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viernes, febrero 16, 2024
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De la protesta a las demandas legales

Mientras que en las mesas de di谩logo de ciudadanos y funcionarios parece no haber mucho avance, producto de las protestas, el tema legal despunta como una posible soluci贸n para desatorar varios de los reclamos ciudadanos asentados en diferentes pliegos petitorios que han sido enviados por manifestantes del movimiento Resiste Mexicali a las autoridades. Agricultores contemplan hasta siete recursos para impedir construcci贸n de acueducto en el Valle

El cauce de las protestas sociales deriv贸, por un lado, en las mesas de di谩logo en conjunto con Gobierno del Estado, municipio y de 煤ltima hora el Congreso; y por otro, en una ruta legal.


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Los ciudadanos organizados buscan dar marcha atr谩s a las leyes que consideran pueden derivar en la 鈥減rivatizaci贸n鈥 del agua, donde ahora incluyen la Ley de Asociaciones P煤blico- Privadas, llamadas APPs.

Sobre las diversas peticiones recaen dos temas fundamentales, el primero, el del acueducto Villahermosa-Mexicali, donde los abogados han trazado una estrategia que contempla presiones internacionales; por el lado legal, la petici贸n de juicio pol铆tico contra los diputados del Congreso que votaron a favor de la Ley del Agua, as铆 como contra el gobernador del Estado, Francisco Vega de Lamadrid.

Otras peticiones que analizan, son la revocaci贸n de mandato y el retiro del fuero constitucional, a la par, en el caso del acueducto.


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Di谩logo no avanza

Le贸n Fierro, miembro de la asamblea que se encuentra en la mesa de di谩logo en el Ayuntamiento de Mexicali, explic贸 que no se ha podido llegar a un acuerdo en dos de las peticiones: la cancelaci贸n del incremento al Impuesto al Predial, y la eliminaci贸n del Derecho de Alumbrado P煤blico (DAP).

鈥淕ustavo (S谩nchez) le ha sacado muchas vueltas, est谩 todo muy claro, hay m谩s de mil millones de pesos pendientes que no los puede cobrar a los grandes deudores; muchos de ellos al ver la seriedad del movimiento ya lo empezaron a abonar sin siquiera tener un proceso, es decir, todav铆a no se ejercen medidas de presi贸n oficiales y ya est谩n pagando; imag铆nate cuando los trates de embargar, claro que van a pagar鈥, consider贸 Fierro para despu茅s dejar claro que al pagar los grandes deudores no ser铆a necesario el incremento al pago del Impuesto Predial para el resto de la ciudadan铆a. El alcalde propuso un subsidio para 35 mil familias, pero solo representa el 10 por ciento de la poblaci贸n, lo que calific贸 como injusto.

Agreg贸 que siguen en la postura contra el pago del DAP, as铆 como el incremento en la entrada a los parques p煤blicos y buscar谩n medidas de presi贸n m谩s en茅rgicas, aunque tendr谩n que ser aprobadas por la asamblea. Hasta el momento el presidente municipal ha accedido a renunciar al fuero constitucional, a la reducci贸n del sueldo y a compensaciones.

Aunado al pliego petitorio, hay dos nuevos puntos: uso de Suelo de la empresa cervecera y la municipalizaci贸n del agua, pero 茅stos no han querido ser tocados por el alcalde.

En las mesas del Ejecutivo del Estado tampoco se han presentado avances, uno de los representantes de los manifestantes -que no tiene atribuciones para hablar con la prensa- expres贸 que hasta el momento solo se ha logrado atenci贸n m茅dica para maestros interinos por parte del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California (ISSSTECALI), y una nueva reuni贸n para el 15 de febrero para tema del adeudo a maestros jubilados.

Respecto el agua no hay avances, pues el Gobierno del Estado no reconoce atribuciones en la concesi贸n del agua para el acueducto Villahermosa-Mexicali, y lo delega a la Comisi贸n Nacional del Agua (CONAGUA).

Revocaci贸n de mandato

El vicepresidente del Colegio de Abogados en el Ejercicio Libre del Derecho, Fernando Rosales,聽afirm贸 que buscan la revocaci贸n de mandato por medio del juicio pol铆tico.

鈥淟a revocaci贸n de mandato ya est谩 establecida en el Art铆culo 12 de la Constituci贸n de Baja California, donde se establecen las bases para quien sea sujeto de esa revocaci贸n, y el 煤nico medio es a trav茅s del juicio pol铆tico鈥, mismo que se realiza al servidor p煤blico que hubiera realizado actos u omisiones que vulneren el inter茅s p煤blico fundamental.

