Sheinbaum publica decreto que reduce edad de jubilación del ISSSTE; medida costará 36 mil mdp

La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo publicó, el martes 24 de junio de 2025, en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el decreto que reduce gradualmente la edad mínima de jubilación para los burócratas que no cotizan en el régimen de las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES), incluidos los maestros. Esta publicación modificó los términos establecidos en la ley para el retiro de un sector de los trabajadores al servicio del Estado, sin necesidad de una reforma legislativa.

Las nuevas disposiciones, que representarán un impacto presupuestal de 36 mil millones de pesos solo en el presente sexenio, instruyen al Gobierno poner en marcha mecanismos contrarios a los establecidos en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), pues en lugar de aumentar progresivamente la edad de jubilación, esta será reducida.

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El decreto entrará en vigor el miércoles, 25 de junio de 2025, un día después de su publicación. El documento no modificó formalmente la Ley del ISSSTE, sino que instruyó su aplicación en sentido contrario al aumento de edad establecido hace casi dos décadas. Con esta decisión, Sheinbaum Pardo alteró los requisitos de jubilación de cientos de miles de burócratas que no cotizan en las AFORES, sin pasar por el Poder Legislativo.

El documento, firmado por seis secretarios de Estado, reconoció el derecho a una “pensión jubilatoria justa y digna” para quienes hayan cotizado al menos 30 años en el caso de los hombres; o 28 años en el caso de las mujeres, siempre que no hayan optado por el esquema de bonos de pensión del ISSSTE.

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A partir de 2025, la edad mínima de jubilación se mantendrá en 56 años para mujeres y 58 para hombres. Sin embargo, comenzará a reducirse en 2028, de modo que en 2034 la edad mínima quedará en 53 años para mujeres y 55 para hombres, tres años menos que el tope actual.

La medida revirtió parcialmente el aumento gradual de edad de retiro que había sido establecido en el artículo décimo transitorio de la Ley del ISSSTE de 2007. Dicho artículo preveía que a partir de 2028 se requerirían 60 años para los hombres y 58 para las mujeres.

En el decreto, Sheinbaum Pardo justificó la decisión con base en los principios de progresividad de los derechos humanos y el principio pro persona establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la Recomendación 162 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). También consideró que el esquema vigente es “regresivo” y que el Estado tiene el deber de corregirlo.

Aunque el ajuste impacta directamente al sistema de pensiones del ISSSTE, la titular del Poder Ejecutivo Federal instruyó a su Junta Directiva a realizar las adecuaciones correspondientes. El financiamiento de esta medida deberá cubrirse con los recursos autorizados por la Cámara de Diputados en los próximos presupuestos.

Al Gobierno Federal le costará 36 mil millones de pesos cumplir esta demanda, después de las movilizaciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), la cual tiene que ver con congelar la edad de jubilación de los burócratas, en este caso, de los maestros, que no cotizaron en el régimen de AFORES.

“Es un beneficio muy importante, va a beneficiar a una buena cantidad de trabajadores y trabajadoras, pero, hay que decirlo también, tiene un costo fiscal muy importante, en esta Administración el costo de esta medida supera los 36 mil millones de pesos”, dijo el lunes, 23 de junio de 2025, el Secretario de Educación Pública (SEP), Mario Delgado Carrillo, durante la conferencia mañanera en Palacio Nacional.

Además de Sheinbaum Pardo, firmaron el decreto el Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Édgar Abraham Amador Zamora; la Secretaria de Bienestar, Ariadna Montiel Reyes; la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Alicia Bárcena Ibarra; la Secretaria de la Función Pública (SFP), Raquel Buenrostro Sánchez; el Secretario de Salud, David Kershenobich Stalnikowitz; y el Secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS), Marath Baruch Bolaños López.

CRONOLOGÍA DE LA TENSA RELACIÓN ENTRE LA CNTE Y SHEINBAUM

MARZO DE 2025: La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) inició movilizaciones para exigir la derogación de la Ley del ISSSTE de 2007 y la recuperación del sistema público de pensiones para los maestros que no cotizan en las AFORES. Demandaron también un aumento salarial del 100 por ciento sobre el sueldo base y transformaciones profundas en el sistema educativo.

15 DE MAYO DE 2025: La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo anunció un aumento salarial del 9 por ciento y una semana adicional de vacaciones para el magisterio, propuesta que fue rechazada por la CNTE, que mantuvo sus exigencias originales.

23 DE MAYO DE 2025: El Gobierno Federal comenzó a endurecer el tono ante los bloqueos y movilizaciones de la CNTE en la Ciudad de México. La titular de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), Rosa Icela Rodríguez Velázquez, cuestionó la continuidad de las negociaciones si persistían los bloqueos que afectaban a la población y a los estudiantes. La CNTE mantuvo el plantón indefinido en el Zócalo capitalino y sus alrededores.

26 DE MAYO DE 2025: Sheinbaum Pardo respondió a la amenaza de boicot de la CNTE a la elección judicial del 1 de junio, cuestionando la relación entre sus demandas de derogación de la Ley del ISSSTE y el proceso electoral. Reiteró la apertura al diálogo, pero advirtió que regresar al sistema previo a 2007 implicaría una carga financiera que el Estado no podría sostener.

28 DE MAYO DE 2025: El Gobierno Federal presentó una propuesta de cinco puntos a la CNTE para atender sus demandas, solicitando priorizar a la ciudadanía y a los estudiantes afectados por la suspensión de clases.

30 DE MAYO DE 2025: Durante su conferencia de prensa matutina, Sheinbaum Pardo hizo un llamado a la CNTE para evitar un boicot a la elección judicial del 1 de junio de ese mismo año y expresó confianza en que el magisterio consultaría la propuesta oficial con sus bases, para mantener la paz en la jornada electoral.

2 DE JUNIO DE 2025: Tras una reunión en la SEGOB, la CNTE informó que no se llegó a un acuerdo con el Gobierno Federal y anunció la continuación de movilizaciones, paro nacional y el plantón en el Zócalo de la Ciudad de México. La secretaria general de la Sección 18 de Michoacán, Eva Hinojosa, señaló que las propuestas del Gobierno no resolvían las demandas de fondo, como la abrogación total de la Ley del ISSSTE y el cálculo de pensiones en salarios mínimos.

9 DE JUNIO DE 2025: Ante las protestas y demandas de la CNTE, Sheinbaum Pardo subrayó que el objetivo del Gobierno Federal no era llegar a acuerdos con las representaciones sindicales, sino apoyar a la educación en las entidades. Señaló que la mayoría de los docentes reconocía el Fondo de Pensiones para el Bienestar, como un mecanismo para una pensión justa y digna. Además, destacó que se planteó una consulta escuela por escuela para definir una ruta para eliminar la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM), buscando que la opinión proviniera directamente de los maestros y no de las cúpulas sindicales.

24 DE JUNIO DE 2025: La oresidenta Claudia Sheinbaum Pardo publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto que reduce gradualmente la edad mínima de jubilación para burócratas que no cotizan en las AFORES, incluidos los maestros, sin un acuerdo formal con la CNTE. Esta medida revierte parcialmente el aumento gradual de edad de retiro establecido en la Ley del ISSSTE de 2007 y representa un impacto presupuestal de 36 mil millones de pesos para la Administración actual.