Según datos oficiales de la nómina del Ayuntamiento de Ensenada, Enrique Pelayo Torres le paga a 20, en funciones hay 22, y de acuerdo a los reglamentos deberían ser 23 los delegados municipales. Las delegaciones en Ensenada funcionan de manera rudimentaria y en algunos casos, con delegados envueltos en delitos como piratería, fraude, drogas y hasta balaceras. Tras la construcción de la Casa Municipal en 2010, poco antes del inicio del XX Ayuntamiento, las oficinas de la delegación Chapultepec, incluyendo todos los servicios que proporcionaban, quedaron fuera de servicio. También el delegado de esa zona, quien se integraría al personal de las oficinas centrales, luego que la delegación fue vista por la autoridad municipal como innecesaria. No obstante, en el reglamento de la administración pública para el municipio de Ensenada, esta delegación aún existe, y forma parte de las 23 delegaciones del municipio que son: * Bahía de los Ángeles * Camalú * Chapultepec * El Mármol * El Porvenir * El Rosario * El Sauzal * Eréndira * Francisco Zarco * Isla de Cedros * La Misión * Maneadero * Puertecitos * Punta Colonet * Punta Prieta * Real del Castillo * San Antonio de las Minas. * San Quintín * San Vicente * Santo Tomás. * Valle de la Trinidad * Vicente Guerrero * Villa de Jesús María No cobran como delegados, pero lo son La existencia de una delegación de acuerdo a dicho reglamento, en su Artículo 89, sirve “para la desconcentración de funciones del gobierno municipal”. En el caso de Chapultepec, se contempla pero no funciona. 
En otras demarcaciones ocurren confusiones parecidas, aunque no con las oficinas, sino con los titulares. Por ejemplo en la delegación de El Porvenir, ubicada al norte de la ciudad en el corazón de la Ruta del Vino, opera como delegado de acuerdo al mismo gobierno municipal, Ricardo Zazueta Villegas. Zazueta había sido originalmente designado por el Alcalde Enrique Pelayo Torres, como delegado municipal de Francisco Zarco, a un costado de El Porvenir. Fue removido del cargo por Pelayo y llevado a las oficinas de la Casa Municipal tomando protesta el 12 de septiembre de 2011 como Subsecretario del Ayuntamiento, en sustitución de Carlos Fidel Escobar Hernández, ahora Síndico Procurador, quien ocupó el espacio dejado por Alfredo Bernáldez Caravantes, fallecido ese año. Del trabajo de Zazueta en la subsecretaría nada se conoce, pero sí que regresó a las delegaciones. En lugar de regresar a Francisco Zarco, se integró como delegado en El Porvenir, donde se le paga ya no como delegado, sino como Subsecretario del Ayuntamiento, exactamente 34 mil 418.40 pesos mensuales, el doble de lo que gana un delegado. Sobre el sueldo del titular de esa delegación no hay registro. Tampoco hay registro del sueldo del delegado donde originalmente se encontraba Zazueta. Francisco Zarco está ahora administrada por Samuel Beccnezttes Díaz, quien tomó protesta el 22 de septiembre de 2011. Beccnezttes recibe un sueldo de 15 mil 103.80 pesos como Policía Segundo, ligeramente superior a lo que ganaría como delegado municipal. Esto deja en los registros municipales únicamente a 20 personas cobrando como delegados, un policía y un subsecretario haciéndola de delegados y cobrando en base a sus cargos originales. Algo irregular, según consideró el regidor Joaquín Bolio Pérez, quien coordina la comisión de Desarrollo Rural Sustentable y Delegaciones. “O trabajan como delegados o trabajan en lo que les corresponde”, estimó el edil. Delegación peleada por pescadores En otras delegaciones los problemas van más allá de salarios. Conflictos entre grupos antagónicos de pescadores del Valle de San Quintín, que no han cesado desde hace más de 10 años, brincaron a la esfera municipal en Ensenada luego que el Presidente Municipal designara desde el inicio de su administración, al líder de uno de los bandos como delegado de Vicente Guerrero, Justino Herrera Martínez.
