El primer evento público que tuvo Marina del Pilar Ávila Olmeda, ya con la investidura de gobernadora, fue en las instalaciones del Centro de Atención Integral a Jóvenes en Riesgo Misión San Carlos, ubicado en los alrededores de la colonia Campestre de Mexicali. Era un remoto 2021, donde todas las promesas eran sólidas ante un tendido periodo de seis años por delante.
Su primer gran compromiso fue revivir el proyecto Misión San Carlos, un inmueble de 13 hectáreas planificado para atender a jóvenes con adicciones, pero que pese a su gran extensión apenas atendía a seis adolescentes, y convertirlo en uno de los principales proyectos de recuperación de jóvenes de las adicciones y las calles. Nadie imaginó que este terreno, cuya infraestructura está abandonada, se convertiría en una novela por cuatro años, donde el Ayuntamiento de Mexicali tardó en desincorporarlo de sus bienes y el Poder Ejecutivo abandonó el proyecto.
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Hoy, Misión San Carlos es un cadáver viviente. Ya no atiende adolescentes, su ingreso está bloqueado con cadenas, su cerco perimetral fue derribado en algunas partes. No cuenta con personal de confianza, pues fueron despedidos en 2022 -para lo que se invirtieron más de tres millones de pesos-, mientras que los empleados de base fueron reasignados a otras áreas; y ahora sólo es un conjunto de edificios cerrados y cubiertos para evitar vandalismo.
En la entrada al complejo se vislumbra una caseta y junto a ella se observa el vehículo del velador, el único sobreviviente de un proyecto que nació muerto, con muchas palabras aspiracionales, pero ninguna certeza, y, sobre todo, ningún esfuerzo por ejecutarlo.
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Aunque se finiquitó a los trabajadores en 2022, no fue hasta el 2024 cuando el Ayuntamiento por fin cedió el terreno al Estado, y apenas un año después, en junio del 2025, el Poder Ejecutivo decidió devolverlo nuevamente al Ayuntamiento.
Con ello, la alcaldesa Norma Alicia Bustamante encontró la forma de cumplir con su compromiso: convertir un centro de atención para adolescentes en riesgo delictivo totalmente abandonado (por ellos mismos) en una Academia de Policía que cumpliera con todos los requisitos de ley para graduar -según dijo la regidora morenista, Yenni Olúa- al menos a 50 agentes por generación (en una primera etapa), una cifra que duplicaría el número de egresados que recibe la Dirección de Seguridad Pública Municipal en cada generación.
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Norma Bustamante registró la Academia de Policía como uno de sus compromisos de campaña ante el Instituto Estatal Electoral (IEE); se le apartaron ya 50 millones de pesos y tanto ediles como el propio jefe de la Policía, Luis Felipe Chan, están impulsando el tema como una prioridad para acabar con el déficit de agentes que se tiene actualmente.
El único “pero” lo ha puesto en la mesa el encargado de la política de seguridad en Baja California, el General Laureano Carrillo Rodríguez, quien fue claro al referir que no considera viable crear una academia municipal que se aleje de la formación y capacitación que se lleva a cabo en las instalaciones del Instituto de Estudios de Prevención y Formación Interdisciplinaria, ubicado en el Hongo.
LA ACADEMIA PROMETIDA
En el año 2024, el entonces director de la Policía Municipal de Mexicali, Pedro Ariel Mendívil, obtuvo la certificación para construir y arrancar la operación de una Academia de Policía Municipal, categoría A. Según la página del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el país existen 91 unidades educativas de educación policial, de las cuales poco más de 40 cuentan con la categoría A, que permite desde formación inicial hasta educación continua; el Ayuntamiento de Mexicali, la Fiscalía General del Estado y el Sistema Penitenciario cuentan con esta certificación.
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Título Tercero, Capítulo III) refiere que una Academia o Instituto “es el espacio responsable de la formación inicial y continua de los elementos en activo de las instituciones de seguridad pública, conforme al Programa Rector de Profesionalización”.
Para tener la capacidad de dirigir desde formación inicial hasta educación continua, se requieren 13 requisitos:
1.- Aulas suficientes para la matrícula.
2.- Aula de cómputo.
3.- Sala de Juicios Orales.
4.- Comedor.
5.- Cocina.
6.- Dormitorios suficientes para alumnos de pernocta.
7.- Pista de prueba física o pista del infante.
8.- Sala con equipo audiovisual.
9.- Servicio médico.
10.- Stand de tiro.
11.- Área de entrenamiento.
12.- Explanada o pista de práctica vehicular estándar.
