Fallan diputados a la frontera, le toca al Senado

Solamente los diputados, el Presidente Enrique Peña Nieto y su gabinete, están a favor de la Reforma Fiscal. Ningún otro actor social en México se pronuncia en pro, y ante tal escenario, corresponderá al Senado negociar modificaciones sustanciales a la política hacendaria que habrá de regir los destinos económicos de México a partir del 1 de enero de 2014. Esta cámara legislativa ahora tiene hasta el 31 de octubre para revertir lo que ya se anuncia como el motor de una tendencia recesiva en la de por sí endeble situación financiera del país, con un Producto Interno Bruto que cuando mucho, llegará al 1.5 por ciento este año. Queda claro que el Norte y el panismo, todavía presente en esta región, poco o nada pudieron hacer para contrarrestar los intereses populistas del Centro de la República, que se traducen en votos amañados para el Partido Revolucionario Institucional. Y ahora sobre el paquete que queda en manos del Senado, está la última opción en juego. Sobre el espinoso tema, el senador por Baja California, Ernesto Ruffo, declaró a ZETA: “He estado auscultando la situación, los senadores de la frontera están en contra del IVA, pero necesitamos el 51 por ciento (65 votos). Entonces busqué asegurar la situación, he platicado con algunos senadores del Verde, PAN y PT, para no aprobar la Reforma Energética; están dispuestos si el PRD bloquea el apartado que nos perjudica en la Reforma Hacendaria. Es probable que logremos bloquear la reforma energética para que el PRD entonces bloquee el asunto del IVA a la frontera, las importaciones temporales y lo demás que sigue”. El funcionario federal dijo que dentro del procedimiento de análisis, la Cámara del Senado puede modificar o eliminar algún artículo de la iniciativa que se regresara alterada a la Cámara de Diputados, para acatar lo acordado. “Si después de la segunda vuelta no nos ponemos de acuerdo, se aplaza la Ley en ese Artículo y se tiene que esperar hasta el siguiente periodo de sesiones. Todavía hay tiempo, los diputados tienen hasta el 20 de octubre y nosotros hasta el 31 de octubre”, acotó.  Pese al rechazo generalizado de los sectores empresariales, sociedad civil, académicos y sociedad en general -ya que no se asoma una sola manifestación a favor en la sociedad mexicana-, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa de Reforma Hacendaria que en septiembre propuso Enrique Peña Nieto. Cabe recordar que ayer jueves 17 de octubre, en una maratónica sesión, la Cámara de Diputados votó y aprobó en lo general la iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre la Producción del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, así como la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación. La votación fue de 317 sufragios a favor, 164 en contra y cero abstenciones. De esta manera, se ratificó cobrar una tasa del 16 por ciento en IVA en frontera, algo que diversos sectores empresariales habrían rechazado desde un principio, debido al impacto económico negativo que habrá de generar, como es la pérdida de empleos y una caída de las inversiones.   También se limita la exención en materia de transporte público terrestre de personas, únicamente al servicio de transporte prestado en áreas urbanas, suburbanas o zonas metropolitanas. Se aprobó el cobro de impuestos a la compra de casa habitación mayor de tres y medio millones de pesos, así como los pagos provisionales trimestrales de ingresos por arrendamiento de hasta diez salarios mínimos anuales y el cobro de impuestos a alimentos para mascotas. “Lo que el Gobierno Federal está haciendo, es cobrarle más dinero a la frontera para otorgarle dinero a los estados que menos tributan”, expresó un contador consultado por ZETA. Cabe mencionar que el trasfondo real de la Reforma Hacendaria aprobada en primera instancia por la Comisión de Hacienda y ratificada por el Congreso federal, está destinado a otorgar más recursos a programas asistenciales que habrán de convertir a los mexicanos en un mercado electoral