Complejo de Seguridad Pública “Como resultado de una denuncia anónima”, es la frase que encabeza el mayor número de partes informativos donde las policías operativas de Baja California dan fe de detenciones y decomisos de drogas y productos ilícitos. En la época más crítica de la inseguridad, por lo menos el 50 por ciento de los resultados obtenidos por las corporaciones integradas al Consejo Estatal de Seguridad de Baja California, se concretaron gracias a las denuncias ciudadanas, según estadísticas de las instituciones. De 2007 a junio de 2013, las denuncias ciudadanas al número 089 (Denuncia Anónima), donde se reportan posibles delitos, han contribuido a las siguientes cifras de la Policía Estatal Preventiva (PEP): “Decomiso de 398 armas, 784 vehículos, 13 mil 354 personas detenidas y 249 personas rescatadas. Decomiso de más de 66 toneladas de diversos tipos de droga”. La participación ciudadana con llamadas abiertas y anónimas para denunciar la comisión de ilícitos en tiempo real, es hasta la fecha el origen de la mayoría de los operativos de militares, policías estatales preventivos y elementos municipales. En Baja California, la efectividad de las llamadas es alta, a pesar de que más del 70 por ciento son falsas. Actualmente en Tijuana se reportan al número 066 (Emergencias, de la Policía Municipal), 5 mil 078 llamadas por día, de las cuales mil 137 son reales. De acuerdo a datos de la Secretaría de Seguridad Pública, de 2007 a la fecha, la denuncia anónima de posibles crímenes incrementó en un 350%, acumulando más de 129 mil llamadas. En 2007 apenas se registraron 5 mil 108 llamadas, y en el primer semestre de 2013, 14 mil 201. Mientras que en 2010 se atendieron 32 mil 653 llamadas, siendo el período de mayor número. En total, los teléfonos recibidos a los números 066 y 089 suman más de cuatro millones en lo que va del presente sexenio, el tiempo de atención de enterado de las comunicaciones, lo tienen estimado en 34 segundos, y el 100 por ciento del personal que las recibe, está capacitado en atención de emergencias e intervención psicológica. Ante el crecimiento de la demanda, el proyecto original del “C4” en Tijuana quedó corto. Por ello, pensado para un crecimiento a 30 años, el nuevo edificio del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo será inaugurado el 25 de octubre de 2013, durante los últimos días de José Guadalupe Osuna Millán como gobernador de Baja California. El inmueble se ubicará en el número 477 de la colonia Piedras Blancas, sobre la carretera vieja Tijuana-Mexicali. La construcción va en un 80 por ciento. ¿Cuándo van entregar el edificio?”, preguntó Marco Antonio Sotomayor, subsecretario del Sistema Estatal de Seguridad Pública, al arquitecto encargado de la obra. “En septiembre”, fue la respuesta. “Después será instalar el equipo, está programado para que se inaugure el 25 de octubre”, agregó Sotomayor. En el mismo predio de 32 mil metros cuadrados, serán construidas las instalaciones de la Comandancia Tijuana de la Policía Estatal Preventiva (PEP), por eso el proyecto se llama Complejo de Seguridad Pública, y, por su capacidad física, humana y tecnológica, será -según sus promotores- el mejor en Baja California. Tijuana tiene un Centro de Comando Estatal que funciona desde octubre de 2001- ubicado en Calle Segunda Sur y Guadalupe s/n, Colonia del Río parte alta-, sin embargo, su capacidad se vio rebasada en menos de doce años. “Tuvimos que separar a los operadores de los despachadores, al personal de la Ministerial, la Secretaría de la Defensa y la Policía Federal, se le asignaron áreas adyacentes y eso no es lo más óptimo; además, al estar tan cerca, las conversaciones de los operadores se confunden, a veces la persona que está llamando, responde la pregunta del operador que está a un lado”, relató el subsecretario, y justificó la nueva construcción. Actualmente el “C4” tiene 45 personas en la sala operativa, recibiendo llamadas en dos turnos. El edificio, que se localiza en la Zona Este de Tijuana, tendrá capacidad para albergar hasta 120 personas solamente en la sala operativa, donde concurrirán las centrales de radio de todas las corporaciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno que tienen representación en la ciudad. “Secretarías y direcciones de Seguridad Pública Municipal, PGJE, PEP, Cruz Roja Mexicana, Bomberos, SEDENA, Policía Federal Sección Caminos y Policía Federal Sección Proximidad Social; Sistema Municipal de Transporte, DIF, Protección Civil del Estado, Protección Civil Municipal, UABC”, explicó. Según datos oficiales, el promedio de atención y de enterado en la central Sala de Operaciones, es de 34 segundos: “Este ‘C4’ es uno de los tres mejores del país, solo superado por el Centro de Comando de la Policía Federal, y el del