13.- Plantilla de instructores y docentes.
Todas sus instalaciones deben ser propias.
Según la regidora Yenni Olúa, el Ayuntamiento de Mexicali tenía pendiente de cumplir la construcción del campo de tiro y la explanada para práctica vehicular, que es lo más costoso del proyecto. Sin embargo, aún existían dudas sobre si se haría todo el proceso de rehabilitación en las oficinas de Misión San Carlos; o bien, se habilitaría la actual Academia de Policía de Mexicali (categoría C), ubicada en la colonia Zacatecas, para ejecutar el proyecto.
Casi dos años después de obtener la certificación necesaria, el Gobierno de Mexicali sigue rezagado en la construcción de ambos, y, por ende, no puede arrancar.
En diciembre del 2025, el Cabildo de Mexicali aprobó etiquetar 50 millones de pesos para gastos relacionados con la rehabilitación y construcción de la nueva Academia de Policía. Sin embargo, según la edil morenista, aún no les presentan ningún proyecto específico.
La información oficial del Ayuntamiento de Mexicali, enviada a través de la Dirección de Comunicación Social, es que se encuentran en proceso de retomar la certificación categoría A que ya habían adquirido en 2024, pero en las instalaciones de la colonia Zacatecas. Una vez concretado el tema, iniciará la construcción en Misión San Carlos. Ninguno de los temas se ha materializado.
NO ES FACTIBLE: LAUREANO CARRILLO
El conflicto tiene nuevas caras pero es el mismo. En 2024, Leopoldo Tizoc Aguilar Durán, secretario de Seguridad Ciudadana, y Pedro Ariel Mendivil, director de la Policía de Mexicali, se enfrascaron en una pelea de declaraciones respecto a la Academia de la Policía Municipal de Mexicali.
Hoy no hay declaraciones frontales, pero mientras Luis Felipe Chan está trabajando en el proyecto, el General Laureano Carrillo Rodríguez fue claro al referir que “no es viable” el plan del Gobierno Municipal.
“En relación a la Academia, hay ciertas condiciones. No se puede poner porque alguien se le ocurre; debe tener procedimientos y sobre todo hay requisitos que se deben cumplir, como la norma nacional, debe contar con comedor, dormitorios, planta docente, campo de tiro, y todos los apoyos necesarios y una certificación, y en Baja California el único que lo tiene es la Academia de Tecate”, refirió el funcionario contradiciendo el listado disponible en la página de internet del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Laureano Carrillo aseveró que la Academia de Tecate tiene la capacidad de formar a 450 elementos de manera simultánea por generación y el último año apenas se graduaron 370 agentes en dos cursos durante todo el año, por lo que, según su análisis, se podrían capacitar anualmente a 900 elementos, una cifra que, al menos en sus estimaciones, podrían cubrir las necesidades de todo el Estado.
Para ello, aseguró, emprenderán una nueva campaña de reclutamiento mediante anuncios publicitarios y otros esquemas en los que se destinará dinero del Fideicomiso Empresarial (FIDEM) para concretarlos.
Una realidad es que, según las disposiciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Baja California cumple apenas con poco más de la mitad del estado de fuerza mínimo necesario para operar, lo que quiere decir que existe un déficit. A diferencia de años anteriores, en Mexicali la población policial va en decremento, pues de tener poco más de mil 900 elementos, actualmente apenas se alcanzan los mil 700.
La regidora morenista confirmó que el Ayuntamiento de Mexicali aún no les presenta el proyecto completo para avalar la Academia, y dieron como plazo hasta el mes de diciembre del 2026 para hacerlo. Esto con el objetivo de dotarlo de mayores recursos para el 2027 e iniciar operaciones para ese año.
Respecto a la oposición del secretario de Seguridad, Laureano Carrillo, para la construcción de una academia municipal, la edil dijo lo siguiente:
“Pues lo voy a contradecir, porque lo que él opina es algo que ya se está haciendo; nada, no es suficiente, y esperar a ver los resultados para que pueda esperar y decir no es óptimo”, sentenció la legisladora, quien aseguró que además de lo material hubo una solicitud para que hicieran un estudio de mercado que definiera los motivos por los que los jóvenes no se interesan en formar parte de la fuerza y si las instalaciones en Mexicali los incentivarán a buscar un puesto policial.
Ante el IEE, Bustamante Martínez se comprometió a que, en un periodo máximo de tres años, la Academia de Policía sería una realidad, para lo cual destinaría un monto de 50 millones de pesos. Ya pasó el primero de los tres años.
