Luego del reiterado fracaso para modificar la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California, la reciente propuesta podría ser aprobada sin contratiempos el 10 de abril de 2014, cuando se celebre la siguiente sesión del Congreso del Estado de Baja California. En la anterior Legislatura, tanto gobernador como alcaldes, solicitaron se modificara la Ley del Servicio Civil, pues las finanzas, principalmente municipales, no podían soportar las mismas reglas. Pero ante la presión del Sindicato de Burócratas, los primeros en ceder fueron los diputados del Partido Revolucionario Institucional -que llegaron bajo cuotas de sindicatos-, después los panistas, y las modificaciones fueron rechazadas. Pero en esta ocasión el panorama es diferente. Para empezar, la dirigente del Sindicato, Victoria Bentley, declaró aceptar las modificaciones, y los partidos PAN y PRI, tienen los votos para aprobarlo; tan seguros, que quisieron llevar la votación al Jueves Santo -17 de abril- para desactivar cualquier protesta, pero acordaron la próxima sesión ordinaria. No afecta a trabajadores: Ejecutivo Luego de cabildeo entre el PRI y el Sindicato de Burócratas, el Poder Ejecutivo entregó su propuesta de reforma el jueves 27 de marzo. El gobernador Francisco Vega de Lamadrid recalcó el diálogo que se ha tenido con el Sindicato, que en el papel, pudiera ser el principal opositor: “Está muy bien armada, platicada con todos los sectores, platicada con los propios sindicatos para que se conozca; lo importante es que todos la conocimos con anticipación, y es una propuesta que el personal, en este caso sindicalizado, no afecta, pero es una propuesta que responsablemente hace unos ajustes muy necesarios para que los beneficios sean atendidos por los propios gobiernos, y que el personal también cuente con esos beneficios”. Agrega Vega de Lamadrid: “En todos los sentidos nos va a fortalecer, los gobiernos nos encontramos en condiciones muy complicadas económicamente, y además, se necesita una gran concientización; lo importante es que esta propuesta no lesiona ningún logro sindical de los trabajadores, protege todos los logros sindicales”. De la misma manera, se buscará no afectar a los actuales burócratas, pero la intención es dar mayor solidez a los municipios, “yo soy burócrata, el gobernador es burócrata, y todos los que trabajamos en el gobierno, no importa en qué lado estemos, somos compañeros de trabajo, así que esta propuesta es responsable”. — ¿Se puede rescatar a los ayuntamientos con estas reformas?, se le preguntó a Kiko Vega. “Fortalece a todos; fortalece al Sindicato porque marca muy claras las reglas que se requieren, que se necesitan, cómo nos tendremos que ordenar para que en este caso, los sindicalizados tengan y se les cumpla en sus derechos; pero también es una propuesta que al gobierno lo pone en mejores condiciones de atención para los compañeros”. Ley “planchada”, sigue ISSSTECALI Para Gustavo Sánchez, coordinador del Partido Acción Nacional (PAN) en el Congreso, la Ley del Servicio Civil mantiene el apoyo de la burocracia, por lo que se pudiera señalar como una reforma “planchada”. Señaló que es un proyecto de Ley que se ha revisado y turnado a comisiones de Legislación y Gobernación, además de reunirse con la dirigencia estatal de burócratas y los delegados en cada municipio. Para el panista, es urgente dictaminar, ya que las finanzas de los municipios son apremiantes, y en la nueva reforma hay aspectos que sin perjudicar el derecho a los trabajadores, se pueda lograr un futuro presupuestal y menos presión en el término financiero y la nómina. — ¿Sigue la Ley de ISSSTECALI? “Va muy de la mano, ahí está contenida la circunstancia de poder dar viabilidad a estos derechos que tienen los trabajadores, que ganan con el transcurso del tiempo y que puede ser realidad si existen las condiciones financieras para otorgarlo”. Rene Mendívil, coordinador del PRI, no es tan optimista: “Todo es perfectible, pero yo veo que hay un primer escenario de avance que es significativo, donde hubo acercamientos por parte de la autoridad con los propios secretarios de los sindicatos de la burocracia de los distintos municipios, y eso sin duda es un primer elemento que puede advertir que en esta ocasión, pudiera aprobarse alguna reforma”. El priista insiste en que la reforma no está terminada, por lo que ofrecieron espacio a la discusión, para garantizar el derecho a los trabajadores, pero que den pasos importantes para el saneamiento a las finanzas. A su parecer, no es una solución definitiva a corto plazo. “Existe la disposición manifiesta para analizar cualquier tema de interés, y nunca dejamos de reconocer que la Ley del Servicio Civil es un tema de interés no solo del Ejecutivo, sino que ya la propia sociedad está a la expectativa… siempre fue planteado por el PRI de que fuera una iniciativa en el más amplio de los consensos, con la opinión no nada más de la autoridad, sino también con la visión y opinión de la base de trabajadores”, argumentó Mendívil. Misma receta La propuesta del gobernador Kiko Vega es básicamente la misma de su antecesor, José Guadalupe Osuna, incluso la base para la nueva modificación es un “copiar y pegar” de la anterior, con leves modificaciones. En general, busca definir a categorías de empleados, crear comisión de escalafón para otorgar plazas, legalizar despidos y acortar los juicios laborales. Los artículos modificados son casi igual a la “Ley Osuna”, buscan reformar los artículos 1, 3, 4, 5, 8,10,12 y 20 fracción III; 26 tercer párrafo; 32, 42, 51, 52 fracción IV; 55, 56, 57, 58, 68, 76, 77, 95, 98, 100, 102, 104, 105, 107, 109, 110, 112, 117, 118, 119, 125, 126 y 151. Al igual que en la anterior, los empleados de nuevo ingreso deberán acumular más de un año efectivo para solicitar su registro ante la Comisión Mixta de Escalafón, y participar en concursos de ascensos y promociones, cuando anteriormente bastaba con trabajar seis meses para demandar la base. En el Artículo 20, se cambia el inciso III, en el que se otorga la clase de nombramiento, anteriormente era de confianza, de base, interino, por tiempo fijo o por obra determinada. Ahora sería: definitivo, interino, provisional, por tiempo determinado o por obra determinada; igual a la “Ley Osuna”. Consienten burócratas En la opinión de la dirigente del Sindicato de Burócratas, Victoria Bentley, se busca armonizar y llevar en conjunto con los diputados, los temas pendientes con el Ejecutivo del Estado: “Se limitan (las bases) vía judicial, se formará una comisión de escalafón donde participa el gobierno y el Sindicato en las nuevas contrataciones, sí es una cierta manera de frenar las basificaciones, sabemos que todos los ayuntamientos enfrentan una gran crisis, sabemos que tenemos que atender al reclamo de la ciudadanía, pero también sabemos que la crisis no ha sido provocada por los burócratas, ya que nosotros no hacemos las contrataciones”. — ¿Están de acuerdo con el proyecto? “Estamos de acuerdo en seguirlo trabajando, ya fue revisado en el gobierno, quedaron temas pendientes. La Comisión Mixta de Escalafón, la supresión de plazas y dos temas más en cuanto a los derechos laborales de los trabajadores”. Según Bentley, el Sindicato de Burócratas tiene que manejar la bolsa de trabajo y, dentro de la comisión, especificar qué va a pasar con los empleados que tienen varios años trabajando, ya que bajo la nueva Ley, al año se tendrían que basificar, por lo que habría de definirse cuando se van a presupuestar esas bases. “Hay trabajadores que ya merecen la base en todas las descentralizadas, y en el Estado y la autoridad no presupuesta lo que es la basificación para ese trabajador”, concluyó.
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