegado sindical en el plantel, refirió a ZETA que la inconformidad del grupo de maestros deriva de las constantes modificaciones que se han hecho a los decretos, puesto que el referente a la creación del CECyTE, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California el 14 de agosto de 1998, se estipula que todos los trabajadores desde entonces ya deberían tener una seguridad social garantizada.
Esto porque en el Artículo 29 se menciona claramente que “gozarán de los servicios y prestaciones que otorga el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipales del Estado de Baja California”, situación que no se dio así, puesto que desde un principio simplemente tenían un convenio con Issstecali, que solamente otorgaba la prestación de los servicios médicos y no del derecho a la jubilación y la pensión, además, eran convenios que se renovaban cada mes, situación que se mantuvo hasta 2016.
Derivado de esta situación, se presentó una problemática en aquel entonces sobre a qué régimen o apartado pertenecía el CECyTE por el hecho de ser un organismo descentralizado, el caso se fue a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), institución que argumentó que los organismos descentralizados deberían pertenecer al Apartado A del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, por lo tanto, debían contar con afiliación al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Periódico Oficial del Estado, en el que se manifiesta que los trabajadores del CECyTE pertenecen al apartado A del Artículo 123 de la Constitución y que gozarán de las presentaciones del IMSS
Por lo tanto, el CECyTE no tuvo más remedio que incluir en el decreto todo lo que se mencionó y, en el Periódico Oficial del Estado, publicado el 24 de marzo de 2003, se corrigió el Artículo 29 para estipular explícitamente que “se regirán por lo dispuesto en el apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos” y se “gozarán de los servicios y prestaciones que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)”.
A pesar de esta modificación, el profesor detalló que “no se respetó nada”, porque ellos continuaron con el convenio por servicios médicos con el Issstecali, sin la opción de tener la posibilidad de la pensión y la jubilación, situación que no les garantizaba la estabilidad para el docente ni para el magisterio, por falta de representación de sus líderes sindicales.
Fue hasta 2011 que se hizo nuevamente una modificación al decreto de creación, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 25 de marzo del mismo año, en la que el Artículo 29 sigue señalando que “se regirán por lo dispuesto en el apartado A del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, pero en la modificación final se señala que se “gozarán de los servicios y prestaciones que otorgue la Institución de Seguridad Social correspondiente”, es decir, que se eliminó al IMSS como se había manifestado antes y ya tampoco se señala al Issstecali, sino al “correspondiente”.
Por lo tanto no entienden por qué se omitió esa situación, puesto que si pertenecen al Apartado A, por qué continuaron con el régimen del Issstecali, que es del Apartado B, cuestionamiento que ZETA le realizó a Tadeo Hernández Perales, coordinador sindical del Sinpot, quien dijo desconocer a qué se debieron todos esos cambios.
Sin embargo, detalló que en el afán de resolver el problema de la seguridad social, se habló incluso con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste) en 2012, solicitándole la incorporación completa de sus trabajadores representados, pero uno de los departamentos de la dirección general del Issste no estuvo de acuerdo, con el argumento que ellos solamente “le dan la seguridad social a los trabajadores federalizados”, por ende, reciben una cuota por parte del Gobierno Federal por cada trabajador afiliado al mismo; entonces el Issste quería que se garantizara esa cuota, pero como el CECyTE no es un organismo federal, sino descentralizado, no se podían “arriesgar a tener en garantía ese recurso”.
Agregó que tampoco se pudo recurrir al IMSS porque esa institución no permite un reconocimiento de antigüedad, es decir, solamente empiezan a cotizar desde el momento en que genera el acuerdo y no se respeta lo que ya venía atrás, uno de los motivos por los cuales el colegio optó por el reconocimiento de los años que ya se tenían laborados, y en ese entendido se buscó al Issstecali, con quienes el 30 de diciembre de 2015, se pudo lograr la seguridad social completa.
