Retrasado y defectuoso, Bulevar Costero

Sin acotamientos ni jardineras, ni camellones, las empresas constructoras responsables del proyecto de regeneración del Bulevar Costero en Ensenada, reabrieron solo una parte del paseo turístico, desde la calle Macheros a la Alvarado. La vialidad tendría que haber vuelto a funcionar desde mayo, luego el periodo se amplió al 1 de julio, pero la conclusión sigue siendo imposible, a causa de una serie de problemas técnicos. Si bien, cada día que pasa significa un gasto adicional para las constructoras, estas tienen la ventaja de que cobrarán millones de pesos por el trabajo. Para los comerciantes ubicados a lo largo del bulevar, la realidad es diferente: además de quedarse sin clientes durante los primeros seis meses del año, asumieron el costo de mantener en pie el negocio, pagando servicios, sueldos y renta de locales. Después de recorrer la zona en días recientes, el titular de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado (SIDUE), Manuel Guevara Morales, informó ante el gremio desarrollador del puerto: “Es una obra importante aunque falta otra etapa, hasta llegar al puente cerca del Riviera, ocupamos otros 40 millones de pesos que estamos gestionando para que podamos terminar todo completo y funcione como debe de ser. “Lo que llevamos hasta hoy… muy bien, yo la calidad que vi es buena, y estamos pendientes de esto porque va a cambiar el paisaje, aunque aún falta el camellón, jardines…”, se limitó a responder el funcionario. Por su parte, el delegado de esa paraestatal, César Cuevas Ceseña, afirmó que marcha conforme al contrato: “Las ampliaciones de las metas de ese proyecto, en la parte contractual, hubo un convenio hasta el día último de julio, entonces, va perfecto de acuerdo con el contrato”.   Falla trámite de entrega-recepción El Ayuntamiento advirtió que no recibirá el proyecto de regeneración del Bulevar Costero porque las compañías constructoras, amparadas por el Gobierno del Estado, se abstuvieron de solicitar los permisos para desarrollar el proyecto e incluso remitirán la queja a la Secretaría de la Función Pública para que se haga cargo, reveló el director de Infraestructura, Jesús Rocha Martínez. “Para que nos la puedan entregar -la obra- primero necesitan tener licencia de construcción que no tramitó el Gobierno del Estado, nosotros como Ayuntamiento no contamos con el proyecto”, exclamó el funcionario municipal. Hizo referencia al Artículo 271, de Licencias y Construcciones del Reglamento de Edificación para el Municipio de Ensenada, donde se menciona que la licencia es el documento oficial expedido por la dirección a su cargo mediante “el cual se autoriza a los particulares o a las autoridades de los tres niveles de gobierno a construir”. “Sí tú me preguntas cómo va la obra, no tengo elementos para decirte, está bien o está mal. ¿Por qué?  Porque no tengo proyecto, no tengo planos, no tengo diseños… No tengo absolutamente nada”, remató. El 23 de junio, la empresa Construcciones y Proyectos SICAP, S. de R.L. de C.V. entregó a Catastro el proyecto ejecutivo a nombre del director de la constructora, Luis Fernando González Vergara, con la intención de realizar la entrega formal de la obra al Ayuntamiento en los días subsecuentes. En virtud de que no hubo formalidad en las diligencias desde que se inició el procedimiento, en noviembre de 2014, Catastro, a cargo de Gabriel Humberto Morales Ríos, respondió a SIDUE con el oficio LC/105/2015 -fecha 29 de junio-, donde les advierte, no aceptará el proyecto ejecutivo para la Regeneración del Bulevar Costero desde la Avenida Gastélum a la Club Rotario. “La dirección a mi cargo se da por enterada de la recepción de los planos que integran el proyecto y se procede a archivar esta información, en el entendido de que no es una solicitud de licencia de obra, y para ello deberán presentar solicitud y documento correspondiente”, indicó.    Retraso solo “en teoría”   Durante los trabajos de construcción se presentaron grietas en el pavimento y hubo que demoler una parte ya concluida. El propietario de la compañía constructora Aliabaja Construcciones S.A. de C.V., así como el ex presidente de Compañías Mexicanas de la Industria de la Construcción de Ensenada (COMICE), Gunther René Padilla Martínez, explicaron que se levantó la losa al descubrir que un problema de temperatura perjudicó el concreto. Molesto y con desdén, Padilla Martínez respondió sobre estos ”rumores” respecto a los posibles defectos en la construcción, e insistió en que existe una fianza que el Gobierno del Estado podrá hacer válida en los próximos 365 días, si es que se registran inconvenientes con la obra terminada. Respecto al plazo de entrega planeado para el 10 de mayo, mismo que se fue ampliando hasta quedar para y el 31 de julio, según el contrato C-PDR-14-ENS-SI-88, reiteró: “No, no son diez días de retraso, son diez días de desfase entre un contrato y otro. No tenemos retraso, simplemente están desfasados los contratos unos con otros”. Argumentó que en la mayoría de las construcciones se presentan contratiempos de este tipo, además, dijo, el error se pagó con el presupuesto de la empresa constructora y no fue una carga adicional al erario. “No se quebró, hubo un exceso de temperatura al tirar el concreto, al colar se deshidrató y tenía un acabado que no se miraba bien, entonces decidimos remover inmediatamente para que no se generara polémica”, detalló el empresario. Lo más difícil de trabajar bajo presión, comentó, fue tratar de no molestar a los dueños de los negocios cercanos.   