“El brazo de la Ley va llegar hasta donde tenga que llegar”: Procurador

Después de 26 días de aparente calma, el nuevo  Procurador General de Justicia del Estado, Palemón Alamilla Villeda, reveló que trabajan puntualmente en un Plan Estatal de Seguridad, en coordinación con los tres niveles de gobierno, para evitar que resurja la ola de violencia que -de julio de 2014 al 28 de septiembre de 2015- dejó oficialmente 184 muertos como saldo de la guerra entre células del Cártel de Sinaloa en La Paz y Los Cabos. El funcionario aseguró que “el Grupo de Coordinación de Seguridad Pública está muy unido y más coordinado que nunca, y el resultado se tiene que ir viendo a corto y mediano plazo”. “Tenemos reuniones semanales de mandos policíacos, y aquí vamos todos juntos, por lo que el éxito será de todos o el fracaso será de todos”, opinó. Durante una entrevista exclusiva con ZETA, el 21 de octubre, no descartó la implementación de un programa de depuración y expuso que “estamos revisando todos los expedientes y haciendo todos los análisis que se tengan que hacer, pero es muy pronto, en los 18 y 19 días que llevo aquí, sería imposible revisar los 576 perfiles, por lo que tenemos que hacer poco a poco”. El Procurador comentó que el delito de robo es el de mayor incidencia en el estado, por lo que anunció que van a poner atención muy especial en el caso de los reincidentes, para que la gente que comete frecuentemente este tipo de delitos, sea castigada severamente en la aplicación de penas. Descartó que vaya a traer funcionarios de otros estados para que ocupen los cargos de las subprocuradurías y direcciones de la Procuraduría: “Va a ser gente originaria de Baja California Sur, los cuales ocuparán los cargos altos y medios”, dijo. Finalmente, comentó que su principal prioridad en este momento –a la par del Plan Estatal de Seguridad—es el Nuevo Sistema de Justicia Penal porque entrará en vigor en menos de 70 días y “no podemos llegar sin preparación, sin conocimientos y sin análisis del Código Nacional de Procedimientos Penales, sin todos los elementos y sin haber implementado toda la Unidad de Atención Inmediata, y conocer los mecanismos alternos de solución que eviten llegar a un proceso”. Así se dio el diálogo realizado en la Sala de Juntas de la Procuraduría General de Justicia del estado de Baja California Sur. – Usted es originario de Hidalgo, un estado que según el Centro de Investigaciones para el Desarrollo, mejor conocido como “Cidac”, tiene un grado de incidencia delictiva casi similar al de Baja California Sur. En el ranking nacional están con una clasificación de “afectación moderada”, a diferencia de estados como Sinaloa, Tamaulipas, Chihuahua, Michoacán, Guerrero y Morelos, entre otros. ¿Cómo y de qué manera piensa trabajar para no escalar de esa categoría? “Yo quisiera esta pregunta contestarla en dos vertientes. Yo soy originario de Hidalgo, pero vengo de la ciudad de México, y estuve trabajando hasta antes de venir aquí en la Unidad Especializada en Delitos Ambientales en la Procuraduría General de la República. Hidalgo es mi estado de nacimiento, digamos mi ‘patria chica’, pero no he trabajado nunca allá ni en la Procuraduría General de la República ni en la Procuraduría General de Justicia del Estado. “Ahora, cómo evitar que la incidencia delictiva no se dispare, yo creo que el gobernador ha sido muy puntual. Aquí tenemos que trabajar todos juntos hombro con hombro, ahorita estamos trabajando en una gran dinámica de comunicación con la delegación de la Procuraduría General de la República, Secretaría de Marina y Secretaría de la Defensa Nacional, así como con la Policía Federal Preventiva, Policía Estatal Preventiva y Policía Municipal, y creo que si estamos cohesionados y trabajando en equipo, la tarea es menos ardua, menos cuesta arriba y todos hombro con hombro, tenemos que salir adelante. Esto no es un trabajo individual, personal, sino de grupo y conjunto, y el gobernador, apuesta mucho a eso”. – ¿Cuál es el diagnóstico preliminar que tiene hasta el momento de la Procuraduría? “Digamos que es una procuraduría que necesita integrar el esfuerzo interno, y todas las áreas están muy unidas, cohesionadas en la misma frecuencia, y a eso apostamos a que los compañeros