En cada evento al que acude, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, presume que en su administración, y gracias a los beneficios de la Reforma Hacendaria, el registro de contribuyentes (donde se incluye el Régimen de Incorporación Fiscal, antes REPECO), ha crecido un 20 por ciento. La realidad es que, en un intento desesperado por aumentar la cifra de contribuyentes y con el objetivo de incorporar los negocios informales a la formalidad en 2014, el Gobierno de la República lanzó el programa Crezcamos Juntos para echar a andar el Régimen de Incorporación Fiscal, que ofrecía diversos beneficios a quien se registrara. Cabe recordar que las personas inscritas en el extinto Régimen de Pequeños Contribuyentes pasaron automáticamente al nuevo sistema en cuestión. En pocas palabras, el RIF impone dos condicionantes: 1.- Para acceder a un crédito e iniciar un negocio ante cualquier autoridad estatal o federal, las personas deben registrarse en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el Régimen de Incorporación Fiscal, por lo que ante la necesidad de tener dinero, hay quienes llevan a cabo la gestión, sin conocer los alcances reales de lo que hacen; situación que es aprovechada por la autoridad federal. 2.- Se ha dado un cambio automático de personas con actividad empresarial al Régimen de Incorporación Fiscal. El primero de los casos fue testificado por ZETA el viernes 16 de enero en las instalaciones de la Cámara Nacional de Comercio (CANACO) Capítulo Tijuana, donde aproximadamente un centenar de personas de aspecto humilde acudieron a una rueda de prensa convocada por la SHCP para darles a conocer las supuestas bondades del programa federal Crezcamos Juntos. En su mayoría, los asistentes desconocían a qué iban, unos dijeron que acudían por un préstamo de 4 mil pesos, pero que debían tener registro ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y que ahí les informarían al respecto. El reportero preguntó una y otra vez de qué colonia de Tijuana acudían, a qué iban y quién les había llevado. Con recelo y sin querer dar su nombre completo, algunos ciudadanos accedieron a decir su procedencia y su razón de estar ahí. “Mi nombre es María Elena y vengo de Valle de Las Palmas para un préstamo de 4 mil pesos. Pero nos dijeron que nos van a dar 2 mil y luego otros 2 mil”, expuso una de las entrevistadas. “Mi nombre es Antelma Bustos y vengo del Ejido Rojo Gómez, a nosotros nos dijo el señor Rodolfo (a quien reconoció como líder de la colonia) que viniéramos por un dinero. Que aquí nos lo iban a dar, pero que había que hacer unos trámites en Hacienda”, declaró otra comerciante de un abarrote pequeño. Una señora, quien dijo llamarse Ana, comentó que para acceder al supuesto crédito tuvo que registrarse en el SAT, por el interés de abrir una tienda de abarrotes. En igual sentido se expresó otro señor, pero el dinero, dijo, lo quería para instalar una lavandería. Cabe recalcar que mientras se llevaba a cabo la rueda de prensa, afuera del recinto llegaban taxis libres con más personas. — ¿De dónde trajeron a estos señores?, se le preguntó a uno de los conductores. “Vienen de diferentes colonias de Tijuana”. — ¿Quién les dio la orden de traerlos?, o ellos pidieron sus servicios… “A nosotros nos dijeron que pasáramos a recogerlos, no le puedo decir más porque es todo lo que sé”. El segundo de los casos fue advertido por el abogado fiscalista Adolfo Solís Farías, quien con cifras del SAT en mano, indicó que mientras los números del RIF suben, los del régimen de actividad empresarial disminuyen. Por su parte, de acuerdo al director del Centro de Estudios Económicos del Sector Empresarial, Roberto Valero Berrospe, las cifras del Gobierno de la República son un espejismo y la supuesta eficacia de la autoridad hacendaria se verá en junio, cuando hagan el corte del primer semestre del año. Cifras “espectaculares” 
