Alzan la voz contra el IVA

Empresarios advierten crecimiento de la economía informal Los Cabos, Baja California Sur. A simple vista, todavía no hay quien perciba las “bondades” y “el impulso de crecimiento” -como presumió el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, en Guadalajara, Jalisco- de la polémica Reforma Hacendaria presentada el 8 de septiembre por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto. Completamente adversa a la visión federal, la mayoría de las opiniones de cámaras empresariales, colegios de profesionistas y asociaciones civiles en el Estado de Baja California Sur, van en contra de la nueva ordenanza que generará menos productividad, menor inversión, escaso crecimiento económico y una seria pérdida de empleos. En la primera reunión de evaluación y análisis sobre los efectos de la reforma federal, realizada el 18 de septiembre en Los Cabos, se advirtió que la reforma propuesta por el Ejecutivo solo logrará impulsar y promover “el crecimiento de la economía informal”. Además, de aprobarse, castigará duramente a hoteleros, restauranteros, comerciantes, desarrolladores inmobiliarios y de tiempo compartido de todo el estado, principalmente del segundo destino turístico más importante y competitivo de México. Peor aún, de los tres diputados federales y tres senadores por el estado, solo el senador del Partido Acción Nacional (PAN), Carlos Mendoza Davis, presentó anticipadamente un Punto de Acuerdo y exhortó a la Cámara de Diputados para analizar y discutir la Reforma Hacendaria, además de que se escuche a la sociedad civil sobre el tema de la homologación del Impuesto al Valor Agregado en la zona fronteriza. El resto de los legisladores -sobre todo Ricardo Barroso Agramont e Isaías González Cuevas, del Partido Revolucionario Institucional- responden solo a los intereses del Presidente de México, quien emitió la controvertida propuesta que evidentemente, afectará a los más de 17 millones de residentes de la frontera. A decir de algunos participantes en la reunión de evaluación y análisis, los habitantes prácticamente están luchando solos contra la Reforma Hacendaria, porque  salvo algunas excepciones, regidores, alcaldes y diputados locales prefirieren guardar silencio sobre el tema y no han fijado una postura oficial al respecto. El gobernador Marcos Covarrubias Villaseñor, habló el 17 de septiembre sobre el tema, solicitando una “reconsideración en la homologación del IVA”, y  que “los diputados federales y senadores hagan su tarea a favor de los sudcalifornianos, indistintamente del partido al que pertenezcan; porque una medida de esa naturaleza, va a meternos en complicaciones”, fue su advertencia. Sin embargo, el resto de los “representantes populares” poco o nada hablan sobre la propuesta presidencial y centran sus entrevistas en las fiestas patrias o las lluvias de la tormenta tropical “Manuel”; incluso en el caso del Poder Legislativo -el cual tendrá que avalar la reforma-, el tema principal es la disputa por las comisiones de Asuntos Fiscales y Administrativos, y la de Puntos Constitucionales y de Justicia. Lo que sí es evidente -de acuerdo a los participantes del primer encuentro de evaluación y análisis-, es que el más afectado será el consumidor final, es decir, aquel que vaya a un comercio a comprar un producto o servicio, el que se siente a consumir en un restaurante, el que compre una vivienda, o simplemente aquel que venga de vacaciones. Los empresarios y profesionistas coincidieron en que el estado requiere principalmente mantener el IVA del 11 por ciento, porque “es como una isla” y “no podemos ser tratados iguales, donde el costo del flete por transporte y traslado de mercancías es muy caro, lo que ha colocado a la región como el destino con el nivel de vida más caro del país”. Tan solo la Administración Portuaria Integral (API), y en base al informe estadístico de agostode 2013, se reportó el ingreso -vía la terminal del Puerto de Pichilingue- de los siguientes productos: – 17 mil 920 toneladas de abarrote – 14 mil 451 toneladas de cemento – 8 mil 060 toneladas de paquetería – 5 mil 311 toneladas de cerveza – 4 mil 053 toneladas de frutas y verduras – 2 mil 730 toneladas de refresco – Mil 857 toneladas de asfalto – Mil 566 toneladas de camarón – Mil 236 toneladas de carne – Mil  218 toneladas de maíz. Con la homologación del 11 al 16% del IVA, a partir de enero de 2014, se pagaría solo por flete 5% más de lo que actualmente cuestan todos estos productos provenientes de otros estados. Pero eso no es todo: el precio de productos como chicles, refrescos, bebidas alcohólicas y alimentos para mascotas, subirá, ya que el Gobierno Federal plantea un impuesto especial del 26.5 al 53%. Las primeras medidas Durante la reunión de evaluación y análisis de los efectos de la Reforma Hacendaria, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial de Los Cabos, Julio Castillo Gómez, reconoció tener “muy poco tiempo” para inconformarse y señalar algunos puntos muy específicos que, evidentemente, vendrán a dañar al sector empresarial