En el contexto de la desaparición del INAI, que hasta el día de hoy tengo el honor de presidir, estamos conscientes de la necesidad de establecer nuevas estrategias con acciones coordinadas, simultáneas y parámetros estandarizados para fortalecer el Estado Abierto de Derecho, proteger los derechos humanos y las libertades y promover una democracia deliberativa al año 2035.
En este sentido, a pesar del entorno adverso, en 2024 se puso en marcha la estrategia denominada “Abramos México hacia un Estado Abierto”, dirigida a la ampliación de la transparencia proactiva y la participación efectiva por parte de las autoridades a nivel nacional; esto, en el entendido de que, estos dos conceptos, son los pilares de la apertura institucional y desde luego, de la democracia. En ese marco, como resultado de un amplísimo proceso consultivo y participativo, el miércoles 5 de marzo de 2025 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales por el que se emite el Marco de Referencia del Modelo de Apertura Institucional y el Marco de Referencia de la Política de Apertura Institucional (PAI).
Publicidad
Esta Política nacional, entre otras aportaciones, fortalece la relación entre las instituciones públicas, la sociedad civil y la ciudadanía para que se involucren en la toma de decisiones y en la creación de soluciones a diversos problemas públicos. Es un marco referencial y de carácter orientativo en los procesos y actividades de apertura institucional, con el objetivo de reorganizar en los próximos 10 años el trabajo de los organismos garantes de transparencia, los sujetos obligados de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado, y la academia.
El diseño de la PAI se llevó a cabo con la integración de un Grupo Impulsor y un Grupo Técnico que desarrollaron acciones para revisar, opinar y retroalimentar este instrumento con más de mil personas servidoras públicas, académicas y de la sociedad civil. A su vez, será fundamental valorar el emprendimiento de una Plataforma de Apertura Institucional (Plata) que permita disponer de un esquema de monitoreo y evaluación de los procesos, resultados y el impacto de esta Política a nivel nacional en sus dos dimensiones: la implementación institucional, y la implementación estratégica.
Publicidad
Ciertamente, ante la extinción del INAI y los organismos de transparencia, estatales no hay certeza sobre el futuro de la apertura institucional. Sin embargo, se continúa trabajando en la construcción de este marco referencial para hacer de este modelo de gobernanza una realidad y, en ese sentido, los próximos días se publicará una Guía de Implementación de fácil lectura para que la Política se pueda aplicar de forma adecuada en las instituciones. El objetivo es hacer del nuestro, un Estado verdaderamente abierto y cercano de manera normal y cotidiana a la gente.
Les invito a consultar la publicación de la PAI en el Diario Oficial de la Federación, en
Publicidad
https://www.dof.gob.mx/2025/INAI/CONAIP-SNT-ACUERDO-EXT03-16-12-2024-03.pdfm
Adrián Alcalá Méndez es bajacaliforniano, comisionado presidente del INAI (Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información, y Protección de Datos Personales).