financiado por los que pagan más, como bien lo justifica el Gobierno Federal, como diría la diputada Aurora de la Luz Aguilar, previo al análisis de la reforma en la Comisión de Hacienda. La evidencia más clara del hecho denunciado la funcionaria federal, se habría dado en el trascurso de la semana, cuando el PRI, en compañía del presidente del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Zambrano, y el Jefe de Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera, acordaron que la bancada perredista aprobara la Reforma Hacendaria como se presentaría el miércoles 16; situación que cumplieron, pues el dictamen fue avalado en lo general con 30 votos a favor, 12 en contra y una abstención. Los votos a favor fueron del PRD, PVEM, PRI, en contra de los diputados del PAN y PT, además de la abstención de Movimiento Ciudadano. Por otro lado, cabe recordar que desde un inicio, la propuesta del Gobierno Federal proponía desaparecer el Impuesto Empresarial a la Tasa Única (IETU) y el Impuesto a Depósitos en Efectivo (IDE), lo que fue aprobado. PRD se vendió al PRI A principio de semana, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, se reunió con el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa y el presidente del PRD, Jesús Zambrano, para acordar que la ciudad habría de recibir diversos fondos del Gobierno Federal, a cambio de que el PRD apoyará al PRI en el Congreso, para que pasara la Reforma Hacendaria. Dentro de los puntos acordados por Videgaray y Mancera, destacó la pensión universal promovida por Peña Nieto. Además, el titular de Hacienda anunció la creación de un fondo para compensar a entidades federativas que dejarán de percibir ingresos por la ausencia del Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS), que habrá de sustituirse por el Régimen de Incorporación, propuesto por el Ejecutivo federal, como parte de la Reforma Hacendaria. El empleado federal dijo que la Ciudad de México será incluida en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS, mejor conocido como Ramo 33), además de crear un fondo específico para dicha ciudad, que habrá de subsanar las afectaciones por plantones y marchas en la capital del país. Cabe recordar que en su Primer Informe de Gobierno (17 de septiembre), el Jefe de Gobierno capitalino pidió que el fondo en cuestión fuera empleado para cubrir las afectaciones por las marchas y bloqueos (más de 60% tienen origen en problemas federales). Y es que el funcionario agregaría que durante su gestión, se han presentado 3 mil 270 marchas, con pérdidas aproximadas a mil 150 millones de pesos. Dinero para gasto corriente: PRD Hasta el momento queda claro que la propuesta de Enrique Peña Nieto en materia de impuestos tiene un fin recaudatorio, pues busca obtener, a como dé lugar, 500 mil millones de pesos (aproximadamente 4 puntos del PIB) para asignarlos a diversos programas en la superficie tildados de “sociales”. En torno al tema, el senador perredista, Mario Delgado Carrillo expresó: “Nos preocupa mucho el planeamiento económico que está haciendo Peña, parece que va a debilitar mucho la economía mexicana. Para este año dijo que iba a ser sincero, y para logarlo, paró la economía, se diluyó. Ya lo dijo el Fondo Monetario Internacional, que la caída o desaceleración que nos tiene al borde de la recesión, fue ocasionada por dos malas decisiones: parar a todo el sector de la construcción y la lentitud en el ejercicio del gasto público. Eso frenó la economía que nos tiene al borde de la recesión”. Cabe recordar que el paquete económico para 2014 del Presidente de la República, considera una déficit fiscal de 3.5% del Producto Interno Bruto. En torno a ese punto, el entrevistado agregó:  “¿Qué propone (la reforma)? Déficit de cuatro puntos. De esos 250 mil (millones de pesos que esperan recaudar para completar el presupuesto de egresos de la Federación), la mitad va a ser de origen público, y de esos 520 mil (que el Gobierno Federal espera cobrar en total por diversos conceptos), apenas 50 mil millones van a ser para infraestructura. Realmente nos vamos a endeudar para financiar gasto corriente, y qué es lo más grave, que todo está construido bajo el supuesto de que vamos a crecer en 2014, al 3.2 por ciento, ¿Qué dijo el Fondo Monetario? Que vamos a crecer el 3 por ciento. Es decir, nos vamos a endeudar y no vamos a crecer. Entonces, ¿cómo vamos a estar en 2014? Eso es lo que nos preocupa, está siguiendo la fórmula de López Portillo”.  