de la región. La propuesta presidencial deberá ser votada por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre, y el 31 del mismo es en la Cámara de Senadores. De ahí que la iniciativa privada del destino de playa de Los Cabos haya tomado la decisión de “levantar la voz” por los sudcalifornianos, quienes elaboraron un programa que en su primera etapa, contempla lo siguiente: – La creación de un frente común y elaboración de un documento conjunto con el destino turístico de Cancún, por ser los dos más importantes de México, y que podrían verse afectados de la misma manera, sobre todo en el ramo hotelero, inmobiliario y de tiempos compartidos – Participación en encuentros y foros empresariales en cualquier punto de zona fronteriza, donde pretenden llevar la protesta del estado – Un encuentro con legisladores federales del PRI y del PAN, programados para los días 27 y 28 de septiembre. El líder de los empresarios aclaró que no es que estén en contra de la Reforma Hacendaria, sino en algunos puntos que podrían afectar, y quieren que diputados federales y senadores se detengan a escuchar,  a analizar, que “se pongan la camiseta del Estado de Baja California Sur”. Asimismo, reconoció que en la propuesta presidencial hay puntos muy rescatables como “la pensión universal para adultos mayores de 65 años” y “el seguro del desempleo”, el cual, dijo, “tenemos que promover y echarle para adelante”. Sin embargo, Castillo consideró que la pobreza no se combate con programas permanentes de asistencia social, sino con empleos, crecimiento económico, inversión e incentivos. Las reacciones A continuación, y por su importancia, se resumen las reacciones y puntos de vista de cada uno de los participantes en la primera reunión de evaluación y análisis de los efectos de la Reforma Hacendaria en Los Cabos. El presidente del Colegio de Contadores de Los Cabos, Óscar Sández Hernández, consideró que lo que requiere el país son cambios estructurales en esta reforma, y no una mera miscelánea fiscal. Reconoció que la eliminación del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) es plausible, ya que estaba golpeando y afectando el flujo directo en el bolsillo de los empresarios; así como el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), el cual tenía dos efectos: cobrar el 3% de gravamen al comercio informal, y a su vez, flagela la economía de los que ya estaban pagando impuestos. Sández expuso que todavía hay un 40% de comerciantes que forman parte de la llamada “economía informal”, donde la Reforma Hacendaria no contempla nada para obligarlos a pagar impuestos. Lo más cercano es que la propuesta considera la desaparición del régimen intermedio y formalizar un régimen de incorporación fiscal, en el cual irán permitiendo que los “comerciantes informales” de uno a seis años, puedan incorporarse a la formalidad. No obstante, afirmó, los vendedores ambulantes no tienen la cultura del internet y de la computadora, menos aún del pago de impuestos, y en vez de incorporarse y pagar una cuota mínima, están previendo que habrá una desbandada mucho más grande que rebase el 40% que actualmente existe en ese sector. En contraparte, citó el caso de los restaurantes que están eliminando la deducción del 12.5%, y en vez de incentivar, a partir de la aprobación de la reforma no se podrá deducir nada. El presidente de la Asociación de Hoteleros de Los Cabos, Renato Silva de Mendonca, refirió que la homologación del IVA del 11 al 16% restará competencia al sector, porque en caso de aprobarse la reforma, el destino de playa inevitablemente va a encarecer. El empresario se dijo preocupado por la desaparición de la llamada Tasa 0, ya que afectará al turismo de congresos en el momento preciso que están tratando de iniciar operaciones en el Centro Internacional de Convenciones “Luis Bulnes Molleda”, y tratando de despejar en ese segmento y recuperar algo de lo que habían estado perdiendo desde 2008. Tan solo el año pasado, el destino rentó 35 mil habitaciones en el rubro de congresos, para una derrama económica de 20 millones de dólares. Consideró que la homologación del IVA y la desaparición de la Tasa 0 es evidentemente contradictoria, ya que la Reforma Hacendaria pretende un México mayormente competitivo y productivo a nivel mundial, pero propone eliminar incentivos que lo único que hacían, era colocar al país en franca competencia en el turismo de convenciones. En el ranking mundial -según el hotelero-, México ocupó el lugar número 69 en 2002, y el 175 en 2011; así como el sitio 23 en 2012, por debajo de Argentina y Brasil. Por su parte, el presidente de la Asociación Sudcaliforniana de Desarrolladores de Tiempo Compartido, Jorge Téllez Landín, afirmó que de aprobarse la reforma, se afectará al sector, porque al eliminar la tasa preferente del 11% y pasar al 16%, ya no podrán ser competitivos con otros destinos turísticos, sobre todo de Estados Unidos, “quedaríamos al mismo nivel de cualquier destino del país”, argumentó. Desde su punto de vista,  “la eliminación inmediata de terrenos inmobiliarios” desalentará