Mientras Héctor Daniel Chávez Pérez, actual presidente de COMISE, opinó que trabajar a marchas forzadas como lo hacen las empresas constructoras tiene un costo adicional para los desarrolladores: “Deja de ganar porque le invierte más al doble turno, que cuesta más caro, pero es responsabilidad del empresario entregar a tiempo, si no, que le apliquen las sanciones que especifica el contrato”.   Ventas caídas   A finales de 2014, a los pequeños propietarios les cayó por sorpresa este proyecto de rehabilitación de la zona turística, ya que no estaban preparados económicamente para absorber estos gastos, luego de que el Gobierno del Estado lanzó de última hora la licitación. Quedan por lo menos una docena de comercios como restaurantes, cafeterías, curios y expendios de licor, que siguen acotados por la construcción de la vialidad en medio de maquinaria, polvo y trabajadores que ahuyentan a los pocos peatones que caminan por las aceras. Y aunque están conscientes de que habrá un beneficio en imagen que proyectarán al turismo, no dejan de expresar su pesar: “Mal, muy mal nos va”, lamentan. El propietario de la carreta de mariscos Navolato, localizada en la esquina de Riveroll y Bulevar Costero, tiene sentimientos encontrados porque si bien, por la madrugada del lunes 13 de julio reactivaron una parte de la vialidad donde él tiene su establecimiento semifijo, el daño económico para él y sus empleados es irreversible. En estos siete meses de obra tuvo que despedir a siete trabajadores que difícilmente podrá recontratar por lo que resta del año,  ya que sus finanzas quedaron laceradas al registrar una caída del 80 por ciento en sus ventas. Para el presidente de la Asociación de Comerciantes del Rubro Turístico en Ensenada (ACORTE), Amador Arteaga Sahagún, la situación económica que padecen los comerciantes de la zona turística es complicada durante todo el año. Calculó que el Gobierno del Estado cumple en un 80% con el tiempo pactado y, aunque el impacto para los vendedores que él representa fue mínimo, sí hubo pérdidas considerables: “Al cerrar la vialidad sí es una cuestión desesperante comercialmente hablando, pero el beneficio que van a tener, es la conexión más importante de Ensenada”. El proyecto la regeneración del Bulevar Costero desde la Gastélum a la Club Rotario, la llevó a cabo Sicap Construcciones, bajo el número 10010049610, por un importe 944 mil 844 pesos; mientras la ejecución de la obra desde la Gastelum a la calle Macheros, se hizo en asociación entre López Acosta Orlando Fabiel y Obras Civiles Metálicas, S.A. de C.V., con el número 10010049453, por la cantidad de 21 millones 240 mil pesos. Otro tramo desde la calle Macheros a la Blancarte, lo desarrolló Aliabaja Constructora, S.A. de C.V. con Flova Construcciones, S.A. de C.V., con el número 10010049453 por un precio de 16 millones 804 mil pesos.  La cifra global es de 38 millones 44 mil pesos, de los 40 millones contemplados, e integra los contratos con los importes correspondientes, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y los convenios modificatorios y adicionales que se han generado en el transcurso de la obra.     Licencias y autorizaciones   ARTÍCULO 271. OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.-La Licencia es el documento oficial expedido por la Dirección mediante el cual se autoriza a los particulares o a las autoridades de los tres niveles de gobierno a construir, ampliar, trasladar, reparar, remodelar, modificar, remover, instalar, hacer cambios en el uso y/o destino del inmueble, cambiar el régimen de propiedad o demoler cualquier obra o instalación. El Servidor público que otorga la Licencia de Construcción tendrá la obligación de verificar que el proyecto autorizado cumpla con la Ley y su Reglamento; esto no implica que dicha autoridad sea responsable de errores numéricos o de diseño estructural o arquitectónico ni de los que pudieran suceder durante la construcción, entendiéndose como error cualquier incumplimiento con lo indicado en la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California y los Reglamentos y Normas Técnicas Complementarias que de ella emanen.