Los números hablan por sí mismos. Según la asociación Transparencia Internacional, México ocupa el lugar 106 de 176 países evaluados en “en percepción de niveles de corrupción”; mientras la Conferencia Mexicana al Acceso a la Información Pública coloca al estado en el número 16 del ranking nacional. 
Por su parte, la firma A Regional calculó que el 68 por ciento de los municipios en el país están reprobados en materia de transparencia, entre ellos, Tijuana. Y recientemente, en su segunda evaluación de portales, el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública (ITAIP) da a Tijuana una calificación de 5.3 en una escala de 10. La opacidad del municipio alcanza niveles históricos. De mantenerse en el segundo lugar de los cinco ayuntamientos, ahora se sitúa en el último. Según la evaluación del segundo trimestre, el Ayuntamiento de Tijuana ha ocultado desde su organigrama, la plantilla de su personal, los informes y solicitudes que los ciudadanos realizan a la unidad de transparencia; permisos otorgados por el gobierno, actas, dictámenes y acuerdos de Cabildo; ingresos, gastos, vehículos asignados, entre otras omisiones más. Además, la evaluación revela que ha publicado datos personales, que no se publican los bienes inmuebles, deficiencias en la información curricular de los funcionarios, se omiten los trámites y servicios del Derecho a la Información Pública, las enajenaciones de bienes, los presupuestos de egresos y los reportajes de ejecución. De más de 100 observaciones que le hizo el ITAIP para mejora del acceso a la información en el portal de internet de Tijuana, únicamente se atendieron 36 de ellas. Es decir, al menos 44 puntos o deficiencias fueron ignorados por la unidad de transparencia. La Unidad Municipal de Transparencia depende de la Sindicatura Procuradora, encabezada por Arturo Ledesma Romo, quien ha enfrentado acusaciones mutuas con el alcalde Jorge Astiazarán Orcí, y su gente cercana en los medios de comunicación. 
La encargada de la unidad, es Eneyda Paulina Sánchez Payán, egresada de la licenciatura en Administración de Empresas, de la Universidad de Sinaloa. De su trayectoria en cargos públicos poco se sabe. Trabajó en ScotiaBank. Sánchez explica el por qué los malos números: “Mucha falta de información para los ciudadanos, y la falta de apoyo de las dependencias, eso es todo. Pero ya lo estamos trabajando”. Entrevistada por ZETA, se le insiste en conocer la razón de la calificación reprobatoria: “La falta de interés de políticos, o sea, de las dependencias de darnos la información”. La funcionaria que asumió la oficina desde abril de 2014, asegura que “muchas veces no hay respuesta por parte de los funcionarios” para que ella pueda publicar la información. En todo caso corresponde iniciar procedimientos administrativos a quienes no cumplan con la Ley. Al respecto argumenta: “Se les está empezando a sancionar si no nos responde… todavía, pero ya estamos en eso”. Para José Roberto Quijano, consejero del ITAIP, no se trata de un tema de voluntades ni de deseos: “La Ley está para cumplirse, la rendición de cuentas va mucho más allá de cuestiones políticas, de gustos personales o de deseos; la transparencia es una obligación”. Quijano se detiene en el caso de Tijuana, pues es “el ayuntamiento más grande del estado, el que más recibe números de solicitudes, más denuncias. “La página de Tijuana debería ser una página ejemplar, donde la información pública sea de primera calidad”, y luego lamenta que actualmente se encuentra “bastante lejos de un cumplimiento”. A diferencia de la justificación de Sánchez, Quijano advierte más responsables: “No solo se trata de capacitar a los funcionarios públicos, también el área responsable de la Unidad Municipal de Transparencia tiene la capacidad de subir esa información, al final del día, es la responsable es la Unidad de Transparencia”. La indiferencia El jueves 7 de agosto de 2014, en el patio del Ayuntamiento y mediante un convenio de colaboración firmado entre Sindicatura Social de Tijuana y el ITAIP) de Baja California, se instaló el primer módulo móvil en los patios de Palacio Municipal, espacio donde se dará atención las personas interesadas en la transparencia. El módulo estará en los cinco municipios y rotará por Baja California. En el evento no estuvieron presentes ni el alcalde Astiazarán, ni el síndico procurador Ledesma Romo. Luego de que el presidente municipal avisara que no asistiría a la presentación del módulo de transparencia, envió a Bernardo Padilla, secretario del Ayuntamiento, quien tampoco asistió. De igual manera, Ledesma fue de las ausencias notorias.
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