la inversión y generación de empleos, ya que “toda la inversión programada para el destino, obviamente pretende ser deducida de inmediato, lo cual es parte de los beneficios fiscales, y cuando no se pueda hacer, nadie va a querer comprar o construir”. De aprobarse la Reforma Hacendaria, comentó, el punto más preocupante será el cobro total y por anticipado de la venta de tiempo compartido, cuando comúnmente en este rubro se cobra solo un enganche, y el resto en 60 mensualidades en un lapso de seis años. “La reforma plantea que si alguien compra un condominio de tiempo compartido, el desarrollador tiene que pagar el impuesto, aun cuando no haya recibido el total de la operación y solo haya ingresado un enganche”, acentuó Téllez. Mientras el presidente de la Asociación de Promotores y Desarrolladores Turísticos Inmobiliarios de Los Cabos, Francisco Parra Carreño, destacó que la propuesta de reforma pega a lo largo y ancho de la economía nacional, al no contemplar la creación o lanzamiento de estímulos a la inversión y al empleo, y sí una matiz evidentemente recaudatoria. “No va a pegar de todas, todas, porque va a desincentivar la inversión, y por ende, la generación de empleos”, advirtió el empresario, quien a la vez recordó que el 70% de la millonaria bolsa de ingresos propios que genera el destino de Los Cabos, es producida directamente por el ramo del desarrollo inmobiliario a través del pago del Impuesto sobre Adquisición de Bienes Inmuebles (ISABI) e impuestos como Predial, licencias de construcción, derechos, Catastro y Registro Público, lo cual es vital para el puerto turístico. Consideró que lo más lógico hubiera sido incluir incentivos para este sector que “viene saliendo de una gran crisis por los acontecimientos de Estados Unidos”, y generar mayor creación de empresas y de empleo, en vez de “atacarlo”. Sin embargo, dijo que ahora pretenden impactar el 10% de las utilidades que puedan tener en la venta de desarrollo inmobiliario, cuyas imposiciones frenarán el sector. Para el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CANACO)  Los Cabos, Raúl Padilla Padilla, independientemente de los efectos negativos que se habrán de generar en contra de varios sectores, la población en general también lo verá reflejado en su bolsillo. De aprobarse la reforma, ésta generaría una muy buena recaudación fiscal por los primeros seis meses, pero el país correrá el riesgo de una devaluación e inflación que tuvo hace dos o tres décadas. “Para allá vamos, si la propuesta es aprobada de esta manera, porque parece ser que el Presidente de México solo está pensando en la recaudación para lo que se ocupa actualmente con un poco de sentido social, y no está tomando en cuenta que las medidas van a desalentar inversiones y generar desempleo mucho mayor del que están estimando, derivado de que al quitar los regímenes intermedio y pequeño contribuyente, y meterlos al régimen general, los pequeños contribuyentes no van a poder pagar impuestos y no van a poder competir con el mercado. Tenemos empresas transnacionales que son una competencia desleal”, expuso textualmente. El líder de los comerciantes agregó no querer mencionar que “todo es negativo” en la reforma, pero “sí me preocupa que nuestro sector va a ser uno de los más dañados, y por ende, las familias”, ya que el crecimiento que contempla el gobierno, no tiene nada que ver con la cruda realidad, porque “nadie va querer invertir si de antemano sabe que no va poder recuperar su dinero y también tiene obligaciones fiscales altísimas, y no se van a poder pagar, el país no podrá salir adelante por el acoso y la carga tributaria tan excesiva”, aseveró Padilla. Por último, la titular de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC) en Los Cabos, Carmen Carbajal Arteaga, consideró que la Reforma Hacendaria es un retroceso para el país, ya que por décadas ha tenido uno de los índices más bajos en productividad a nivel mundial, el crecimiento es lento y con muchas variables de riesgo frente a la crisis en Europa y el crecimiento en China. Recordó la proyección de crecimiento del 3.5% para 2013, y la realidad exhibe que solo alcanzó el 1.4%, cuando un crecimiento sano y global debería ser del 4% más. A decir de la empresaria, uno de los cinco compromisos -en campaña- del Presidente Enrique Peña Nieto fue crecer para triplicar el empleo, pero con la Reforma Hacendaria no se podrá avanzar, sino por el contrario, el retroceso será “lamentable” si se aprueba la propuesta. Según Carbajal, los países que han dado muestra de recuperación frente a la crisis son aquellos que tienen una tasa tributaria menor, en parte porque permiten un trabajo de mercado más dinámico, como en Estados Unidos. No obstante y respecto al efecto colateral al sector restaurantero, citó la eliminación del 12.5% en los consumos de restaurantes, y en vez de subirla al 100%, como siempre la han buscado, en vez de favorecer, tendrá un efecto negativo, ya que cerrará la oportunidad de incorporar a la base fiscal un importante número de restaurantes informales.