Ruta Troncal y pavimentación en colonias para 2015

Será 2015 un año de obras para Tijuana, donde se tiene programada, y asegurada, una inversión en proyectos de infraestructura urbana por 2 mil 500 millones de pesos, provenientes de Federación, Estado y Municipio. Alrededor de mil 400 millones serán ejecutados por el Municipio, mientras que el Gobierno de la República y el del Estado ejercerán unos mil 100 millones de pesos. La demora de la Federación en entregar a los municipios el presupuesto asignado en 2014, hasta el último cuatrimestre del año, obligó al Ayuntamiento de Tijuana a refrendar los fondos federales. Ésta es la razón de que el 90 por ciento de las acciones a realizarse con dineros federales, vayan a ser ejecutadas en el primer trimestre de este año, con recurso que debió aplicarse el anterior, cuyo monto fluctúa en los 400 millones de pesos. Dicha edificación y gasto converge con el programa de obra de 2015, ejecutándose actualmente 702 proyectos, con una inversión de 825 millones de pesos de recursos propios del Municipio y de fondos federales. Asimismo, será este año cuando inicie la construcción de la Ruta Troncal, acción que pretenden, marque el gobierno de Jorge Astiazarán, al ser considerada “una de las más importantes, los últimos cinco alcaldes la han anhelado”, refirió aludiendo al fracaso de sus antecesores en esa materia. “Va a ser un año de muchas obras, pedimos paciencia a los ciudadanos porque, hay que decirlo, cualquier obra causa molestias”, subrayó el alcalde de Tijuana, al hacer hincapié que ni la veda electoral frenará la ejecución de proyectos. “No se pueden publicitar y seremos respetuosos de la Ley (electoral), pero las obras van a seguir”, advirtió. Obras en proceso El tardío arribo de los fondos federales impidió la aplicación del 39% de los mil 12 millones de pesos contemplados en obra para Tijuana en 2014. Se trata de una inversión de 393 millones 528 mil pesos, cuya mayor parte apenas comenzó a ejercerse para su culminación a finales de marzo próximo. A esa cantidad se suman recursos municipales en infraestructura por alrededor de 430 millones de pesos en acciones iniciadas hacia finales del año pasado y que están por concluir. En total son 702 obras, consistentes en pavimentación con concreto hidráulico, instalación de pluviales y rehabilitación de centros escolares, cuyo avance global se estima en un 75%. Del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa (FOPEDEP) se invierten 26 millones 747 mil pesos; pavimentaciones de concreto hidráulico en delegaciones, como La Mesa, San Antonio de Los Buenos, Playas de Tijuana y Centro. El avance de estas acciones es del 70%. La rehabilitaciones de la cancha deportiva “Mariano Matamoros” y de las gradas de la Unidad Deportiva CREA, son acciones en las que se aplica una inversión de 7 millones 752 mil pesos, provenientes del Programa de Rescate de Espacios Públicos, el cual registra en su edificación un 60% de adelanto. Del Fondo Regional (Fonregión) 2014, Tijuana ejercerá una inversión de 14 millones 170 mil pesos, distribuidos en pavimentación de concreto hidráulico de rampas de interconexión a vialidades primarias, o calles de acceso y rampas de acceso a colonias. Con recursos de ese programa también se ejecutan obras de complemento de ruta de transporte público y pavimentaciones aledañas a centros escolares de colonias ubicadas en las delegaciones La Presa, Playas de Tijuana y Sánchez Taboada. Su avance global es de un 10%. De los 2 millones de pesos aportados por el Fondo de Cultura, el 70% se aplica en la primera etapa de construcción de la Casa de la Cultura, la cual se edifica a un costado de las oficinas delegacionales de San Antonio de los Buenos. El resto del recurso se invierte en el equipamiento del aula de la biblioteca de esa delegación. El desarrollo global de estas acciones es del 35%. La inversión del Fondo de Infraestructura Deportiva 2014 es de 49 millones 177 mil  pesos, éstos actualmente se ejecutan en la rehabilitación de las unidades deportivas Salvatierra, Sánchez Taboada, Reforma, Tijuana y Las Cascadas; así como en la edificación de la segunda etapa del gimnasio de la Unidad Deportiva Tijuana. Su avance es del 10%. En tanto, 275 millones 182 mil pesos, del Programa de Desarrollo Regional, se aplican actualmente en la construcción de los bulevares Florido-El Niño y Colinas del Sol, recurso con el que también se pavimentan dos tramos del Camino Viejo a Tecate (por el Simón Bolívar, aledaño al Díaz Ordaz) y se instala el sistema de drenaje en la