El añejo, público y violento problema, llegó hasta el Cabildo el 17 de octubre de 2012, cuando al menos 8 regidores y el Síndico Procurador, Carlos Fidel Escobar Hernández, fueron visitados por dos representantes de la Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera (SCPP) “Colonia Vicente Guerrero” S.C.L., Leopoldo Ortega García y Rigoberto Rojas Martínez, quienes acudieron a pedir la intervención del gobierno municipal debido al pleito que sostienen con Herrera Martínez. Esto, durante una sesión de la Comisión de Pesca y Acuacultura Sustentable, que preside el regidor del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) Alfonso Orel Blancafort Camarena, y donde se encontraban presentes los regidores Alejandro González León, del Partido Encuentro Social; Graciela Moreno Pulido, del Partido Revolucionario Institucional (PRI); Joaquín Bolio Pérez, del Partido de la Revolución Democrática (PRD); Macario Díaz Rodríguez, del PRI; Alberto Moreno Garayzar, del Partido Nueva Alianza (PANAL); María del Carmen Íñiguez Casanova, del Partido Acción Nacional (PAN); y Luis Raymundo de la Mora Arvide, del PRI. Los enfrentamientos se originaron luego de que un grupo de pescadores entre los que se encuentra Herrera Martínez, decidieron extraer almeja pismo de zonas que formalmente están concesionadas a la Cooperativa de Ortega y Rojas, derivando en peleas y amenazas constantes que no han cesado hasta a fecha. Las zonas específicas de la concesión de la cooperativa “Colonia Vicente Guerrero” son Playa San Ramón y Punta Colonet, que son constantemente explotadas por pescadores ilegales generando conflictos que han derivado en denuncias formales. En julio de 2009 Justino Herrera había sido denunciado ante el Ministerio Público Federal y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), por Ortega García, acusado de liderar a pescadores piratas que operan en las playas que tienen concesionadas. Peleas entre pescadores irregulares se registraron el día 22 de ese mes, quienes según declaró Ortega, habían amenazado con horquillas para sacar almejas a personal de la cooperativa. “Se le acercaron al lugar donde se encontraban realizando los monitoreos biológicos; amenazándolos y robándose docenas de almeja pismo que se encontraban en la caja de pick up, diciéndoles que fueran a chingar a su madre, que no tenían nada que hacer en esta playa ni sacar almeja, que la playa era de ellos”, refiere en una parte de la denuncia Ortega García. El 29 de mayo de 2010, Justino fue detenido por agentes del ministerio público federal junto con Juan Galván Contreras, al negociar con costales de almeja (100 docenas) sin contar con permisos. No obstante antecedentes y denuncias contra Herrera Martínez, Pelayo lo designó como delegado municipal a finales del 2010 y los problemas pasaron a otro nivel. Los integrantes de la SCPP “Colonia Vicente Guerrero”, advirtieron a los regidores en su visita el 17 de octubre, que el delegado ahora los hostiga y amenaza utilizando a los policías municipales bajo su mando, aprovechándose, dicen, de su cargo como delegado. Blancafort Camarena explicó que como regidores recibieron la denuncia y darían seguimiento a la situación del delegado con Sindicatura Municipal. El asunto no se ha resuelto. Ambulantes acusan: pagaban a delegado En otro punto de la entidad, en Ojos Negros, comerciantes ambulantes de la delegación de Real del Castillo, se acercaron con regidores del XX Ayuntamiento para exponerles un problema con el delegado Sergio Ceseña Chacón. 