鈥淓s evidente que los diputados en este caso han vulnerado esos principios rectores y buen despacho, me refiero a la Ley del Agua principalmente, al Dictamen 62, al 57, a la propia designaci贸n de la mesa directiva violando el Art铆culo 27 de la Ley Org谩nica del Poder Legislativo. C贸mo es posible que est茅n en ese tenor violando su propia Ley鈥, plante贸 el litigante.

Rosales confirm贸 que se encuentran asentadas las bases para que proceda un juicio pol铆tico, ya que los ciudadanos se est谩n uniendo y participando activamente para recabar firmas e impulsar la recolocaci贸n de mandato.

鈥淓stamos presionando jur铆dicamente y ciudadanamente al desafuero constitucional, ese es el gran tema ahorita, hay una iniciativa presentada el 6 de octubre del a帽o pasado por el diputado (Jorge) N煤帽ez que va a desaforar a los diputados, al gobernador y al presidente municipal, para estar a la vanguardia de otros Estados de la Rep煤blica鈥.

En el caso del gobernador 驴tendr铆an que votar las 2/3 partes del Congreso de mayor铆a panista?

鈥淓se es el problema que se tiene, estamos siendo rehenes de unos cuantos diputados聽que sabemos que van a votar a favor de que no proceda el juicio pol铆tico, eso es lo vergonzoso que ellos saben del desorden, estamos a nivel nacional como la verg眉enza de la Rep煤blica Mexicana de un gobierno panista, al CEN del PAN le est谩 preocupando, el mismo Ernesto Ruffo que quiere ser candidato a Presidente de la Republica est谩 viendo un Estado desquebrajado鈥.

Del juicio pol铆tico a diputados, quienes votar铆an por la medida, explic贸: 鈥淓llos seguramente est谩n pensando que聽van a estar presentes y no van a votar; 隆no se帽ores! Hay excusas, no pueden ser juez y parte. Un diputado, si yo presento un juicio pol铆tico contra ti y contra toda la fracci贸n del PAN, 聽no puede votar porque son parte de un juicio, tendr铆an que votar los otros, porque eso es lo que los ciudadanos estamos exigiendo, que ya se vayan鈥.

Rendici贸n de cuentas

Para el connotado abogado y acad茅mico Arnoldo Castilla, las movilizaciones ciudadanas y sus demandas engloban varias situaciones con aspectos jur铆dicos, antropol贸gicos, pol铆ticos, sociales y econ贸micos: 鈥淐reo que no le hemos dado la importancia debida a lo jur铆dico, se trata de un problema de rendici贸n de cuentas y de democracia. Tenemos primero las garant铆as individuales, los derechos humanos establecidos en la Constituci贸n, luego los tratados internacionales y tambi茅n las leyes federales y las locales鈥.

Castilla menciona recursos como el amparo o las acciones de inconstitucionalidad, o en su caso, el refer茅ndum y las leyes de participaci贸n ciudadana para tomar el consenso de la sociedad, 鈥渉a corrido la idea que con las marchas se acaba todo, pero hay un largo camino jur铆dico que puede evitar la violencia y que cumplir铆a con la aspiraci贸n ciudadana, que es una reestructuraci贸n de la sociedad鈥.

En ese contexto, refiere que uno de los rubros m谩s importantes a utilizar -y por donde podr铆a encauzarse la lucha ciudadana- podr铆a ser la revocaci贸n de mandato. Respecto a la Ley de Agua, de las APPs, de los permisos para la instalaci贸n de la cervecera Constellation Brands, Castilla considera que s铆 hay manera de detenerlos con armas jur铆dicas: 鈥淐laro que s铆, si existen los elementos jur铆dicos鈥.

La revocaci贸n de mandato es una forma en que la sociedad se deshace de los malos funcionarios, aunque aclara el acad茅mico, a煤n no est谩 incluida en la Ley de Participaci贸n Ciudadana. 鈥淟e tenemos miedo鈥, asume.

Aparte,聽refiere temas como la responsabilidad civil, la administrativa, la pol铆tica.

鈥淎qu铆 estamos hablando de juicio pol铆tico鈥, aclara con relaci贸n a un rubro donde se puede incluir a cualquier funcionario en funci贸n del incumplimiento de la responsabilidad pol铆tica.