colonia Girasoles. Su desarrollo es del 10%. En los últimos días de 2014, el XXI Ayuntamiento gestionó recursos del Programa de Contingencias Económicas, logrando canalizar a Tijuana 16 millones de pesos, los cuales se invierten en pavimentación con concreto hidráulico de vialidades como Fray Junípero Serra, Tulipán en San Antonio de los Buenos y varias calles de la colonia Nueva Tijuana, en Centenario. Su proceso de realización es del 10%. También se incluyen 16 millones de pesos del Fondo Metropolitano para la ampliación del Puente Lázaro Cárdenas, en el cruce del Río Alamar, obra a concluirse en abril. Roberto Sánchez Martínez, secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, anunció que el gobierno de Tijuana logró rescatar 48 millones de pesos de subejercicios no aprovechados por entidades de la República para las que estaban destinados, y que serán entregados al Municipio en los próximos días para ser invertidos en infraestructura vial y pluvial. Dinero de SUBSEMUN para alumbrado público Recurso federal del Subsidio para la Seguridad en los Municipios (SUBSEMUN, 2.7 millones de pesos, son aplicados en Tijuana en la rehabilitación del sistema de alumbrado público de la delegación La Presa. 2.5 millones de pesos más, provenientes de ese programa, se ejecutan en obras de señalamiento y la construcción de algunas rampas para personas con discapacidad, sobre todo en banquetas de la misma delegación, informó Roberto Sánchez Martínez, secretario de Desarrollo Urbano y Ecología. La inseguridad que priva en esa demarcación, derivado de la falta de alumbrado, es la justificación para canalizar a la rehabilitación de mobiliario urbano, dinero destinado para seguridad. El avance general en ambas acciones es del 50%. Para la ejecución de todos los paquetes de obra 2014, incluyendo las que se encuentran en proceso, se contrataron empresas locales; la inversión suma mil 12 millones de pesos, de los cuales más del 70% se han ejercido, anotó Roberto Sánchez. Proyectos de infraestructura urbana 2015 El gobierno de Tijuana solicitó a la Federación 2 mil millones de pesos para invertirlos en 2015 en diversos proyectos, a la fecha tiene asegurado un apoyo federal de 480 millones de pesos, que sumados al gasto a ejercerse en la Ruta Troncal y la aportación de recursos propios, asegura una derrama en obras de infraestructura urbana de mil 400 millones de pesos para este año. A esa cantidad se suma lo que ejercerá en la ciudad la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado (SIDUE), la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). En obra vial para Tijuana, SIDUE contempla una inversión similar a la ejercida en 2014, la cual ascendió a mil 156 millones de pesos, sin incluir lo de cultura, educación, deporte y salud, recursos aún por definirse. Para obra de infraestructura de agua potable y sistema de drenaje, la CESPT anunció 350 millones de pesos. La SCT canalizará a Tijuana 1.4 millones de pesos para la conservación y revestimiento de algunos tramos de carretera federal de este municipio. Actualmente esta dependencia concluye la construcción del Segundo Acceso a Playas, obra con un avance del 95%, la cual se prevé entregar en la segunda quincena de febrero. De 2007 a la fecha, en ese proyecto se han ejercido 291 millones. De recursos propios, en 2015 el gobierno de Jorge Astiazarán ejercerá un promedio de 600 millones de pesos. De esa cantidad, 120 millones de pesos ya fueron aprobados por Cabildo como apertura programática para obras de mantenimiento de la ciudad. En bacheo de asfalto se invertirán 50 millones de pesos, el resto del recurso municipal se destinará en la reconstrucción con concreto hidráulico de la Avenida Baja California, en la delegación La Mesa, así como de diversas calles en la zona industrial de Otay-Centenario. También se proyecta la construcción de la Rampa Azteca, así como de la calle René Treviño, en Lomas Taurinas. Alrededor de 100 millones de pesos serán aportados por el XXI Ayuntamiento para complemento de los proyectos a desarrollarse con fondos federales, cuya derrama este año fluctuará en los 480 millones de pesos. De la aportación federal, 262 millones de pesos se ejercerán en reparación y construcción del sistema pluvial de la ciudad, pavimentación con concreto hidráulico, infraestructura deportiva, rehabilitación de los 248 parques de la ciudad y construcción de pasos a desnivel, como el ubicado por el Bulevar Aeropuerto y Bellas Artes y Solución Vial en el Distribuidor Morelos. Se incluyó también la modernización del