En torno a las decisiones que hasta el momento ha tomado el Gobierno Federal, Delgado Carrillo afirmó que persiste una gran negligencia. Y las consecuencias se advierten desastrosas. CCE espera que iniciativa se detenga en Senado Por su parte, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Juan Manuel Hernández Niebla, dijo que aun cuando se aprobó la Reforma Hacendaria que afecta a la franja fronteriza con un IVA del 16%, esperan tumbar dicho apartado con el apoyo de la Cámara de Senadores. “La homologación del IVA es una declaración de guerra para la frontera. Se han dado lineamientos negativos, primero fue la cancelación de la zona libre, después lo del SIAVE, la eliminación a la importación de autos usados y ahora la homologación. Entonces vemos con gran preocupación todos estos temas. Hay que recordar que no nos tomaron en cuenta para la asignación de dinero en infraestructura para 2013-2018. Nos tienen totalmente olvidados”, consideró, para puntualizar: “Lejos de apoyarnos, nos están quitando las pocas políticas públicas que teníamos para ser competitivos en el estado. ¿Qué le hicimos al Gobierno Federal para que nos trate de esta forma?”. Cambios en las iniciativas Los ajustes en materia de IVA incluidos en el dictamen de la iniciativa presidencial, que forma parte del paquete de leyes de la miscelánea fiscal 2014, establecen un impuesto para el alimento para mascota. Oro, joyería, orfebrería, piezas artísticas u ornamentales y lingotes, se mantienen con tasa cero por ciento, en las ventas intermedias antes de ofertarlos al consumidor final. Se brinda facilidad a las personas físicas que únicamente obtengan ingresos por arrendamiento de hasta diez salarios mínimos, para efectuar pagos trimestrales. En el tema de vivienda, queda de lado gravar la enajenación, intereses y comisiones derivados de créditos hipotecarios. Los espectáculos serán tasados con impuestos locales, y se mantiene la exención en la enajenación entre residentes en el extranjero de bienes introducidos al amparo de programas de maquila. Importaciones temporales IMMEX El proyecto de dictamen también contempla gravar las importaciones temporales IMMEX, depósito fiscal automotriz, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado estratégico. En los pedimentos consolidados, el IVA se pagará en el momento en que se presenten dichos pedimentos y no operación por operación, como se tenía considerado. Establece un mecanismo de certificación para que quienes la logren, apliquen un crédito fiscal equivalente al monto del IVA que deba pagarse en la importación temporal. El texto cita que la certificación se llevará a cabo cumpliendo los requisitos que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general; las empresas tendrán un año para certificarse, a partir de la publicación de dichas reglas. A las empresas que no puedan refrendarse, se les permite garantizar el interés fiscal mediante fianza, a efecto de no tener que pagar el impuesto en la importación temporal. Los servicios de hotelería y conexos, tendrán la facilidad para que en las contraprestaciones que se paguen los primeros seis meses de 2014, se apliquen las disposiciones de 2013. IEPS En el tema del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), se sostiene el impuesto de un peso por litro a bebidas saborizadas, además de gravar con 5% al grupo de alimentos no básicos con una densidad calórica de 275 kilocalorías o mayor por cada 100 gramos, dentro de los cuales están las botanas, confitería, chocolates y derivados del cacao; pudines, flanes, dulces de fruta, cremas de cacahuate y avellana; alimentos preparados a base