El reto de la pluralidad

Pocos minutos antes de la toma de protesta de la XXI legislatura estatal, 7 de las 9 fracciones políticas decidieron firmar un pacto de gobernabilidad para trabajar durante los próximos 3 años en “cuestiones internas y reparto de comisiones”. Como si el Pacto por México impuesto por la administración del presidente Enrique Peña Nieto en el gobierno federal hubiese garantizando independencia y la no intervención de los intereses y líderes partidistas en las decisiones legislativas, los bajacalifornianos decidieron imitar el modelo. Entre los argumentos para firmar tal documento, los diputados entrevistados hablaron de gobernabilidad, del reparto de comisiones, de trabajar coordinados con el Poder Ejecutivo, pero ninguno especificó el benefició que esto aportaría al interés ciudadano. Mediante acto protocolario el 30 de septiembre de 2013, la saliente XX legislatura terminó de manera oficial el tercer período del tercer año entre abrazos y camaradería, los ahora ex diputados de las distintas fracciones se despidieron después de un trienio de fuertes confrontaciones. Desde las primeras horas, las oficinas se encontraban casi limpias. Fue hasta el martes 1 de octubre de 2013 que tomaron protesta los nuevos integrantes de la XXI legislatura del Congreso del estado nombrando a Cuauhtémoc Cardona Benavides como presidente de la mesa directiva. Esta propuesta que puso a la cabeza del Congreso a los panistas, fue realizada directamente por el priista Rene Mendívil, la intención expuesta, fue evitar especulaciones en cuanto a los acuerdos alcanzados, Cardona Benavides logró los 25 votos a favor, como vicepresidente quedó el petista Armando Reyes Ledesma y como secretario el diputado de Nueva Alianza Alberto Martínez. Fue precisamente en los primeros minutos de su sesión de estreno cuando los nuevos legisladores enfrentaron su primera manifestación, maestros de todo el estado exigieron ser atendidos por los miembros de la XXI legislatura para tratar el tema de la aplicación de las leyes secundarias de la reforma educativa en Baja California. El plantón obligó al Secretario General de Gobierno, Francisco García Burgos a entregar el sexto informe de la administración de José Guadalupe Osuna Millán por la puerta trasera, una situación meramente simbólica pero que sirve de termómetro político. Gobernabilidad En el estreno de la XXI legislatura bajacaliforniana, el pacto de gobernabilidad representó en primer lugar que el PRI cediera su espacio en la primera mesa directiva, y a cambio pidió encabezar la poderosa Junta de Coordinación Política, que actualmente cuenta con variadas prerrogativas en cuanto a la definición de los trabajos del Congreso. Al respecto Gustavo Sánchez, coordinador de la fracción parlamentaria del PAN, indicó que la intención de firmar el documento fue dejar asentado el ánimo de construir de una manera proponedora los trabajos de la actual legislatura. Por su parte René Mendívil Acosta señaló que no se trata de un simple acuerdo para elegir a la mesa directiva, sino que pretende darle gobernabilidad a la XXI legislatura, con lo cual se procura trabajar de la mano con el gobernador electo. El coordinador de la bancada del PRI en el congreso local afirmó que le van a entrar en todos los temas, entre ellos las reformas educativas. Cuauhtémoc Cardona Benavides, presidente del congreso del estado, reiteró que el reto es la pluralidad, ya que por primera vez están representadas todas las fuerzas políticas. “El acuerdo parlamentario que han suscrito los coordinadores nos permite trabajar armónicamente, esto es, las comisiones tendrán que tener la misma suerte, tendrán que distribuirse de acuerdo a cada una de las fuerzas políticas, perfiles, consensos en comunes acuerdos, el trabajo que tengamos que hacer en agenda legislativa también se va a construir en una gran mesa de acuerdos políticos”. Cardona Benavides dijo que quieren lograr una diferencia con relación a sus antecesores, se comprometió a que habrá transparencia y rendición de cuentas, aunque manifestó que será la junta de conciliación política quien defina los cambios dentro de la estructura del congreso incluyendo al propio Órgano de Fiscalización Superior del Estado (Orfis). En cuanto al presupuesto del congreso explicó que buscarán reducir 400 millones de pesos aunque se tendría que llegar a un consenso con las demás fuerzas políticas, en cuanto a la Ley del Servicio Civil manifestó: “Son temas sensibles, álgidos, ahorita ya tenemos que ver el tema de las leyes secundarias del Servicio Profesional Docente, tuvimos reuniones con los líderes de la sección 2 y 37 y, bueno, son de los temas sensibles entre otros”. Los legisladores del PEBC (2) y el PRD (1) que no firmaron el acuerdo de gobernabilidad y el perredista José Roberto Dávalos Flores explicaron que lo signarán una vez que el pacto sea completamente