Fallido cobro del Predial

El tan anunciado programa de embargo contra los grandes deudores del Impuesto Predial, no existe. Y aunque el gobierno de Jorge Astiazarán dice requerir lo mismo a quien debe 300 o un millón de pesos, lo cierto es que son los morosos con rezagos menores los más demandados por el XXI Ayuntamiento. En diciembre de 2013, la administración de Astiazarán advirtió: “No habrá intocables, iremos por los grandes deudores del Predial”. Veinte meses después de iniciada su gestión, el rezago de ese gravamen continúa en el mismo nivel en el que lo recibió: 3 mil 571 millones de pesos, de los cuales un amplio porcentaje corresponde al incumplimiento de los dueños de lotes baldíos, fincas e, incluso, centros comerciales. A los grandes contribuyentes nadie los toca. Muestra de ello es que de poco más de 130 actas de embargo levantadas en el actual periodo de gobierno, solo cinco registran un adeudo superior al millón de pesos. El resto de los ordenamientos es contra ciudadanos que no están al día con el gravamen correspondiente a viviendas asentadas en fraccionamientos como Villa del Campo, Parajes del Valle o Delicias, al Este de Tijuana. Tampoco existe un seguimiento a los juicio de embargo iniciados, ya sea por pequeños o grandes montos; a la fecha, el Ayuntamiento de Tijuana no prevé ninguna acción de remate, así lo asentó el actual encargado de despacho de la Secretaría de Administración y Finanzas, José Manuel Noriega Moreno. El común denominador de los contribuyentes más emplazados mediante embargos, es poseer casas de interés social sin estar al día con el pago del Impuesto Predial. Tal es el caso de Lorena García, a quien, a finales de 2008, le fue adjudicada una vivienda de 95 metros cuadros en Villa del Campo Segunda Sección, a un costo de 269 mil pesos. Al no cumplir con el pago del gravamen municipal, Lorena acumuló un adeudo por un monto de 851 pesos, cantidad por la que a principios de enero de 2014, el gobierno de Jorge Astiazarán embargó la modesta morada.   Los más requeridos   Cuando al empresario Dimas Campos Briseño el municipio de Tijuana le requirió en 2014 dos propiedades, por dos créditos fiscales incumplidos, uno de 881 mil 517 y otro por 356 mil 175 pesos,  el gobierno de Jorge Astiazarán determinó: “Vamos por los grandes deudores”. “Iremos por aquellos contribuyentes con rezagos de más de un millón de pesos”, blandió José Guadalupe Mojica Moreno, entonces secretario de Administración y Finanzas, dependencia que desde el 30 junio se encuentra sin titular y teniendo como encargado de despacho al tesorero José Manuel Noriega Moreno. A partir de esa fecha, en el Registro Público de la Propiedad el XXI Ayuntamiento de Tijuana ha inscrito cinco procedimientos de embargo por omisión de pago de Impuesto Predial, de montos superiores al millón de pesos. En suma, son 7 millones 205 mil 258 pesos los que esos grandes deudores deben a la Hacienda municipal. De esta lista sigue vigente la primera acta de incautación, así como la requisición aplicada el 30 de septiembre, de ese mismo año, al Instituto Educativo José Vasconcelos, por un crédito fiscal de 1.6 millones de pesos. En el primer caso el objeto de embargo fue un lote ubicado en Fraccionamiento Hipódromo, mientras que en el segundo se decomisó un predio contiguo al Instituto. A esas acciones se añaden tres embargos, a igual número de deudores, con afectación en los siguientes bienes: un lote de 7 mil 345 metros cuadrados en Alfonso Corona del Rosal, otro de 51 mil metros cuadrados en Alamar y una fracción del predio rústico La Cuestecita. Por adeudos que fluctúan entre los 65 mil y 996 mil pesos, la administración de Astiazarán ha requerido a 15 contribuyentes, en un lapso de junio de 2014 al 5 de junio de 2015. En total, los 15 deben a la Hacienda municipal 6.2 millones de pesos, cantidad que agregada a la de los cinco grandes deudores, da un total de 13.4 millones de pesos. Quienes abultan la cartera de embargos, son los depositarios menores, cuyos incumplimientos son por montos que van de los 387 pesos, a cuando  mucho 10 mil 200 pesos. La suma de la mora de todos ellos, un promedio de 110 propietarios, apenas roza el medio millón de pesos.   Disimulan embargo en casa de los Arellano   Antes de concluir el primer trimestre de 2015, el XXI Ayuntamiento de Tijuana colocó una lona en la que anunciaba el inicio de un procedimiento de embargo en la que fuera una de tantas residencias de los hermanos Arellano Félix. No obstante el tiempo transcurrido, a la fecha no se concreta la confiscación del inmueble ubicado en Avenida de Las Américas Norte y Calle Ottawa, Fraccionamiento El Paraíso. Peor aún, ningún funcionario de la administración de Astiazarán se atreve a abordar el tema. El propio tesorero y encargado de las finanzas municipales no supo o no quiso responder al ser cuestionado sobre el estatus de esa propiedad. En el Registro Público de la Propiedad (RPP) no aparece en embargo, lo que demuestra que el procedimiento no se ha llevado a cabo, con todo y que el anuncio correspondiente no se ha retirado. Incluso, en mayo de este año la Dirección Municipal de Bomberos llevó a cabo un simulacro de incendio. El encargado de despacho de la Secretaría de Administración y Finanzas de Tijuana explicó que luego de tres avisos preventivos, se inicia un procedimiento de embargo en contra de los contribuyentes omisos, para lo cual se coloca la lona. Después, se espera un tiempo “prudente” y, de no haber respuesta, se oficializa el embargo mediante la inscripción al RPP, para luego proceder al remate. No es el caso de la residencia de los hermanos Arellano Félix.   