de cereales y dulces de leche. En el IEPS, a los combustibles fósiles se les reducen las cuotas por tipo de combustible, se exentan el petróleo crudo y el gas natural, y se permite que el pago se pueda realizar con la entrega de bonos de carbono. La negociación “En este momento me reservaría el comentario. Todo lo que estamos escuchando son puras especulaciones de lo que va a ocurrir. Lo que estamos viendo es una negociación, están negociando con la reforma, tratando de minimizar el daño que viene, pero todavía es muy prematuro saber cómo va a quedar”, expresó en torno a la aprobación de la Reforma Hacendaria, el presidente del Colegio de Economistas de Tijuana, Jorge Fonseca Rodríguez. Si bien el documento contempla impuestos a los refrescos, así como en el tema de la importación temporal y el impuesto al salario, y además se habla de una Ley de Coordinación Fiscal, sería prematuro opinar, pues tiene la esperanza de que haya cambios al documento final. “Sin duda la bancada del PRI está haciendo todo para que se quede, pues siguen una línea que viene del Ejecutivo federal, sin ver las necesidades de la economía; sin embargo, creo que todavía hay margen de maniobra antes de que sea sometida a probación. Hay enmiendas. En el Senado vamos a volver a ver lo mismo que estamos viendo ahorita. Yo pediría guardar la calma, ser más mesurados  y continuar con nuestra postura, pero no agachar la cabeza en ningún momento y no darnos por vencidos. Lo que estoy viendo ahí es más política que economía. En cuanto a la reforma, creo que se le ha ido quitando lo fea, maquillándola un poquito”, finalizó Fonseca.  Crece descontento social El descontento social por la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la frontera y por la Reforma Hacendaria en todo el país, se pone de manifiesto. No solo los organismos empresariales o las diversas cámaras de comerciantes y de economía, sino que los bajacalifornianos en general desaprueban la impopular medida peñista de aplicar el 16 por ciento de IVA en estados fronterizos, mientras que en redes sociales cunden las críticas hacia la actual Legislatura y la administración peñista. Como parte del repudio social contra las reformas, en YouTube aparece el video “Peña Thriller: Reforma Fiscal”, que se une a las crecientes protestas virtuales. Creado y subido a internet por Carlos Chavira, en el video que refleja el hartazgo social se leen los reclamos a Enrique Peña Nieto: “Una reforma terrible están a punto de aprobar y amenaza con todo lo que puedes comprar. Y lo peor es que de tu bolsillo la mantienen; y aun peor, será la clase media a quien se frieguen”. “Porque tener mascotas no será más que un lujo. Será mejor tenerlo en su tumba o en dibujo”, se lee en el video que hasta el jueves 17 de octubre tenía 91 mil 295 reproducciones. Luego, el lunes 14 de octubre de 2013, surgió en Baja California la propuesta en Facebook de una hipotética “República de Baja California”. En solo tres días, hasta el jueves 17, la sonada comarca virtual logró acumular más de 65 mil 850 “Me Gusta” como señal de aprobación o adhesión a la idea “separatista” peninsular. “Para los bajacalifornianos que comparten la idea de alcanzar la independencia de la Península como la única forma de alcanzar el bienestar y desarrollo”, reza la presentación de la página anónima. La popular iniciativa hasta propone una bandera, escudo, himno nacional y la moneda denominada “Peso de Baja California” Tal como el fenómeno del “Candigato Morris” de Xalapa, Veracruz, la llamada “República de Baja California” promueve impresiones de camisetas y stickers con el escudo que tiene un borrego cimarrón como símbolo peninsular, o una bandera con franjas color rojo y naranja. Los más molestos ante la imposición peñista se han tomado en serio la proposición separatista de media Península, y otros hasta inventan chistes sobre una supuesta capital o nuevas garitas; lo cierto es que la idea de una “República de Baja California”, es una reacción multitudinaria en internet, ante la imposición desde el Centro