incluyente, ya que el PEBC solicitó sin éxito una comisión. Pero una vez solucionado esta situación estarían en la disposición de acordar. Reformas educativas y Servicio Civil Bautizados con el calificativo educativos, el diputado Alberto Martínez del partido Nueva Alianza uno de los comisionados atender los profesores que se manifestaron en la toma de posesión explicó que a los integrantes de la XXI legislatura ya  se les dio a conocer en qué consisten las leyes reglamentarias que tendrán que pasar por el Congreso, con el fin de que estén enterados de lo que votan, antes de que aprueben cualquier cosa. “El Panal siempre ha defendido la educación pública gratuita y obligatoria, pero también estaremos buscando que los maestros representados por el SNTE no vayan a ser afectados, (antes de aprobarla) tendríamos que revisarlo junto con todos y lo que sea benéfico de la leyes que ya fueron aprobadas por la ley federal y lo único que vamos a aprobar son las que vengan a beneficiar a los trabajadores del estado”. En cuanto a la Ley del Servicio Civil Martínez manifestó que ya lo analizaron y es un tema que se encuentra en la agenda legislativa porque afecta a todos los trabajadores, por lo que expresó: “… estaremos al pendiente en caso de que exista alguna modificación”. José Roberto Dávalos Flores del PRD manifestó que tendrá un voto de principios ideológicos, políticos y sociales por lo que en el tema educativo mostró su rechazo: “La reforma educativa no atiende las necesidades de educación de este país y desde luego de Baja California, es un tema de reforma laboral en el tema de la gente que trabaja en el área de educación y no atiende lo fundamental y lo importante”. Dávalos Flores calificó como obligado el tema de la burocracia en esta legislatura con el fin de que las personas que presten un servicio tengan las mejores condiciones laborales. “Tendremos que revisarla y hacer el análisis y en su momento concluiremos”, afirmó el legislador. Por su parte el diputado Juan Manuel Molina del Partido Movimiento Ciudadano sentenció que las reformas a la educación son a su entender una reforma laboral que viene a regular las condiciones de trabajo de los docentes. “Que se trate el tema estrictamente educativo, el tema de los libros de texto, los horarios de las escuelas, escuelas de tiempo completo, no que se trate de una regulación, que se trate de ofrecer parámetros laborales para los maestros, pero también hay que exigirles”. En el tema de la Ley del Servicio Civil expuso que es obligación para esta legislatura revisarla ya que se tienen que definir temas como quiénes son los empleados de base y quiénes de confianza y cuál es la forma de acceder a las bases sindicales. “Hay que revisar esas partes en donde se permite que existan puestos que ni siquiera pisan una oficina pública, el tema de los famosos comisionados hay que revisarlo también, el servicio civil de carrera también es muy importante y el tema de la justicia laboral, no es posible que los juicios laborales duren 3 o más años”.   Rodolfo Olimpo Hernández Bojórquez, representante del partido Encuentro Social, puntualizó que la Ley del Servicio Civil se tiene que modificar buscando adecuarlo a las necesidades urgentes, consideró también tema obligado para esta legislatura. “Si bien le da garantía a todas las personas que se desempeñan laboralmente en los órganos de gobierno, pero además genera algún tipo de problema para los gobernantes en turno, hay que revisar y buscar que en base a las experiencias de los años que ya se tienen  se contabilicen los aciertos y desaciertos de la actual ley”. Felipe Mayoral Mayoral se manifestó al punto de vida de los docentes y aseguró que serán la voz de los maestros en el tema educativo ya que es un tema que lo han venido tratando al considerarlo toral, dijo que el Partido Estatal de Baja California no votará al vapor, por ello también dejó pendiente firmar el pacto de gobernabilidad. “Aparentemente son sacadas de la manda como son las reformas que están haciendo el PRI a nivel nacional como lo está haciendo la reforma hacendaria entre otros temas que afectan a los ciudadanos por lo que hay que revisarlo y subir los reclamos a la tribuna”. El pebecista dijo que esta legislatura debe ser incluyente, en cuanto al tema de la burocracia señaló que existe una gran discrepancia entre los trabajadores y los mismos gobiernos, indicó que gran parte del recurso se va en nómina por lo que se tiene que ser más eficiente sin vulnerar los derechos de los trabajadores. En tanto, los nuevos legisladores continúan en el jaloneo y la repartición de las comisiones y será el jueves 10 de 0ctubre de 2013 a las 11 de la mañana cuando enfrente su segunda sesión, será cuando  haya mayor claridad sobre la distribución de los trabajos, los estilos, las intenciones y los temas de interés de los partidos representados y sus diputados.