El Cabildo de Ensenada está dividido después de que la presidenta municipal, Claudia Agatón Muñiz, propuso la contratación de un crédito por 450 millones de pesos a pagar hasta el 2046 y el refinanciamiento de otro por 410 millones de pesos.
La alcaldesa explicó que los recursos son para comprar una barredora, reparación de vialidades, bacheo, construcción de drenaje, y rehabilitar unidades deportivas e incluso construir un estadio de béisbol.
“En alusión al Gobierno Federal, por el Mundial, nos están pidiendo obviamente… Esto nos da una garantía que tendría que pasar por el Congreso, pero por el Mundial se busca reactivar y rehabilitar campos deportivos en Ensenada”, así explicó Agatón Muñiz el uso de los recursos en materia deportiva.
Sin embargo, de acuerdo con los resultados financieros de los últimos dos años, el Ayuntamiento encabezado por Claudia Agatón gasta más dinero del que ingresa y carece de un margen de ahorro para asumir nuevas obligaciones financieras.
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En 2024, cuando la alcaldesa inició su administración en septiembre, se proyectaron ingresos por tres mil 66 millones 638 mil pesos, pero el gasto total fue de tres mil 139 millones 845 mil pesos, es decir, 73 millones de pesos por encima de lo previsto.
Para 2025, el gasto fue aún mayor: de un presupuesto autorizado de tres mil 158 millones 638 mil pesos, el Ayuntamiento estima erogar tres mil 296 millones 837 mil pesos, lo que representa un sobregiro de 138 millones 199 mil pesos.
Además, el costo de la nómina en esta administración supera los mil 945 millones de pesos, equivalente a cerca del 60 por ciento del presupuesto total, lo que limita significativamente la capacidad financiera del municipio.
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El martes 24 de marzo, los regidores fueron convocados a una sesión extraordinaria de Cabildo a las 16:00 horas; ante la falta de consenso por la solicitud de endeudamiento, la postergaron a las 21:00 horas; y finalmente se canceló, con la consigna de retomar el tema en los próximos días.
Esta petición se presenta en un momento en que el Gobierno Municipal se ubica en el primer lugar nacional de los ayuntamientos con más afectación en sus participaciones federales.
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Conforme al estudio de “Obligaciones Financieras de los Municipios de México al Segundo Trimestre de 2025”, Ensenada encabeza el ranking de los municipios más endeudados del país. De las partidas federales apenas les queda un margen de maniobra de 11.8%, mientras que el 82.2% restante está comprometido para el pago de deudas con el estado y la federación, explicó el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Tan sólo con el Gobierno Federal tiene comprometido el pago de 503 millones de pesos, además de otros adeudos con proveedores, laudos, Issstecali y bancos, que hasta 2025 alcanzaban los cinco mil millones de pesos. En el 2026, el Presupuesto de Egresos fue de tres mil 139 millones de pesos.
Después de Ensenada, que encabeza la lista, comparten crédito otros municipios con altas afectaciones en sus participaciones federales son: Othón P. Blanco, Quintana Roo, con 78.2%; Tonalá, Jalisco, con 76.1%; Puerto Peñasco, Sonora, con 72.7%; y Durango, Durango, con 70.8%.
ASÍ SERÍA LA NUEVA DEUDA DEL AYUNTAMIENTO
De acuerdo con el informe ejecutivo presentado por Tesorería para justificar el endeudamiento y la reestructuración, se contempla un financiamiento de largo plazo de hasta 450 millones de pesos con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), a pagar en un plazo de veinte años.
Como fuente de pago, el Ayuntamiento plantea comprometer un porcentaje de los recursos federales provenientes del Fondo General de Participaciones y del Fondo de Fomento Municipal.
El financiamiento contempla una tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) de 1.33%, bajo un esquema creciente de 1.30%, así como un esquema de pagos mensuales de 3.5 millones de pesos.
REFINANCIAMIENTO PROMETE BAJAR MENSUALIDADES, PERO INCREMENTA EL PLAZO DE 1 A 9 AÑOS
Apenas el 2 de febrero, el Cabildo de Ensenada aprobó un crédito al Ayuntamiento por 188 millones de pesos, a pagar en un plazo de 12 meses, y con el que se comprometió el 6% de los ingresos totales aprobados para el ejercicio 2026.
Este mismo crédito vigente podría ser refinanciado; el saldo remanente ascendería hasta 410 millones de pesos y, hasta el momento, la opción más viable, según el informe presentado por Tesorería, es con Banobras.
La propuesta contempla ampliar el plazo a 108 mensualidades (equivalente a nueve años) y reducir la afectación de participaciones federales, pasando del 60% actual al 25% de los ingresos del Fondo General de Participaciones y del Fondo de Fomento Municipal.
La Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) pasaría de 2% a 0.94%, con una tasa efectiva estimada de 8.78%. Las mensualidades pasarían de 6.5 millones de pesos a aproximadamente 5.5 millones, aunque el periodo de pago se extendería de uno a nueve años.
ESTADO Y FEDERACIÓN DAN LUZ VERDE A LA DEUDA, SEGÚN AGATÓN
La alcaldesa Claudia Agatón Muñiz dijo que lleva entre tres y cuatro meses trabajando en esta propuesta financiera porque los recursos que recibe del Gobierno Federal, a través de los ramos 33 y 23, no han sido oportunos para atender el deterioro en materia vial.
Confió en que su propuesta sea viable y aseguró que ya existe una “ruta formal” por parte de la Federación para respaldarla.
“Si no, no nos hubieran dado cabida para que el gobierno pueda solicitar el recurso. Va en una ruta donde la deuda no será agresiva. Claro que vamos a pagar, pero buscamos una ruta de pago sin intereses onerosos que terminan siendo interminables”, declaró respecto al endeudamiento.
