Por CFE no instalan luminarias

La empresa regiomontana Óptima Energía tiene demandado al Ayuntamiento de Acapulco, Guerrero, debido a que el proceso de modernización del alumbrado público en esa ciudad se empalmó con el cambio de gobierno municipal, y la administración entrante intentó revocar el contrato, aseguró el gerente comercial de la compañía regia, Juan Manuel Zapién López, quien afirma confiar en que esa situación no se repetirá en Ensenada.  “En Acapulco el gobierno que entró no quería recibir el proyecto de modernización de luminarias, quitó unas lámparas y no las pagaron, pero queremos que nos digan dónde están y que las regresen, es lo que queremos”, argumentó el representante. En contraparte, Luis Uruñuela Fey, alcalde de Acapulco, hizo declaraciones en medios de comunicación donde mencionó que su gobierno sostiene un par de demandas en contra de Óptima Energía, la primera de orden administrativo y la segunda civil, en la que señalan que las lámparas que instaló el negocio no corresponden al alumbrado que establece el reglamento, mismas que son de “vapor de sodio a alta presión”, pero además aunque aún no se había iniciado la vigencia del contrato cuando se constituyó el fideicomiso y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) comenzó a depositarle a la compañía el remanente por concepto de alumbrado. “Está sujeto a un juicio que será largo pero finalmente creemos que tiene que prosperar. La CFE está entregando el remanente mes por mes, que se entrega a Óptima Energía creemos que indebidamente, pero esto es otro problema, además entiendo que hay una denuncia de que se  robaron luminarias, eso es inverosímil, hablan de 11 mil lámparas, para qué las queremos nosotros”, refiere en la entrevista con medios de comunicación guerrerenses. Para el Ayuntamiento de Ensenada esta controversia legal no ha sido tema, aquí es la CFE la que, dicen, tiene paralizado el proceso de modernización de luminarias en todo el municipio, de modo que la paraestatal sigue recaudando los 5 millones de pesos por concepto del Impuesto por Alumbrado Público que cobran cada mes en el recibo de los usuarios, mientras tanto las colonias siguen padeciendo el ineficiente servicio de iluminación. Según el contrato que se firmó en junio, éste tiene una vigencia de 12 meses, tiempo en que las 25 mil lámparas LED deben funcionar en la ciudad y sus 22 delegaciones. Se espera que el primer lote de 5 mil equipos que se fabricarán en Estados Unidos se instale una vez que Óptima Energía tenga la certeza de que la autoridad municipal y CFE hayan firmado el convenio anual en el que se establezca que un fideicomiso administrará el Impuesto al Alumbrado Público, que se distribuirá entre la CFE y la empresa por los siguientes diez años. Hace varios meses que el alcalde Gilberto Hirata Chico declaró que “en días” iniciará el cambio de lámparas en la ciudad y que el retraso se debe a meras cuestiones técnicas y al cambio del superintendente de la CFE. “Ya está todo para instalarse, solamente ahorita andan los técnicos de la empresa ubicando los transformadores y viendo, calculando en dónde deben ir, los están instalando ya para hacer el arranque, en unos cuantos días más”, respondió el presidente municipal el pasado primero de septiembre. Aunque no mostró el contrato ni el convenio, el primer edil aseguró que todo está firmado conforme a lo estipulado por la Ley, y que a más tardar el último día de septiembre la compañía comenzaría a cambiar los focos viejos por otros nuevos con tecnología LED.   Certificado caducado En diciembre de 2014 International Dark-Sky Association (IDA) cambió los criterios para otorgar su certificación, y uno de los requisitos para participar en el concurso de licitación era presentar este distintivo, mismo que fue entregado por los dos apostadores, en ese entonces Celsol, ahora Óptima Energía y Esco Tradyng, en febrero del 2015.  Para los investigadores de la UNAM es importante que la empresa esté actualizada ya que el certificado que presentó Celsol corresponde al criterio previo, “por lo tanto ya caducó”, aunque al parecer éste no es motivo para que las autoridades municipales revoquen el fallo de la licitación.  La empresa explicó que los fabricantes de las luminarias en Estados Unidos son quienes tienen que realizar las actualizaciones, pero afirmó que éstos ya están en proceso y que son meras cuestiones técnicas. Sobre este tema los regidores de Ensenada ya no quieren declarar nada. Tanto al presidente de la Comisión de Hacienda, César García Urías, como a las ediles Guillermina Calvo Romero (Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas) y Columba Domínguez Delgadillo (Comisión de Seguridad Tránsito y Transporte) –de extracción priista todos– se les buscó para conocer detalles sobre el depósito de luminarias y qué se hará con las lámparas que sean retiradas, ya que están valuadas en varios millones de pesos, así como saber su opinión sobre importancia de que se entregue el certificado IDA actualizado, pero las ediles mencionadas evadieron dar la entrevista. Óptima Energía, a un paso de instalar    El gerente comercial de la empresa, Zapién López, informó a ZETA que el argumento de la CFE para no iniciar con el proyecto de modernización es que hubo cambios en la superintendencia de Ensenada, pero además la paraestatal tiene que realizar toda una serie de trámites burocráticos para que puedan abrir la puerta a la iniciativa privada. “Se supone que están coordinando detalles para que puedan recibir las lámparas”, informó. López corrigió algunos rumores sobre un plan piloto y aclaró que no hay tal, pero existe un representante en la ciudad que lleva a cabo los trámites así como reuniones con el Comité Técnico Asesor. Lo que puede ser un problema de contaminación ambiental son las lámparas que tiene un alto contenido de mercurio, que es un elemento tóxico que daña el medio ambiente, pero todo indica que