Distrito Federal; de hecho el del DF tiene más capacidad para albergar personal, pero el de Tijuana tendrá más funciones”, citó Sotomayor. La obra “Lo principal es la sala operativa, donde confluyen los despachadores de diferentes áreas de seguridad pública. También tendremos lo que llaman Sala de Crisis, que en realidad es el Centro Estatal de Operación de Emergencias de Protección Civil. Si hay un caso de fuerza mayor en cualquier parte del estado, esta sala está habilitada para que desde aquí pueda tomarse el mando y atender la emergencia”. Sobre la construcción, Marco Antonio Sotomayor abundó que está planeada para sismos de alta magnitud, inundaciones; las ventanas y puertas son blindadas, la pared también tiene un sistema de protección de paredes superpuestas que actúan como armadura, imitando a un animal llamado pangolín (especie de armadillo blindado). Asimismo, se contará con más de 70 cámaras térmicas de vigilancia avanzada, con emisión de alerta y visión nocturna para monitorear el interior y exterior del edificio. El control de acceso será a través de huellas dactilares, mientras que en la entrada habrá un arco detector. Todo el terreno, en posesión de la Secretaría de Seguridad, abarca 32 mil metros cuadrados; 18 mil serán para “C4”, y 14 mil metros cuadrados para la Comandancia de la PEP que aún sigue en proyecto. Una vez finalizado, el edificio del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo (C4) de Tijuana tendrá 4 mil metros cuadrados de construcción, y 6 mil metros cuadrados para estacionamiento. El presupuesto que erogará el gobierno estatal, será de 85 millones de pesos en el inmueble; 8 millones de pesos en pavimentación y adecuación de camino, y 55 millones de pesos en equipamiento. 
Las áreas de trabajo se distribuirán en dos pisos, teniendo como parte central la sala operativa con capacidad para 120 operadores -de inicio solo serán 45 por turno-, y al Este del edificio, un “sistema de video muro por medio de cubos Led de retroproyección de 70 pulgadas” cada uno. Así serán las pantallas donde podrán ver las imágenes del sistema de video-vigilancia urbana, que también tendrá capacidad para reproducir imágenes de televisión abierta, satelital, y la implementación del Sistema de Alta Tecnología para el Reconocimiento Vehicular (VIR) y el sistema cartográfico en apoyo a la atención de emergencias y rastreo satelital. “Aquí se establecerá la Red Nacional de Telecomunicación, los servidores del sitio AFIS”, adelantó el subsecretario del Sistema Estatal de Seguridad Pública. En cuanto a tecnología, el “C4” tendrá un sistema de respaldo con fuentes de energía ininterrumpida redundantes y plantas de emergencia; un sistema de telefonía también de esquema redundante, que permitirá que las llamadas se reciban en otro “C4” en caso de que falle el servicio de Telnor. De igual manera, habrá comunicación inalámbrica, el sistema de redes de datos contará con equipos para soporte de las aplicaciones más demandantes y capacidad de intercambio de datos voz y video en una red propia, no se pagará renta por enlaces. Se dispondrá de cableado estructurado y piso inteligente. Todo el sistema tendrá respaldo. En cuanto a distribución, el edificio contará con dos plantas. El primer piso medirá 2 mil 500 metros cuadrados, dividido en tres áreas. Una será el acceso, donde se incluirán ocho áreas: control, arco detector, recepción, sanitarios, laboratorio de radio, sala de crisis y oficina del coordinador del “C4”. En medio, la sala operativa, donde se ubicarán 24 cámaras de video-vigilancia, 24 operadores, 40 despachadores, un laboratorio de electrónica, sala de gestión de datos, almacén de datos, sala de juntas y un archivo. En otro punto, el área de servicios, con comedor/cocina, regaderas/vestidores, dormitorios, lavandería, área de descanso, patio de maniobras, otro control de acceso y un estacionamiento. El segundo piso, con mil 500 metros cuadrados, albergará un área de administración y soporte administrativos, con oficinas para funcionarios, analistas, directores y sala de juntas; otra área de soporte técnico donde se concentrará la labor informática, la Unidad de Unidad de Análisis de Información e Inteligencia con acceso Plataforma México (información oportuna a todas las corporaciones, registro de personal de Seguridad Pública y privada, registro de voz, huellas dactilares, indiciados, procesados y sentenciados). Además, acceso a más de 58 millones de registros en 40 fuentes de información. En el “C4”se desarrollarán bases de datos, espacios para el laboratorio de video-vigilancia y el área de atención comunitaria. Además, las oficinas para personal administrativo en este piso contarán con gimnasio, sala de lectura y una terraza.
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