Este jueves el ombudsman Miguel Ángel Mora Marrufo presentó la Recomendación General 1/2020, emitida por la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Baja California (CEDHBC), por el incumplimiento de más de 140 recomendaciones regulares emitidas entre 2011 y 2019 por este organismo.
Esto lo denominó como “transgresiones sistemáticas al derecho de las víctimas” que han sido citadas en cada una de las recomendaciones, exhortos que la CEDHBC dirige a autoridades, tanto estatales como de los distintos municipios, para reparar los daños ocasiones a ciudadanos. En la mayoría de los casos, son omisiones por parte de la autoridad al no brindar un servicio público o hacerlo de manera ineficiente.
Mora Marrufo destacó que este pronunciamiento atiende uno de los principales compromisos en el programa de trabajo del organismo, que es poner a las víctimas de violaciones a los derechos humanos en el centro de sus acciones, promoviendo que recuperen su proyecto de vida, la paz y que encuentren justicia.
La recomendación se dirige al gobernador Jaime Bonilla Valdez; a las alcaldesas y alcaldes de Ensenada, Mexicali, Tecate, Tijuana y Rosarito; al presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura; al Poder Legislativo; así como a la Fiscalía General del Estado (FGE).
La Recomendación busca que las autoridades implementen medidas para el pleno reconocimiento de los derechos de las víctimas de violaciones a derechos humanos.
Entre los Puntos Recomendatorios dirigidos a los Poderes Ejecutivo y Judicial, a los Ayuntamientos y a la FGE destaca la instrucción de garantizar el derecho a la reparación integral del daño de todas las víctimas, sin supeditarlo a la determinación de responsabilidad individual, sino que se base en el reconocimiento de la calidad de víctima realizada por la CEDHBC.
Además, que se instrumente un programa de reparación para cumplir integralmente con las recomendaciones de la CEDHBC, con metas claras a corto, mediano y largo plazo, que contemplen a todas las víctimas acreditadas de violaciones a derechos humanos. El programa se deberá realizar previa la celebración de consultas con las víctimas y su participación en la concepción, aplicación y vigilancia de los procesos, para velar por el cumplimiento de todas las medidas de reparación.
También, que se realicen gestiones para que, ante la falta de operación del fondo de ayuda, asistencia y reparación integral, todas las víctimas reconocidas sean compensadas de manera subsidiaria por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas de conformidad con lo establecido por el artículo 88 bis de la Ley General de Víctimas.
En caso de no contar con presupuesto para el cumplimiento de lo anterior, deberán solicitar el recurso necesario al Congreso del Estado, debiendo observar el principio de progresividad y máxima eficiencia de los recursos.
De 2011 a 2019 la CEDHBC emitió 178 Recomendaciones, de las cuales 146 a la fecha, e encuentran en proceso de cumplimiento, lo que implica que las diversas autoridades recomendadas solo han cumplido con 32. En el periodo de 2015 a 2019 también se emitieron otras siete recomendaciones generales, con las cuales se acreditó la calidad de víctima a 958 personas, en las que se incluyen a 654 personas afectadas por los deslizamientos de Lomas del Rubí, siendo el grupo con mayor cantidad de víctimas.
Para finalizar, Mora Marrufo puntualizó que el organismo no cuenta con la facultad para proceder en contra de las autoridades que no cumplan en tiempo y forma con las recomendaciones que les emiten, por esto se encuentran revisando la posibilidad de reformar la ley de la Comisión para adquirir ciertas facultades. De momento, solo se cuenta con la posibilidad de solicitar al Congreso del Estado que la autoridad señalada comparezca, pero no se ha llevado a cabo.
A casi un año de su toma de protesta como titular de la Comisión, Mora Marrufo ha emitido cuatro recomendaciones, dirigidas a los Ayuntamientos de Tijuana, Tecate y Mexicali por abusos de autoridad cometidos por policías municipales, y una más al Servicio Médico Forense, las cuatro citando casos ocurridos en años anteriores.