agentes del Ministerio Público, Policía Ministerial, Peritos y personal administrativo, todos estemos en la misma frecuencia, todos trabajando en torno a la procuración de justicia y con la idea de servir a la ciudadanía”. – ¿Cómo y en qué estado encuentra las agencias del Ministerio Público, Servicios Periciales y Policía Ministerial del Estado? “Bueno, miré Usted, es muy pronto, porque la Procuraduría tiene más de 500 servidores públicos y dos semanas es muy complejo decirle que ya revisamos expedientes personales, perfiles, áreas en especial y… hemos estamos realizando unos pequeños ajustes de primera mano que debía hacerse y que tenían que hacerse”. – ¿Cuáles? “Por ejemplo, la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, porque ya entrará en vigor en enero y ya lo tenemos a la vuelta de la esquina, a escasos 70 días, y ya nos demanda, una respuesta verdad? designar personal en las distintas tareas, y bueno, detectamos una agente del Ministerio Público, seria y profesional, con área muy limpia y expedientes trabajados y decidimos que de inmediato fuera nuestro enlace y sea ella quien este con el órgano implementador, trayendo sus programas y va respondiendo muy bien. Entonces, de manera emergente tenemos que ir tomando algunas medidas y las otras más van a ser a poco más a mediano plazo, una vez que ya tengamos una panorámica general de la Procuraduría”. – De lo que ha visto y leído hasta este momentos, ¿cuáles son los primeros cinco delitos en el estado? “El robo, sin duda, está en primer orden, en todas las modalidades y todas las vertientes, y estamos trabajando en ello, por ahí se dan algunas cuestiones de abigeato, violencia intrafamiliar, despojos, pero en realidad, creo que el robo es el de mayor recurrencia”. – ¿Cómo y de qué manera piensa atacar el robo? “De la misma manera, trabajando de manera coordinada con todos las instituciones, y haciendo la concientización de los compañeros del Ministerio Público, tenemos que estar vigilantes de algunas cuestiones de reincidencia o de la gente que comete este tipo de delitos de manera frecuente y ver con los jueces que sean severos en la aplicación de las penas, y con los compañeros de la Policía Ministerial, ir haciendo un mapeo y ver cómo se va comportando este delito y en qué colonias se comete con mayor frecuencia y revisar con seguridad pública cómo están sus áreas preventivas y nosotros trabajar también en la investigación de los delitos”. – Definitivo, porque la Policía Ministerial comúnmente hace trabajo de prevención, cuando su atribución es la investigación de los delitos. ¿Cómo definir su rol? “Bueno, la instrucción es muy clara, y cada quien tiene que hacer su función, los que estén en labores de prevención a hacerlo, y los que tengan que investigar a hacerlo, y entonces pueda obtenerse el resultado en la especialidad de cada quien”. – ¿Cuál es su plan de trabajo en términos generales? “El prioritario que no puede escapar es el Nuevo Sistema de Justicia Penal”. – ¿Por qué? “Porque le decía que ya lo tenemos en menos de 70 días, y no podemos llegar sin la preparación, sin conocimiento, sin análisis del Código Nacional, sin todos los elementos, y sin haber implementado toda la Unidad de Atención Inmediata, y conocer los mecanismos alternativos de solución que eviten llegar a un proceso. Y digo que es prioritario, porque ya lo tenemos a la vuelta de la esquina, y no podemos posponer, eso ya es un mandato de Ley y hay que acatarlo, y sacarlo adelante. “Ése es un tema, el otro que va de la mano con el anterior es una capacitación que tienen que tener nuestros agentes del Ministerio Público, porque el Código Nacional de Procedimientos Penales, impone la obligación que hay que conocerlo. Es un Código que nos deja mucha enseñanza, en cuanto a su Artículo 337 establece que las partes deben conocer el Código, porque podían objetarnos alguna acción, y por otra, la garantía de litigación, y si la persona no está bien preparada el Juez puede pedir que cambien de defensor o de Ministerio Público, entonces los agentes deben estar preparados, lo demás, conforme se vaya presentando el índice delictivo, irlo atendiendo con toda puntualidad en una mesa de dialogo con subprocuradores y directores de la policía y