Issstecali tampoco reconoce antigüedad
El convenio se firmó el 30 de diciembre de 2015 entre la dirigencia de los CECyTE en el Estado y el Issstecali, pero a los maestros les generó una desconfianza porque se pactó el no respetar la antigüedad de los mismos, ya que textualmente, en la segunda cláusula del convenio se menciona que “el CECyTE BC reconoce que la incorporación al régimen de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California, es a partir de enero del 2016, y será aplicable como nuevas generaciones por lo que el presente convenio no incluye reconocimiento de antigüedad alguna de sus trabajadores”.
Situación que no ven conveniente, porque hay trabajadores que tienen más de 10 años, algunos incluso 17 años trabajando ahí, y no es posible que no se les vaya a respetar “su esmero y su trabajo”, pero contrario a lo que el profesor manifiesta, el director general de CECyTE en el Estado, José Luis Kato, afirma que tras 16 años de problemática con la cuestión de la seguridad social de sus trabajadores, para ellos fue “un logro” haber podido pactar este convenio.
Sobre todo porque se da ese paso de lograr la certeza de la pensión y la jubilación para los profesores, y ahora el reto pendiente será el hecho de garantizar el reconocimiento de la antigüedad de cada uno de ellos, para lo cual requieren de un estudio actuarial en el que ya se está trabajando para presentarlo al Gobierno del Estado y al propio Issstecali.
Pendiente en el que, de acuerdo al coordinador sindical del Sinpot, Hernández Perales, se están contemplando dos vías para resolverlo, pero a la que le están apostando todos es que se dé el reconocimiento de la antigüedad de una forma escalonada, para que al trabajador tampoco se le haga tan pesado, ya que para esto se tiene que dar la aportación tanto del trabajador como del propio CECyTE.
ZETA contactó a Joan René Jattar Colio, subdirector general de Prestaciones Económicas y Sociales del Issstecali, quien confirmó que efectivamente existe la posibilidad que se pueda llevar a cabo el reconocimiento de la antigüedad de los trabajadores, bajo el acuerdo mutuo de los mismos con su patrón, en este caso el CECyTE; sin embargo, confirmó que hasta el momento no han tenido plática alguna ni acercamiento con la institución educativa para comentar sobre ese tema en particular, por lo tanto, no se ha establecido nada en cuanto al tema, acrecentando la incertidumbre de los profesores, puesto que nada es oficial ni un documento firmado les garantiza que esa opción se vaya a concretar en beneficio de su trabajo; por lo tanto, siguen optando porque tanto el sindicato como la propia institución para la cual trabajan, les brinden certezas de lo que está sucediendo y lo que vaya suceder, ya que no son los únicos que se sienten vulnerados. También profesores de planteles como Playas de Tijuana y Santa Fe, quienes apoyan a los del Plantel Pacífico.
Sin embargo, la gran mayoría “tienen miedo a las represalias, a perder el trabajo o a lo que pueda suceder”, indicó el profesor Próspero Guadalupe, miedo que él ya perdió después de “tantos años que nos han tenido arrodillados”, puesto que lo único que exigen es que les respeten lo que marca la Ley y que se les gratifique bien por toda su labor que realizan, con la contribución de la formación de buenos ciudadanos.
Acusan a sindicato de dejarlos desprotegidos
El propio profesor acusó tanto a Tadeo Perales Hernández, coordinador sindical del Sinpot, como a Norberto Gutiérrez Duarte, secretario general del mismo, de hacerse “de la vista gorda” ante esta circunstancia porque les siguen quitando los descuentos de la bolsa de ahorro y “no han hecho nada”; además, los acusó de haberlo desconocido como delegado sindical de su plantel, precisamente por haber “levantado la voz y defender nuestros derechos”.
Por ello, piensa en unirse al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) o al Sindicato Estatal de Trabajadores de la Educación (SETE), o en su caso, aprovechar las leyes y derechos de que disponen y formar un sindicato independiente.
Por su parte, Perales Hernández destacó que como en toda institución siempre hay gente a favor y en contra, y es muy complicado tener satisfechos y contentos a todos, y aunque cree que los maestros inconformes “están en todo su derecho de llevar a cabo las acciones que requieran”, gran parte del problema se debe al desconocimiento de todo lo que se tiene y que lo del Plantel Pacífico es muy particular, no un asunto generalizado en todo el colegio.
