El Distrito Federal y los estados de México, Jalisco, Baja California y Sonora, albergan más del 42 por ciento de la población penitenciaria nacional. CERESOs de Mexicali y Ensenada acusan estragos del exceso de internos, mientras el penal de Tijuana, con capacidad para 2 mil 500, alberga a casi 7 mil reos En las prisiones de México, más de 52 mil presos no cuentan con camastro, ni “espacio propio”. La sobrepoblación carcelaria deriva de políticas e infraestructuras inadecuadas. Cifras oficiales indican que hasta finales de febrero de 2014, 249 mil 912 personas estaban recluidas, cuando la capacidad total del sistema nacional es de 197 mil 824 espacios. En el país se cuenta con 386 establecimientos penitenciarios, sin embargo, la Comisión Nacional de Seguridad (CNS), dependiente de la Secretaría de Gobernación, reconoce que en 214 de esas prisiones existe sobrepoblación. Del casi cuarto de millón de internos en penales mexicanos, 237 mil 222 son hombres (94.92 por ciento) y 12 mil 690, mujeres (5.08%). Entre los estados con más personas encarceladas, se encuentra Baja California, en cuarto lugar, con 16 mil 766 reclusos. Solo por debajo del Distrito Federal, Estado de México y Jalisco. Después aparece Sonora en quinto sitio. Entre las cinco entidades se contabiliza a poco más del 42% de la población penitenciaria nacional. Los diez estados que asilan a más internos son los siguientes: Entidad federativa Número de presos 1 Distrito Federal 40,650 2 Estado de México 20,116 3 Jalisco 17,624 4 Baja California 16,766 5 Sonora 12,243 6 Puebla 9,372 7 Nuevo León 8,766 8 Veracruz 7,983 9 Chihuahua 7,635 10 Sinaloa 7,126 Pero las estadísticas siempre serán de interpretación, y todo dependerá de quién las divulgue y con qué fines lo hace. Por ejemplo, a pesar de que Baja California figura con una importante cantidad de reos, su nivel de sobrepoblación no es considerado dentro de los más altos del país. Por el contrario, como entidad es presentada como una de las más ordenadas en ese aspecto. Si se toma en cuenta que este estado cuenta con capacidad para encarcelar a 14 mil 823 personas que presuntamente trasgredieron la Ley, en sus cinco centros carcelarios y hasta febrero de 2014, había una ocupación de 16 mil 766 internos. La sobrepoblación absoluta es de 13.11, es decir hay mil 943 reclusos de más. En esas condiciones, la cifra de sobrecupo en territorio bajacaliforniano es envidiable para muchas de las entidades de la República, pues el cupo se acerca a las necesidades de la población delincuencial, la cual en número de presos, es similar a la que había una década atrás, pero el número de espacios ha crecido. De manera que los estados con mayor sobrepoblación carcelaria son: Entidad federativa Capacidad Población Sobrecupo 1 Nayarit 1,392 3,199 129.81 2 Estado de México 9,964 20,116 101.89 3 Hidalgo 1,987 3,756 89.03 4 Distrito Federal 22,524 40,650 80.47 5 Jalisco 10,065 17,624 75.1 6 Morelos 2,047 3,552 73.52 7 Sonora 7,485 12,243 63.57 Espacios sin ocupar Como estado, Baja California está excluida de ubicarse en los primeros lugares con su 13.11 de sobrepoblación, y esto ocurre a partir de la construcción de los Centros de Reinserción Social “El Hongo” y “El Hongo II”, que prorratean las estadísticas para crear un ilusorio panorama de “aquí todo está muy bien y no pasa nada”. El efecto de las magnas obras de Tecate y su generoso número de espacios han merecido especiales reconocimientos internacionales y se les considera “modelos” a seguir a nivel nacional. El primero de ellos está cercano a alcanzar su capacidad, con casi un 90% de ocupación, mientras que “El Hongo II” apenas tiene un 20% de los internos que podrían caber ahí. Ese soporte en número de espacios hace que se minimice lo que está sucediendo en los tres reclusorios restantes, ubicados en Ensenada, Mexicali y Tijuana, donde personal penitenciario tiene que sortear todos los días las carencias de elementos, equipos e insumos para atender a los numerosos presos que viven hacinados. Este cuadro muestra con claridad que el efecto de supremacía del sistema carcelario bajacaliforniano sobre otros del país, es relativo: Establecimiento Capacidad Población Sobrecupo Centro de Reinserción Social “Lic. Jorge A. Duarte”, Tijuana 2,556 6,872 168.86 Centro de Reinserción Social de Mexicali 1,780 2,960 66.29 Centro de Reinserción Social “El Hongo” 4,680 4,088 -12.65 Centro de Reinserción Social de Ensenada 1,199 1,894 57.97 Centro de Reinserción Social “El Hongo II” 4,608 952 -79.34 El último Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, dado a conocer por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a finales de 2013, ya advertía sobre los serios problemas que la sobrepoblación general en los penales referidos. Se detectaron deficiencias para prevenir y atender incidentes violentos o prevenir la tortura y malos tratos. De igual forma, no hay eficiencia para canalizar las quejas de internos por la violación de sus derechos humanos, y tampoco existe adecuada atención a quienes son sancionados o están sujetos a protección. En Mexicali y Tijuana hay desabasto de medicamentos, deficiencia en la atención psicológica de los reos y en la elaboración, distribución y consumo de alimentos. Al penal de La Mesa se suman carencias para mantener la salud de los internos, y se mencionó la inexistente separación entre hombres y mujeres en el área de visita íntima. Aunque supuestamente no se reportaron prácticas de autogobierno y cogobierno en las cárceles de la entidad, en la penitenciaría tijuanense se detectó la presencia de objetos y sustancias prohibidas, así como una mala capacitación del personal técnico. Y es que el penal de La Mesa ocupa el quinto lugar a nivel nacional en lo que a número de presos se refiere: Establecimiento Capacidad Población Sobrecupo 1 Reclusorio Preventivo Oriente, Distrito Federal 5,376 12,797 138.04 2 Reclusorio Preventivo Norte, Distrito Federal 5,631 11,831 110.10 3 Reclusorio Preventivo Sur, Distrito Federal 3,500 7,731 120.89 4 Reclusorio Preventivo de Guadalajara, Jalisco 3,631 7,610 109.58 5 CERESO “Lic. Jorge A. Duarte”, Tijuana, BC 2,556 6,872 168.86 6 Centro de Reinserción Social del Estado de Jalisco 2,087 6,148 194.59 7 CERESO del Topochico, Monterrey, NL 3,382 4,662 37.85 8 Complejo Penitenciario Islas Marías, Océano Pacífico 8,040 4,192 -47.86 9 CERESO de Hermosillo, Sonora 2,153 4,103 90.57 10 CERESO El Hongo, Tecate, BC 4,680 4,088 -12.65 En cuanto a población reclusa del sexo femenino, Baja California ocupa también el quinto lugar a nivel nacional. En México hay 12 mil 690 internas, algunas sentenciadas, otras bajo proceso, 9 mil 529 por haber cometido delitos del fuero común y 3 mil 161 por su probable participación en ilícitos del orden federal. Tan solo en esta entidad hay 829 reclusas, 599 de ellas por delitos del fuero común y 230 por conductas sancionadas por el Código Penal Federal. Los números de las cárceles que más mujeres presas tienen, son: Entidad federativa o establecimiento Fuero común Fuero federal TOTAL
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