del país de aplicar el 16% de IVA. El historiador David Piñera recordó que en dos ocasiones ha existido la idea una “República de Baja California”, una en 1853, por el filibustero William Walker, y en 1911 por Dick Ferris. Ahora, con la iniciativa virtual de la populosa “República de Baja California”, el doctor David Piñera expresó a ZETA que la propuesta “es de llamar la atención, desde luego es un fenómeno producto de los tiempos que estamos viviendo. Facebook y todas estas cuestiones mediáticas tienen mucho impacto, es decir, es muy característico del momento; y en otro aspecto, es un reflejo de la situación que se está viviendo por esta cuestión del 16 por ciento del IVA que crea esa actitud separatista”. Autor entre otros títulos de “Baja California. Historia Breve” junto a Miguel León-Portilla (FCE, COLMEX, FHA, 2011), el historiador David Piñera Ramírez evoca que las intenciones separatistas de 1853 y 1911 fueron ante todo ideas de extranjeros: “Lo que yo veo es que esos dos antecedentes (1853 y 1911), son claramente factores externos que vienen y promueven eso; la diferencia ahora (con la supuesta ‘República de Baja California’) es que son elementos locales con una actitud de protesta. “Es obvio que es una reacción a esta medida de homologar el IVA, como una protesta ante una medida que se considera incomprensiva”, agregó el catedrático del Instituto de Investigaciones Históricas de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC). El doctor Piñera advirtió  que la popularidad en Facebook de la “República de Baja California”, es sintomática del enojo social: “Quizá sea una cosa pasajera, ¿verdad? No se ven cuáles sean las características de las personas promedio, llamémosle así, que participan en las redes. Me imagino que eso está por estudiarse, pero bueno, sí es sintomático, que es obvio, de esa actitud de protesta”. Finalmente, la protesta no solo es detrás de las computadoras, sino que para el sábado 19 de octubre diversos grupos de la sociedad civil preparan manifestaciones en las calles. En Tijuana, la marcha contra el 16% de IVA empezará a las 9:00 am, enfrente de la Preparatoria Federal “Lázaro Cárdenas”, para concluir en Palacio Municipal. En Mexicali, la manifestación civil se concentrará en el Monumento Benito Juárez a las 9:00 am. (Enrique Mendoza Hernández/ZETA) Las mantas contra Chris López Durante la semana que culmina y mientras en la Cámara de Diputados se discutía la homologación del 11 al 16 por ciento de IVA, de repente aparecieron en algunos puntos de Tijuana diversas mantas contra el diputado Chris López. Desde el lunes 14 de octubre, algunas lonas fueron colgadas tanto en la colonia Libertad como en el puente Mirador de Playas de Tijuana. La última manta fue vista el jueves 17 de octubre en el puente Las Américas, en el Bulevar homónimo, en la colonia Hipódromo, cerca de Plaza Galerías. La manta del puente Las Américas medía aproximadamente dos metros de largo por uno de ancho; estaba dividida verticalmente en dos partes: Del lado izquierdo figuraba la foto con el nombre “Diputado Chris López”, y del flanco derecho se leía: “Estos diputados priistas, serán responsables de más pobreza en Baja California y en México”. Y al calce, decía: “Firman: Ciudadanos inconformes”. Las mantas fueron desalojadas inmediatamente por quienes apoyan al legislador. La lona, evidentemente, es uno de los tantos reclamos al diputado del PRI por Baja California, que promueve abiertamente la homologación del 16% de IVA en las fronteras; a diferencia de la diputada Carmen López Segura, que escuchó el reclamo de los bajacalifornianos y tomó la inteligente decisión de no apoyar la mencionada propuesta peñista. El repudio hacia Chris López no solo se hace latente en las mantas tijuanenses, sino también en su cuenta de Facebook, donde el irresponsable y nada comprometido legislador, recibe miles de reproches e improperios, entre anémicas y escasas muestras de apoyo. (Enrique Mendoza Hernández/ZETA) Habría menos empleos, fuga de empresas y pérdida de poder adquisitivo