Estimó que de los 450 millones de pesos, alrededor de 200 millones serán para pavimentar, mientras que otra parte sería para atender el drenaje, cuya responsabilidad recae en la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE).
“Sabemos del aparato que existe en la CESPE y que es su responsabilidad directa, pero tenemos buena coordinación con Alonso Centeno, director de la paraestatal. Sin embargo, necesitamos pavimentar, pero no podemos porque la estructura de drenaje está inservible y eso tiene un costo”, explicó la primera edil.
Indicó que existen obras en vías con daños estructurales, como en la colonia Hidalgo y en la calle Pípila, donde primero será necesario reemplazar tuberías antes de realizar trabajos de pavimentación.
“Ahí se destinarían alrededor de 80 millones de pesos para arreglar el drenaje y, posteriormente, pavimentar algunas calles”, precisó.
Agregó que tienen identificadas 32 canchas con necesidades de rehabilitación, entre ellas, el campo Ensenada y la Unidad Deportiva Sullivan.
“También vamos por el Antonio Palacios, porque consideramos oportuno contar con un estadio de béisbol. Ya hay una ruta con el propietario del Rey Sol -restaurante-, quien hace años lo otorgó al gobierno del exalcalde Gilberto Hirata, y los terrenos siguen ahí. Hasta ese punto suman alrededor de 320 millones de pesos”.
UN CABILDO DIVIDIDO
El consenso en el Cabildo es clave para que se apruebe la propuesta de la alcaldesa Claudia Agatón en este 2026, donde la mayoría de los regidores se ha posicionado sobre la posibilidad de adquirir un megacrédito, pero sólo algunos han sido claros en su decisión sobre la posibilidad de endeudar más a la ciudad. Estos son algunos posicionamientos:
Regidora de Morena: Raquel Manríquez
“Te vuelves a endeudar, vuelves a dejar, es como un círculo vicioso. Se tiene que buscar una ingeniería adecuada; no estoy de acuerdo en que se contrate más deuda. No”.
Regidor del PAN: Adrián García
“Solicitar un megacrédito simplemente es sacar un problema y llegar a otro. Se requieren cosas más audaces que realmente funcionen: tenemos que ver ejemplos internacionales. La ciudad de Detroit fue la primera en Estados Unidos que se declaró en bancarrota porque no tenía dinero. Tuvo que llegar el gobierno federal a perdonarle la deuda a financiársela”.
“Yo creo que algo así tenemos que hacer en Ensenada. Si buscamos un megacrédito solucionamos el problema de momento, pero después vamos a comprometer a las generaciones, y los siguientes alcaldes, 10, 15, 20, 25, 30, 35 años”.
Regidor de Morena: Eduardo Vega Zamora
“Si eso va a generar que la operatividad del Gobierno Municipal continúe, y que los ciudadanos vean una continuidad y una mejoría en sus servicios, adelante. Siempre y cuando el ciudadano sienta una mejoría en esto. No siempre la solicitud de crédito, o de mayor deuda, es malo, siempre y cuando se haga de manera ordenada, inteligente, y que el Gobierno Municipal pueda solventarla en los plazos y tiempos que se hayan acordado; depende del tipo de institución financiera y el tipo de acuerdo que se realice”.
Regidor de Movimiento Ciudadano: Armando Díaz Hoeflich
“La deuda es válida si es para infraestructura que la ciudad recuperará en competitividad e impuestos. Para gasto corriente y nómina abultada, evidentemente no”.
“De los tres mil millones que se le deben, el 90% son recargos. ¿Qué quieres, que te deban o que te paguen?”.
Regidor del PT: Isaías Bertín Sandoval
“Eso es ahogarte más en problemas y deudas. Propuso creatividad recaudatoria con costo, servicios que la gente ya demanda, pero paga informalmente, y concesiones mejor estructuradas. Hay que echarle cabeza, no nomás firmarle al banco y ver quién viene a pagar”.
Regidora de Morena: Mónica Primero
“Me abstendría, depende de la situación. Pero si veo que le conviene a Ensenada, votaría a favor”.
“Siempre he sido muy cuidadosa de que mi voto sea en beneficio de Ensenada”.
Regidor de Morena: Iván Salas Palma
“Ir alargando los plazos, pateando el bote, endeudándose una y otra vez, es un vicio que nos tiene hoy en esta situación”.
Regidor del PRI: Ana Daniela Salgado
“Compromete dos décadas a los ensenadenses, sin un plan de inversión. Se compromete a la siguiente generación a pagar un crédito, el cual a la fecha se desconoce su destino; el decir que es para obras es sólo una idea hasta en tanto no haya proyectos, presupuestos, localización y alcance de obras, tal y como debe de hacerse según la Ley de Obras Públicas del Estado”.
“En ninguna parte del proyecto para solicitud de préstamo explica si es posible o viable pagar dicho crédito. Lo anterior nos lleva a este punto: sin proyectos, ni corrida financiera, ni estudios, se incumple la Ley de Disciplina Financiera para los municipios, donde básicamente refiere que los créditos a contratar deben de contar con este sustento”.
Regidor de Morena: Gandolfo García
“Primero tiene que haber un programa de revisión para detectar fugas. Si no se hace en dos planos, yo estaría en contra”.
Regidora de Morena: Marcela Valdez
“Depende, tendríamos que analizarlos, que las finanzas del Ayuntamiento no se van comprometidas a largo plazo”.
Regidora del PES: Brenda Mendoza
“No lo había pensado tan crudamente como lo mencionas, pero creo que habría que valorar el nivel de endeudamiento. Creo que tiene que ser directamente proporcional”.
“No sería congruente dejar algo peor”.