servicios periciales, y cohesionarnos para que se obtengan resultados positivos”. –  Según el reporte de octubre del Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública del Estado, el estado de Baja California Sur, aparece con 6 mil 593 robos. ¿Qué le dice esto? “Nos dice, y tenemos que contestar que estamos trabajando. Que no hay excusa, que tenemos que asumir nuestra responsabilidad como Procuraduría, y no vamos a escondernos detrás de una puerta falsa, tenemos que dar la cara y dar respuesta ante esta situación, y tenemos que implementar todas las acciones que permitan que esos índices bajen, ¿verdad? y tenemos que trabajar todos, yo he sido muy insistente con todos mis compañeros que tenemos que hacer que el éxito de nuestras investigaciones, impacten en la disminución”. – Una semana antes de su llegada, particularmente el 28 de septiembre, termina la ola de violencia que sacudió La Paz, con un saldo preliminar de casi 200 muertos. Oficialmente, 184. ¿Qué planes tiene para evitar que pueda resurgir esta violencia, y romper la calma aparente que se vive hoy? “Éste es un Plan Estatal, implementado por el gobernador, y no es otra cosa más que instruirnos que trabajemos de la mano, hombro con hombro, aquí no va haber salidas fáciles ni digamos acciones heroicas o de magia ¡No! debemos trabajar de manera conjunta, todos los órdenes de gobierno, municipio, estado y federación, y todas las autoridades estamos trabajando, ya nos ocupamos de ello, hay reuniones semanales de mandos policíacos, y aquí vamos todos juntos, por lo que el éxito será de todos o el fracaso será de todos”. – ¿Ya revisó y valoró los perfiles que tiene en la Procuraduría?  ¿Qué encontró? “Le decía a Usted, los 18 o 19 días que llevo aquí, sería imposible revisar 576 perfiles, tenemos que hacerlo poco a poco. Claro, obviamente hay prioridad de arriba hacia abajo, y así lo estamos trabajando y puntualmente les iremos informando sí hay algunos ajustes que deben hacerse en la Procuraduría, como el caso de la agente del Ministerio Público que recientemente fue asignada como enlace del órgano implementador del Nuevo Sistema de Justicia Penal, y otra compañera que ahorita ya está encargada del despacho de la subprocuraduría de la Zona Sur, y es gente que ha mostrado sensibilidad y deseos de trabajo y superación y la cual demostró luego, luego que es gente positiva  y hay que tomarlos, ¿verdad?, conocen la procuración de justicia y su estado y tienen el deseo de ir mostrando su capacidad”. – Tengo entendido que hubo algunos comentarios sobre una de esas dos designaciones. “Me decían es que apenas tiene un año en la Procuraduría, sí, pero antes que eso ya estuvo en el Poder Judicial de la Federación, y para mí, el hecho de que haya estado en una institución seria y de prestigio como es el Poder Judicial, eso a mí me aporta mucho, porque son gente que tiene sensibilidad, estudios, conocimientos y capacidad, y eso es lo que necesitamos. Nuestra labor de Procuraduría, no todo es operativo, hay áreas de estudios, preparación y áreas donde se tiene que tomar un expediente, estudiarlo y analizarlo y defenderlo en tribunales, eso es el caso”. – Eso que me comenta,  ¿se hacía antes? “Mire, yo quisiera no pronunciarme hasta lo que aconteció hasta antes del 3 de septiembre que yo rendí protesta, y tengo que ser muy respetuoso del trabajo que cada quien haya hecho, y cada quien responderá por sus actos, yo aquí la gran ilusión es que se vea un rostro humano y servicio social”. – ¿Piensa traer gente de fuera para que ocupen las subprocuradurías y direcciones o trabajará con gente nativa? “No, le diré a Usted que no vienen personas de fuera, va a ser gente originaria de Baja California Sur, y los cuales ocuparán las subprocuradurías y direcciones, puestos altos y medios”. – ¿Ya habló con los integrantes del Grupo de Coordinación de Seguridad Pública? ¿Cómo ven la situación en términos generales? “Bueno, nosotros tenemos algunos planes que se tienen que ir ventilando a los medios, y otros no, porque precisamente no vamos a mostrar nuestras estrategias, pero el Grupo de Coordinación está muy unido y más coordinado que nunca, y eso el resultado, se tiene que ir viendo a corto y mediano plazo”. – Usted fue fiscal de la SEIDO. ¿Qué