En torno al tema, el economista Roberto Valero Berrospe aseguró que lo que se ha visto más con el programa en cuestión, es que la Presidencia trata de dar más cifras espectaculares que de efectividad, porque cuando el Gobierno de la República lanza el plan para incorporar a las personas que están en la informalidad, les ofrece “el sol, la luna y las estrellas…”. “Que no van a pagar el primer año de impuestos, que van a poder estar en el Seguro Social… situaciones que aparentemente los beneficiarían, esa es una de las razones porque el seguro dijo que subió el número de trabajadores asegurados en Baja California, porque se regularizaron; sin embargo, creemos que este año, cuando estos pequeños empresarios empiecen a pagar impuestos, a regularizarse y vean que no es tan buen negocio como les habían prometido, y que además deberán cumplir con una serie de registros (declaración electrónica), verán que tampoco es tan fácil. Aparentemente se ve muy bonito de entrada, pero conforme vaya pasando el tiempo, se darán cuenta que no es tan sencillo como se los habían prometido”, comentó el especialista. Agregó que quienes se están dando de alta en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y el Seguro Social, se van a dar cuenta que también tiene un costo por cubrir. “Nos parece un programa más de presentar cifras espectaculares que de la efectividad que pudiera tener, en un análisis decíamos que de aquí a junio se verá el resultado de todo esto, cuando se den a conocer los registrados al IMSS, cuando conozcamos las cifras de la formalidad en el semestre. Si los empresarios chiquitos se dan cuenta que esto no es lo mejor, vamos a tener otra vez las cifras de informalidad, y no va a ser porque se pierdan empleos, sino porque las personas se van a dar de baja”, apuntó. Según Valero Berrospe, la autoridad federal ve las cosas en el corto plazo, pero en realidad debe ser a mediano y largo plazo. “Dentro de una año sería bueno estar platicando esta situación, a ver qué tan efectivo fue todo lo implementado”, finalizó. Gobierno insiste en que sube padrón En palabras del administrador general de Servicios al Contribuyente del SAT, Guillermo Valls Esponda, el Régimen de Pequeños Contribuyentes dejó de existir a partir del primero de enero de 2014. “El nuevo Régimen de Incorporación Fiscal ha tenido importante penetración en el interior de la República. Hemos hecho un trabajo muy afortunado con las Cámaras y los sectores empresariales, de los 3.8 millones que existían en el anterior régimen, ahora son más de 4.3 millones de contribuyentes, lo que nos quiere decir que afortunadamente los contribuyentes han asumido la responsabilidad de apegarse a la formalidad”. Agregó que en el primer año que se registra el contribuyente no paga impuestos, siempre y cuando las ventas sean al público en general. “El nuevo régimen te da facilidades para que se integren a la formalidad y da un periodo de diez años. Conforme avanza, cubre el 10 por ciento de lo que le correspondería pagar, es muy importante que no se confunda, que solo en 2014 no se pagó. Se trata del primer año que la persona se inscribe en el padrón, no paga Impuesto Sobre la Renta (ISR) ni Impuesto al Valor Agregado (IVA). “Todos los estados han tenido importante participación. Los estados que más contribuyen en el RIF son Estado de México, Distrito Federal, Jalisco y Veracruz, eran los que más tenían en el régimen anterior; en Baja California son 41 mil más”, detalló el funcionario. En Baja California, el padrón de contribuyentes pasó de 127 mil a 157 mil, sin embargo, Valls dijo desconocer los rubros a los que se dedican esos ciudadanos incorporados. Muy pocos en IMSS Por su parte, el director de la jefatura de Afiliación y Cobranza del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), José Luis González Robles, expresó que de julio del año pasado a la fecha, solo 109 personas del RIF se han incorporado a la institución. Del total, 38 son de Mexicali, 63 de Tijuana, cuatro de San Luis Río Colorado, Sonora; Tecate y Ensenada no se han registrado. “Como todo programa tiene un arranque, éste ha sido un poco lento, sin embargo, la difusión que se le ha dado al programa ha sido muy