este problema tampoco lo tiene contemplado el Ayuntamiento, pues no ha dispuesto de un depósito para los viejos equipos de iluminación. La regidora que coordina la Comisión de Ecología en el Cabildo, Ana Daniela García Salgado, indicó que Servicios Públicos Municipales se ha brincado este trámite y por lo tanto no existe información sobre el destino que tendrán los equipos chatarra: “Eso lo tengo que investigar en los próximos días porque no se me ha informado”, sostuvo. La empresa Óptima Energía le ha dado varias opciones al Ayuntamiento sobre qué hacer o el trato que darán a los equipos que se retiren, proponiendo desde una subasta, venderla como chatarra para re-usar material, pues se calcula que las lámparas retiradas tienen un valor en el mercado de desechos hasta por 5 millones de pesos. Se calcula que hay unas 20 mil mercuriales distribuidas en todo el municipio y que por cada balastro –que contiene cobre– en los depósitos de chatarra pagan entre 100 y 150 pesos por cada una, mientras que por la carcasa son otros 100 pesos por tratarse de aluminio. Una luminaria nueva con tecnología LED tiene un costo aproximado de 3 mil pesos por pieza. En las últimas declaraciones del secretario del Ayuntamiento Jesús Jaime González Agúndez, éste propuso que las luminarias que se quiten se instalen en las 22 delegaciones de Ensenada, a pesar de que el plan es reponer con equipos nuevos  todo el municipio.    “Ley del Cielo”; reglamento perfectible   El vocero del Instituto de Astronomía de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), Fernando Ávila Castro, quien forma parte del Comité Técnico, no dudó que una vez funcionando el programa de modernización se hagan ajustes a la conocida “Ley del Cielo”. “También estamos a la espera de la fecha de instalación de las luminarias para estar al pendiente de que se haga de la manera correcta. Lo único que sabemos al respecto es (que) todavía están en cuestiones administrativas, la cual no entra en nuestra competencia”, precisó. La UNAM por su parte sugirió que algunas de las lámparas retiradas se instalen en el observatorio en un radio de 100 kilómetros, situación que está en estudio para saber de qué manera puede impactar esa luz. Mencionó que una vez que inicien con la modernización realizarán un programa de adecuación de cambios a través de la Facultad de Ingeniería de la UABC para que quede un resultado uniforme y adecuado para fines científicos.  El 29 de septiembre se cumplen nueve años de que se publicó en el Periódico Oficial del Estado el Reglamento para la Prevención de la Contaminación Lumínica en el Municipio de Ensenada, en el gobierno de César Mancillas Amador, con la intención de reducir y evitar que la contaminación lumínica que se proyecta hacia la oscuridad natural del cielo ocasionada por el alumbrado público y privado afecte las investigaciones del Observatorio Astronómico Nacional establecido en la Sierra de San Pedro Mártir. Esto incluye promover el ahorro y consumo eficiente en el uso de la energía eléctrica y la utilización de energías alternativas. Las luminarias para el alumbrado público deberán estar construidas de modo que toda la luz emitida sea proyectada por debajo del horizonte referido al punto más bajo de las luminarias. Las lámparas de parques, monumentos y jardines permanecerán apagadas hasta después de la media noche.  Por último, el síndico procurador, Iván Barbosa Ochoa, afirmó que todo marcha conforme a lo establecido en el contrato y que el hecho de que la compañía Óptima Energía ganó la licitación no significa que al día siguiente de firmado el contrato iniciará con la instalación de los equipos. “Hay que cumplir con un procedimiento ante la CFE para ver que cumplan con las normas y se hace un censo de las 25 mil lámparas y la muestra que se hace de cada una de ellas, es decir, si traes un lote de tantos watts, tomas una muestra de 60 para ver si cumplen con los requisitos”. Mencionó que todo va en su proceso normal, la CFE debe ver la certificación de las normas para cada una las lámparas que se van a instalar.  El 18 de agosto el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California (ORFIS) en el informe de “Auditoría en conjunto de obligaciones del Sector Público del Estado”, para ser publicado en el Periódico Oficial, señaló que el plan para remplazar las luminarias está dentro del presupuesto 2016, sin embargo, hay avances.  En las obligaciones con garantías y/o fuente de pago de participaciones federales e ingresos locales está el contrato de arrendamiento para el Proyecto de Modernización del Alumbrado Público del Municipio de Ensenada y la empresa Celsol, S.A.P.I de C.V., con una duración de 10 años, donde se otorgan como fuente de pago los ingresos locales correspondientes al Impuesto de Alumbrado Público: “A la fecha del presente informe, no ha iniciado su vigencia este contrato”.     CFE desmiente a Municipio Emmanuel Abril Herrera, superintendente de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en Ensenada, explicó que su única función en este proceso de transición del alumbrado público es  cobrar el IAP que está establecido en la Ley de Ingresos del Estado. “Ésta es nuestra participación como CFE, solo ayudar a que se recaude el recurso”, respondió con cautela el titular. Agregó que la comisión solo tiene facultades para establecer un convenio con el Ayuntamiento, no un contrato, que se firma a principios de año que con el proyecto de cambio de luminarias, en esta ocasión entra la tercera parte, que es la empresa. “En ese convenio se ponen los tres y ahí se clarifican las obligaciones de cada empresa para que se lleve a cabo el proyecto, pero nuestra participación es la misma, colaborar para que el municipio pueda recaudar”, reiteró. Los técnicas de CFE acompañarán a la empresa en el cambio de cada una de las luminarias para garantizar que ésta cumpla con las capacidades, normas y saber dónde se ubicarán.