del salario CROM: No a la homologación del IVA al 16 por ciento Cuando la iniciativa de Reforma Hacendaria del Presidente Enrique Peña Nieto fue llevada a la Cámara de Diputados para su análisis y votación, Pedro Sepúlveda, dirigente estatal de la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), recibió una llamada desde la central priista en la Ciudad de México: se le ordenaba apoyar la reforma a la enmienda fiscal. La Confederación Nacional ya había suscrito en marzo de 2013 su inclusión en el Pacto por México, también convocado por el priista Peña Nieto. Por ello, no hubo en la llamada un espacio para el diálogo y la reflexión sobre las afectaciones que la política impositiva podría traer a los sindicalizados fronterizos. Pedro Sepúlveda no siguió la línea de la CROM. El martes 15 de octubre firmó su propio pacto con los organismos empresariales de Baja California -más de cien, según reporta la Cámara Nacional de Comercio- para hacer un frente común contra el Gobierno Federal, de cuyo titular, dicen los empresarios, “nos declaró la guerra” al proponer el incremento del 11 al 16 por ciento en el IVA, el gravamen de las importaciones temporales como si fuesen definitivas, entre otras cosas. Total, el miércoles 16 de octubre en las oficinas de ZETA y acompañado por dirigentes municipales de la CROM, Pedro Sepúlveda lo dijo más claro: “La CROM se opone a la homologación del IVA”. Sobre la inscripción priista de la confederación sindical, reflexionó: “Participamos con el PRI, pero el PRI no es nuestro patrón”. La Confederación representa los contratos laborales en aproximadamente 200 empresas de Baja California, lo que le da una afiliación promedio de 26 mil trabajadores. Representan, aunque mayormente a empleados de maquiladoras, a obreros de todos los sectores, desde viñedos hasta discotecas, pasando por comercios y otros giros. “Y una homologación al 16 por ciento nos afectaría a todos”. Complementa Sepúlveda: “De aprobarse, nos enfrentaríamos a un incremento en el desempleo, un incremento en la delincuencia organizada, fuga de empresas y caída en las ventas”, además, secunda otro miembro de la CROM: “Vamos a registrar una caída en el poder adquisitivo del salario, pues ese cinco por ciento que incrementará (IVA en frontera), no se incrementará al salario mínimo, ¿verdad? ¿No van a incrementar cinco por ciento el salario? Entonces el poder adquisitivo disminuirá”. Los cromistas consideran que el responsable de la impositiva Reforma Hacendaria no es el Presidente Enrique Peña Nieto, sino el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, “porque él debería conocer de antemano las repercusiones de lo que propone; es decir, nosotros los de la frontera no deberíamos estarle llevando estudios o argumentos contra la homologación del IVA, él debería de saberlo… pero como siempre, son decisiones centralistas que nos afectan en la frontera”. Argumentan los sindicalistas que de aprobarse la homologación, empresarios y compañías de la frontera ya no podrán competir contra las de los Estados Unidos. Por ejemplo, citaron el caso de las maquiladoras, compañías que importan insumos de manera temporal que una vez ensamblados en México, salen del país para su venta en el extranjero, se verán muy afectadas por las importaciones temporales, y también por el incremento en el Impuesto al Valor Agregado: “Sucede que estas empresas ya están comenzando a elaborar sus presupuestos para ejercer en 2014, y haciendo el ejercicio de considerar los gastos adicionales si pasa la Reforma Hacendaria, pues se dan cuenta que tendrán que despedir empleados para poder sobrevivir; eso, o cambiar de lugar de trabajo, sacar la maquiladora de Baja California y llevarla a otro país”. Por lo pronto, los de la CROM, que no niegan su origen priista, pero no se sujetan a las decisiones de ese instituto político -en la elección del 7 de julio de 2013 apoyaron a Francisco Vega de Lamadrid-, se sumaron al movimiento de inconformidad contra la Reforma Hacendaria, convocado por organismos empresariales del estado.