De acuerdo a las versiones de los ambulantes recabadas en Cabildo, los comerciantes pagaban 60 pesos diarios al delegado, quien no les entregaba recibos de pago foliados ni formales, lo que ponía en duda si el dinero llegaba o no a recaudación municipal. Además, los ambulantes afirmaron que el delegado reubicaba a quienes ya tenían permiso y no respetaba los croquis de comercio ambulante en la zona, lo que provocó su descontento y los llevó a dirigirse al Cabildo, donde fueron recibidos entre otros regidores, por Armando Reyes Ledesma del Partido del Trabajo (PT). El problema aún no ha sido resuelto y las inconformidades persisten. Delegaciones, droga y plantíos Aunado a las quejas de los residentes, problemas de inseguridad y operaciones del crimen organizado son pan de todos los días. Valle de la Trinidad, Real del Castillo, El Mármol, El Sauzal, Vicente Guerrero y otras más, son terreno fértil (literalmente) para la siembra de marihuana, y trasiego de drogas. Las más de 120 hectáreas de mariguana en El Mármol localizadas en 2011, 3.6 hectáreas en Valle de la Trinidad ese mismo año, cerca de 8 mil 700 plantas distribuidas en una cañada en Ojos Negros en 2012, y múltiples decomisos más en cantidades menores, aseguran que la presencia del narcotráfico en las delegaciones de Ensenada no ha cedido un solo metro cuadrado. En febrero de 2012 el delegado de El Sauzal, Matías Santos Martínez, se vio inmerso en un incidente con disparos en pleno poblado, donde Carlos Alonso Cadena Luna, abogado de la familia Villarreal Agúndez le llamó a su celular para reportarle el incidente, derivando en una persecución de los agresores de los Villarreal que terminó en la carretera libre Tijuana-Ensenada en la zona de Popotla, en Playas de Rosarito. A principios de la administración, la misma delegación se había visto inmersa en la elaboración de actas matrimoniales apócrifas que el personal de la dependencia expedía indiscriminadamente, lo que derivó en el retiro de la entonces delegada Janine Aída Rodríguez Ratliff y llevó a la entrada de Santos en marzo de 2011. Carga municipal, las delegaciones El abandono de las delegaciones “es evidente”, de acuerdo a los regidores Bolio, Armando Reyes, Blancafort Camarena e Íñiguez Casanova, entrevistados por ZETA. Los regidores aseguran que la falta de atención hacia el trabajo de los delegados y la precaria situación financiera que enfrentan los transforma en una carga para el gobierno municipal, más allá de brindar soluciones a su zona. Los delegados, en el sentir de los regidores, no son supervisados adecuadamente y las delegaciones reciben presupuestos muy bajos. “Se requiere modernización catastral y mejorar la recaudación…no ha habido voluntad de la parte ejecutiva de poder conciliar propuestas de solución…hubo un congelamiento general”, explicó Reyes Ledesma, quien agregó que los delegados “se sienten presidentes municipales chiquitos”, lo que no abona a la buena relación con sus representados. La propuesta y promesa original de Pelayo Torres, previo a iniciar su mandato, era colocar delegados de manera democrática, que fueran propuestos y votados por los residentes de las delegaciones, cosa que nunca ocurrió y dejó molesto a un amplio sector en las delegaciones. Una de las propuestas planteadas al interior del gobierno municipal en la elaboración del presupuesto de egresos 2013, era reducir hasta un 50 por ciento los presupuestos de las delegaciones, según explicó el regidor verde, Blancafort, sin embargo la propuesta no fue aceptada ni votada. Lo que sí se aprobó fue un incremento superior a los 28 millones de pesos para la Secretaría del Ayuntamiento en el 2013 con relación al 2012, recurso de donde sale dinero para las delegaciones. La opacidad vista por la regidora Íñiguez Casanova en torno a la operación de las delegaciones es reflejo, dice, de la situación que vive el resto del Ayuntamiento. Delegados actuales del XX Ayuntamiento de Ensenada: Delegación Nombre Sueldo mensual en pesos Bahía de los Ángeles Fermín Smith Guerra 15 mil 004.50 Camalú Héctor Ávila López 15 mil 004.50 El Mármol Mario Netzahualcóyotl Quezada Acosta 15mil 004.50 El Porvenir Ricardo Zazueta Villegas 34 mil 418.40 El Rosario Héctor Espinoza Arroyo 15mil 04.50 El Sauzal Matías Santos Martínez 18 mil 004.50 Eréndira Francisco Aldana Cárdenas 15 mil 004.50 Francisco Zarco Samuel Beccnezttes Díaz 15 mil 103.80 Isla de Cedros Héctor Patiño Hernández 18 mil 004.50 La Misión Adolfo Ariel Sánchez Pérez 15 mil 004.50 Maneadero José Javier Calderón Marín 18 mil 004.50 Puertecitos Román Madueña Meza 15 mil 004.50 Punta Colonet José Teodoro Bañaga Félix 15 mil 004.50 Punta Prieta Juan Manuel Torres Arce
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