tanto puede servir su experiencia y relaciones?, sobre todo tomando como referencia la ola de violencia que se vivió en el último año en La Paz y Los Cabos. “Yo creo, y lo he dicho siempre, y creo que esto no es tema de relaciones, es un tema de trabajo y de estrategia. La experiencia que yo pude haber adquirido, yo se la transmito a mis compañeros, y como Usted está enterado, estamos impartiendo un curso del análisis del Código Nacional a todos los compañeros del Ministerio Público, Policía Ministerial y Peritos, y lo hacemos como un ejercicio, una hora todos los días, y el cual no nos distrae de nuestras actividades y mucho nos aporta, y al hablar de temas en concreto, por ahí les voy apuntando algunos detalles que adquiridos en la experiencia, quizá le sea de utilidad a ellos. Es la transmisión de la experiencia adquirida y la llevamos hacia ellos, y ellos la escuchen, analicen y vean de qué manera les puede ser útil en sus funciones”. – En el tema de corrupción, ¿habrá depuración en la Procuraduría? ¿Cómo y cuándo? “Insisto en la pregunta ya contestada, estamos revisando todos los expedientes y haciendo todos los análisis que se tengan que hacer, y para mí es muy temprano hablar de un caso en especial o en específico, pero obviamente lo ideal es que nuestra Procuraduría esté ajena a todos esos actos”. – En su toma de protesta el gobernador Carlos Mendoza Davis habló de que no habría impunidad para nadie y el brazo de la Ley llegaría a quien haya cometido un delito. Contradictoriamente, en la agencia del Ministerio Público Especializada en Delitos Cometidos por Servidores Públicos, solo 9 de 309 casos han sido consignados y aparentemente resueltos, del 2011 a la fecha. ¿Qué nos puede decir al respeto?</strong> “Sí, y tenemos que seguir trabajando en los asuntos que son rescatables, porque Usted sabe que un asunto se puede investigar mientras no prescriba, y mientras eso suceda está abierta la investigación, y eso nos obliga a estar trabajando de manera muy cotidiana, y los estamos revisando en este momento. Y fíjese que el brazo de la Ley va llegar hasta donde tenga que llegar, y es uno de los motivos por los que yo estoy aquí, porque Baja California Sur tiene un gobernador comprometido con la población, y no con alguien en especial”. – Procuradores van y procuradores vienen, y seguimos viendo casos que llevan más de 5 año y no se resuelven. Concretamente, el caso de Jonathan Hernández Ascencio, el de Azael Valtierra Loya y el del policía Carlos de Jesús Vega Andrade, ¿Cómo entrarle a esos temas tan criticados y espinosos? “Insisto, en un asunto en donde no haya prescrito, lo tenemos que seguir investigando. Así como yo no puedo hablar de investigaciones anteriores, también no puedo asumir responsabilidad por administraciones anteriores. Mi  trabajo consiste ahora es que se revisen esos expedientes y el que esté al alcance de una consignación, la vamos hacer, sin duda”. – Por lo que vemos no está asumiendo la responsabilidad de una institución que destaque precisamente por sus resultados ¿Ve difícil la situación? ¿Cuál es su perspectiva? “No, yo tengo mucha confianza en que iremos revirtiendo algún resultado negativo que se haya advertido por la población en la Procuraduría, ahorita en lo que va del mes, se han cumplido 100 mandamientos judiciales, y esto quiere decir que los compañeros de la Policía Ministerial están comprendiendo que deben asumir un papel serio y profesional, entonces, desde hoy esperamos empezar a caminar hacia delante”. – Muchas gracias.   Incidencia delictiva Baja California Sur   Concepto Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Total Robo 726 715 720 710 705 701 691 735 890 6,593 Lesiones 105 123 115 145 115 162 97 133 141 1,136 Homicidios 20 11 11 22 18 17 17 28 32 176 Dolosos 17 7 8 16 16 6 11 23 29 133 Con arma de fuego 11 4 4 11 12 3 8 17 27 97 Con arma blanca 4 1 1 2 0 686   Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.   Nota: El Centro Nacional de Información elaboró el reporte de datos preliminares hasta el 20 de octubre de 2015, con base a la información remitida por las agencias del Ministerio Público de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Baja California Sur, con corte al 20 de Septiembre de 2015.