fuerte, y estamos esperando que se dé un fuerte repunte. Creo que en gran parte hay desconocimiento de parte de unos sectores y el temor a brincar a la formalidad, todavía en esa parte está. Ha habido muchas preguntas, más gente que la que está registrada ha pedido información. Sin embargo, al decirles ‘tienes que irte registrar ante Hacienda’, es ahí donde se detienen”, reconoció. Durante los primeros dos años del programa, los contribuyentes pagan el 50 por ciento de las cuotas por bimestre (400 pesos), cantidad por la que las personas tienen todos los servicios médicos de Ley. En torno al total de afiliados en Baja California, González dijo que a diciembre de 2014 eran 809 mil. Triste situación En relación a los registros del RIF, un contador entrevistado aseguró que México es una tragicomedia, porque es trágico lo que nos está pasando y a la vez da risa. “Si las personas que están en el nuevo régimen de Hacienda no cumplen con las declaraciones en tiempo y forma, la multa que les va a llegar es de 10 mil pesos, ahí se van a dar cuenta de la realidad y se van a dar de baja. El problema para la autoridad va a ser encontrarlos, y además, no les van a poder cobrar nada, porque nada tienen, son personas de escasos recursos”, sentenció. Por su parte, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial en Tijuana, Juan Manuel Hernández Niebla, afirmó que las cifras reales de los registros de Hacienda se verán al término del año, cuando el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dé a conocer los concentrados totales. Menos contribuyentes en BC Para el abogado fiscalista Adolfo Solís Farías, el padrón nacional posiblemente sea la visión del Gobierno de la República, pero el registro de contribuyentes ha aumentado, lo cual es cierto. “Si vamos al padrón de la autoridad y vemos la situación del Registro Federal de Contribuyentes en Baja California, nos damos cuenta que en los últimos años ha habido una tendencia a tener más contribuyentes, pero a partir de marzo de 2014 experimentamos una manifestación totalmente opuesta. De enero del 2010, que teníamos un millón 600 mil, al siguiente mes teníamos 2 mil más; al siguiente teníamos 40 mil más, y así iba subiendo la cifra. Pero de marzo a septiembre del año pasado tuvimos de forma extraordinaria, y después que se anunciaron las reformas, una baja de un millón 624 mil 908 a un millón 600 mil 53; estamos hablando de 24 mil 855 personas”, abundó.</p> Respecto a la recaudación, citó que en efecto las cifras han aumentado, “sin embargo, me parece que no revelan una realidad en la política fiscal mexicana, porque se sigue presionando a los mismos, no se está obteniendo mayor recaudación de otros contribuyentes, pese a que nuestro padrón de contribuyentes se hace más grande; donde se está ampliando es hacia las personas que tributan en RIF o salarios”. El abogado calificó como lamentable que el Gobierno de la República tenga que recurrir a dicho tipo de situaciones (acarreo) para que la gente pueda acudir, pues lo que se deja en claro es que la autoridad no tiene capacidad de convocatoria. Hacienda calla ZETA solicitó información al Departamento de Comunicación de la SHCP sobre el traslado de personas al evento que convocara, pero hasta el cierre de edición, no hubo respuesta. Por su parte, el subdelegado federal de la Secretaría de Economía (SE) en Baja California, Carlos Murguía, argumentó que la dependencia a la que pertenece fue invitada por Hacienda a la reunión del viernes 16 de enero pero evitó hacer comentario alguno en relación al tema. En cambio declaró: “Lo que sí puedo decir es que el subsecretario de Economía, Rogelio Garza, vino al Estado y tuvo una reunión con todo el sector empresarial de Baja California, e hizo un planteamiento sobre los temas que afectan al Estado, y ese tema también (Régimen de Incorporación Fiscal). Él quedó que en un mes regresará para darle respuesta puntual a todo lo que requiere ese sector. Se estará generando una agenda de trabajo”.
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