La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) entregó, el 30 de mayo de 2023, a la empresa estatal mayoritaria Tren Maya S.A. de C.V., que depende de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), el título de asignación del ferrocarril homónimo.
A través de un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), se detalló que el título de asignación se entregaba a favor de la empresa militar para construir, operar y explorar la vía general de comunicación ferroviaria denominada Tren Maya.
Pero también se otorgaba para el servicio público de transporte de carga y de pasajeros, que incluía los permisos para prestar servicios auxiliares requeridos. En el título de asignación, se indicó que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) autorizó a dicha empresa estatal, el cobro de aprovechamientos del Tren Maya.
“El título de asignación para construir, prestar servicios públicos, así como el uso y aprovechamiento de bienes sujetos al régimen de dominio público de la Federación a favor de entidades para estatales, tendrá una vigencia indefinida”, señaló la SHCP en el decreto.
Por su parte, la empresa paraestatal FONATUR Tren Maya pidió a la SICT, el 3 de mayo de 2023, que el título de asignación se transfiera a la SEDENA, una vez que fueran concluidos los tramos en construcción de dicha obra.
“FONATUR Tren Maya solicitó modificar su título de asignación para llevar a cabo la construcción de la vía general de Comunicación Tren Maya por el periodo suficiente para concluir la ejecución de los trabajos de construcción, que actualmente se encuentran en proceso y, una vez concluida, se entregue a la empresa de participación estatal mayoritaria, Tren Maya, S.A. de CV, excluyéndose, en consecuencia, la operación y explotación de la vía férrea”, indicó el decreto.
Ambas cámaras del Congreso de la Unión aprobaron cambios a la Ley de Federal de Derechos y a la Ley General de Turismo para que el Ejército, a través de la empresa Olmeca-Maya-Mexica, pudiera acceder al 80 por ciento de los recursos obtenidos por el Derecho de No Residente (DNR), una tarifa que se cobra a los turistas extranjeros que llegan por mar, aire o tierra a México.
Antes de ello, dicho recurso formaba parte del presupuesto del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) para la promoción turística. Casi a la medianoche del viernes 28 de abril de 2023, los senadores de los grupos parlamentarios de los partidos Morena, Verde Ecologista Mexicano (PVEM), del Trabajo (PT) y Encuentro Social (PES), aprobaron, vía “fast track” y en una sede alterna, Xicoténcatl, una paquete de 20 dictámenes de reformas.
Entre ellas la iniciativa que reforma la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, que faculta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que asigne directamente sin licitación y por tiempo indefinido, la operación del Tren Maya a la SEDENA.
DIPUTADOS AVALAN REFORMA PARA QUE SEDENA OPERE TREN MAYA DE MANERA INDEFINIDA
Con 263 votos a favor, 218 sufragios en contra y 0 abstenciones, el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobó, el 25 de abril de 2023, en lo particular, la iniciativa que reforma la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Los votos a favor fueron de los partidos Morena, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista Mexicano (PVEM), mientras que los sufragios en contra fueron emitidos los integrantes de los grupos legislativos de Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC).
La iniciativa de reforma -propuesta por Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del grupo legislativo de Morena en San Lázaro-, faculta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que asigne directamente sin licitación y por tiempo indefinido, la operación del Tren Maya a la Secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA).
La minuta -que se consideró de urgente resolución, por lo que se le dispensaron todos los trámites- crea la figura de asignación, adicional a la de concesión, y se faculta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para “asignar directamente a entidades paraestatales la prestación de servicios públicos, así como el uso, aprovechamiento y explotación de bienes sujetos al régimen de dominio público de la federación, por causas de utilidad e interés públicos, interés general, interés social o de seguridad nacional, cuando no contravenga su objeto social y sin necesidad de licitación”.
La reforma -enviada al Senado de la República para su análisis y aprobación- establece que los títulos de asignación de vías férreas deben mantenerse siempre en manos del Estado y que debe existir una temporalidad indefinida. Para ello, el titular del Poder Ejecutivo Federal ejercerá sus facultades por conducto de la Secretaria de Infraestructura y Comunicaciones (SICT).
Asimismo, el título de asignación de vías férreas a favor de entidades paraestatales “tendrá una vigencia indefinida y una vez otorgada “dicha asignación no podrá cederse o transferirse bajo ningún título y sólo podrá concluir cuando se acredite fehacientemente que no existe utilidad o interés públicos, interés general, interés social o razones de seguridad nacional que lo justifiquen”.