La contradicción   De acuerdo a información proporcionada por José Manuel Noriega, son solo 14 los expediente en embargo, por una cantidad que suma 26 millones 948 mil 446 pesos. En respuesta a datos solicitados a través de la Unidad Municipal de Acceso a la Información, expedida por el propio tesorero, al 15 de julio de 2015, el XXI Ayuntamiento había llevado a cabo 4 mil 210 procedimientos de embargo por concepto de omisión del Impuesto Predial, cuyo monto asciende a 91 millones 751 mil 943 pesos. De los contribuyentes a los que se les incautaron propiedades, 44 realizaron convenios de pago, logrando el Municipio una recaudación de 12 millones 722 mil 511 pesos. No obstante, esta información oficial no cuadra en las inscripciones del Registro Público de la Propiedad donde queda asentado todo embargo, ni en la declaración dada a ZETA por Noriega Moreno.   Remates, tema pendiente   Ya sean 4 mil, 130 o 14 los casos, hasta la fecha el gobierno de Tijuana no ha hecho efectivo el remate de ninguna de las propiedades incautadas. La explicación de José Manuel Noriega al respecto es porque  “sigo esperanzado de que vengan a pagar”. Además, la mayoría de las propiedades tienen un valor superior al crédito fiscal por las que han sido embargadas, situación que se encuentra en manos de la Consejería Jurídica del Municipio. El actual encargado de Administración y Finanzas aseguró que a finales de este año podrían concretarse los primeros remates de los morosos que no respondan a las demandas de pago.   Embargos por ejecutar   No obstante la poca respuesta lograda de parte de los evasores del Impuesto Predial, la administración de Jorge Astiazarán continuará requiriéndolos mediante procedimiento de embargo. El tesorero José Manuel Noriega informó tener pendientes 87 notificaciones de embargo, de igual número de contribuyentes que en conjunto adeudan 30 millones de pesos. A esa cantidad se suman 49 casos a punto de ser embargados, lo que demorará entre 30 y 40 días, tiempo necesario para elaborar una notificación en forma que impida “judicializar” el proceso, esto es, que el moroso no pueda continuar evadiendo el pago, explicó el funcionario. Además, en lo que va de 2015, Tesorería Municipal informó haber requerido 160 mil cuentas de Predial. En las negociaciones con los negligentes contribuyentes, el Municipio les ofrece facilidades de pago, además de estimularlos con descuentos, como el aplicado actualmente, en el que se les condona el cien por ciento de multas y recargos, reduciendo así a la mitad el crédito fiscal pendiente de pago.     Ingresos 2015 Según el último balance administrativo, la Hacienda de Tijuana había logrado ingresos por 2 mil 801 millones 926 mil 395 pesos; 102 millones de pesos más, en relación al mismo periodo de 2014, precisó José Manuel Noriega. En Impuesto Predial, la administración municipal ha logrado captar 412 millones 897 mil 790 pesos que, comparado a julio de 2014, significa un incremento de 46 millones de pesos. A esa cantidad se suman 76 millones de pesos recuperados de deudores con cuentas rezagadas de 2014 hacia atrás, de un adeudo histórico de 3 mil 571 millones de pesos, representado en 296 mil 197 cuentas. La proyección es llegar al cierre del ejercicio fiscal con ingresos por pago del Impuesto Predial del orden de los 385 millones de pesos; el avance actual es del 87.45 por ciento. Actualmente el XXI Ayuntamiento de Tijuana decretó la anulación durante los meses de julio, agosto y septiembre, de multas y recargos a quienes acudan a pagar cualquier impuesto y derecho; de octubre a noviembre el descuento será del 80%; para diciembre únicamente se les restará el 50% de las penas acumuladas. Si a los ciudadanos no les es posible pagar en una sola exhibición, pueden hacer un convenio para liquidar en abonos, teniendo como plazo hasta el 31 de diciembre de 2015; en esos casos la condonación de multas y recargos será solo del 50%.     Comercios del aeropuerto regularizados De los 22 establecimientos comerciales clausurados por el XXI Ayuntamiento en el Aeropuerto Internacional “Abelardo L, Rodríguez”, 18 ya fueron regularizados. Los cuatro restantes se ampararon para continuar evadiendo al fisco municipal. En rezago correspondiente de 2000 a 2014, cada uno de los 18 propietarios pagó un monto de 86 mil 464 pesos; de la contribución correspondiente a 2015, siete se han puesto al corriente, lo que ha significado al Municipio ingresos por 40 mil 300 pesos.