Adem谩s, cita otro rubro que tiene que ver con la responsabilidad penal, habr铆a que revisar el listado de delitos cometidos por servidores p煤blicos contenidos en el C贸digo Penal, como el caso de peculado, negociaciones il铆citas o el abuso de poder, todos perseguidos de oficio.

鈥淎unque el problema es que son delitos con penalidad baja y que por lo mismo prescriben muy r谩pido, deber铆an elevarse las penas para que tarden en prescribir鈥, reflexiona el especialista para luego mencionar el juicio de procedencia -tambi茅n llamado de desafuero-, 鈥渃uando se comete cualquier delito, hay que quitarle la coraza protectora al funcionario y entonces ya se le puede perseguir penalmente鈥.

Fernando Rosales

En el hipot茅tico caso de un posible intento de desaparici贸n de poderes, Castilla refiere que 茅ste se presenta en caso de que se considere que se viola la Constituci贸n de la Rep煤blica -en funci贸n de ir en contra de los derechos garantizados en la Carta Magna-, ah铆 es cuando podr铆a intervenir el Senado de la Republica.

鈥淗ay que abrir el camino para formas jur铆dicas que faciliten fincar responsabilidades de cualquier 铆ndole, pol铆tica, administrativa o penal. Los procedimientos est谩n hechos a modo, son dif铆ciles de llenar los requisitos que existen. Uno de los resultados de esta inconformidad ciudadana que se traduce en movimientos, marchas, debe ser el establecimiento de la revocaci贸n de mandato -muy acotada, con requisitos claros, pero tampoco inaplicable-, la finalidad es 鈥榥o te quiero en el poder鈥, se pide un n煤mero de firmas y obligadamente el Congreso tiene que proceder.

鈥淵a no confiamos en los pol铆ticos, ya no confiamos en la representatividad y lo peligroso es que hartos de lo que est谩 pasando, se den conflictos sociales de mayor magnitud. Vamos usando el derecho鈥, sintetiza.

M谩s acciones legales

En el caso del acueducto Villahermosa-Mexicali, los agricultores del Valle, encabezados por el representante de la Confederaci贸n Nacional Campesina (CNC), Rigoberto Campos,聽presentar谩n hasta siete recursos legales para impedir su construcci贸n.

El abogado Rub茅n Amaya se帽al贸 que se plane贸 la estrategia en seis rubros, el primero en materia administrativa con una denuncia popular ante la Procuradur铆a Federal de Protecci贸n al Ambiente (PROFEPA), organismo garante de la gestor铆a ambiental.

Una segunda penal ante la Procuradur铆a General de la Rep煤blica (PGR) por el delito de uso il铆cito de atribuciones y funciones聽a quien resulte responsable, aquellos servidores p煤blicos que en uso de sus funciones, actuaron il铆citamente; 茅sta se encuentra en proceso de ratificaci贸n, falta presentar medios de prueba.

Adem谩s, una denuncia ante la Comisi贸n Estatal de Derechos Humanos por las afectaciones al medio ambiente y, en materia constitucional, e recurri贸 al amparo indirecto colectivo, pues la Ley permite que en temas ambientales se pueda presentar en esta modalidad.

El representante legal de los agricultores agreg贸 que CONAGUA deber谩 ratificar que no existe un permiso para el cambio de uso del agua de agr铆cola a industrial, ni para la creaci贸n de la infraestructura del acueducto. La principal consecuencia al medio ambiente ser铆a el agotamiento del acu铆fero, ya que con la sobreexplotaci贸n brotar铆a el agua salada, al encontrarse tres metros debajo del nivel del mar, lo que traer铆a una salinidad al Valle de Mexicali, ocasionando un desastre ecol贸gico.

Rub茅n Amaya explic贸 que a煤n faltan por explorar dos rutas, una queja ante la Comisi贸n Nacional de los Derechos Humanos al existir autoridades federales involucradas, adem谩s que, derivado de tratados internacionales, debi贸 prevalecer el principio de precauci贸n y conservaci贸n antes de llevar cualquier tipo de obra que pudiera afectar el medio ambiente. Otra, acudir ante Organismos No Gubernamentales internacionales como Greenpeace,聽 donde ya hay acercamiento.

Para concluir, en la denuncia interpuesta ante la PGR se incluy贸 como tercera involucrada a la gobernadora de Sonora, Claudia Pavlovich,聽ya que las afectaciones se dar铆an igualmente en el Estado vecino.

(Con informaci贸n de Sergio Haro Cordero)

Autor(a)

Redacci贸n Zeta
Redacci贸n Zeta
Redacci贸n de www.zetatijuana.com
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