sistema de semaforización de las principales vialidades de la ciudad. Primera fase, Ruta Troncal en 2015 262 millones de pesos, provenientes de un crédito contraído con el Banco Mundial, aportará el gobierno de Tijuana al desarrollo de la primera etapa del proyecto de transporte masivo, obra que en el primer semestre de 2015 estará invirtiendo 430 millones, de los 750 millones previstos a ejercer este año en su primera fase. Y aunque la obra se denomina BRT, ya el alcalde Jorge Astiazarán aclaró que no serán camiones articulados los integrados al proyecto, sino tres tipos de unidades distintas divididas en igual número de rutas: Pre troncal, troncal y alimentadora. La ruta iniciará en la parte baja de la Avenida Revolución, sobre la Coahuila, donde se ubicará la estación de origen y destino; de ahí subirá por la Revolución para entroncar, sobre las calles Décima y Novena con el Bulevar Sánchez Taboada, para continuar por Paseo de los Héroes, hasta encarrilarse por la Vía Rápida. “En todas ellas se efectuarán las obras de rehabilitación que se ameriten”, detalló el presidente municipal, Jorge Astiazarán Orcí. El tope económico de las primeras obras -ejecución que arrancará a mediados de febrero- se estableció en 150 millones de pesos, 79 millones ya entregados por el Fondo Nacional de Obra (FONADIN). Las acciones consistentes en cambio de asfalto a concreto de las calles Novena y Décima, en la Zona Centro, se encuentran en proceso de licitación; el 23 de enero se recibieron las propuestas técnicas y económicas de las empresas interesadas en participar. En la tercera semana de febrero se lanzará una nueva convocatoria nacional para licitar otro paquete de obras por 280 millones de pesos. El resto del presupuesto este año se aplicará conforme la Federación los canalice. Serán obras segmentadas las del BRT, anunció Roberto Sánchez Díaz, secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, al indicar que en esta inversión también se incluye la instalación de fibra óptica y el bacheo de las vialidades que integrarán el sistema masivo de transporte. Se aprendió de la calle Segunda Alrededor de mil millones serán aplicados a pavimentación y construcción y/o rehabilitación de drenaje pluvial, por lo que se cerrarán temporalmente vialidades. No obstante, el caos provocado por la mala planeación en la reparación de la calle Segunda, por el cual se sigue un procedimiento administrativo contra los funcionarios de la obra, permitió al gobierno de Jorge Astiazarán –aseguran- aprender de los errores. Ahora, por ejemplo, instruyó al secretario de Desarrollo Urbano, Roberto Sánchez, y al delegado de Zona Centro, Karim Chalita, “platicar con cada uno de los vecinos” para consensuar el desarrollo del inicio de la Ruta Troncal de transporte. “Hay que irnos cuadra por cuadra (en la construcción), y la mitad de la cuadra para que no nos pase lo de la calle Segunda”, advirtió el alcalde. Por su parte, Sánchez expuso que al igual que las obras del sistema masivo de transporte, el resto serán ejecutadas buscando la menor afectación a los vecinos, para lo cual se ha coordinado con la CESPT. — ¿Se aprendió de la calle Segunda? “En el desarrollo de esa calle influyeron muchos factores, primero arrancó con unos señalamientos muy fuertes por parte de Sindicatura, y no se tenía la coordinación con la CESPT… no teníamos información suficiente para determinar las estrategias y los recursos, por ser de 2013, tuvieron que licitarse y aplicarse con premura, eso generó contingencias en la obra, se hizo más tiempo del que se había considerado en algunos tramos”. La capacidad de respuesta que ahora dice tener, impedirá que ese error se cometa en las obras de 2015. Iniciativa para que funcionarios sancionados reparen el daño patrimonial causado Para evitar la impunidad y obligar a los funcionarios públicos a resarcir el daño que sus actos u omisiones ocasionen al erario, se requiere de una oficina sancionadora independiente del Órgano de Fiscalización Superior del estado (Orfis), consideró la diputada Rosalba López Regalado. Para la presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso de Estado, el hecho que un mismo organismo, como el caso del Orfis, tenga la responsabilidad de investigar, sancionar y consignar, lo convierte “en juez y parte, lo cual genera un conflicto de intereses y hace prevalecer la impunidad”. Propuso al Congreso la creación de un Órgano Especializado en Procedimiento Resarcitorio de Baja California. La iniciativa plantea separar el seguimiento del resultado de las auditorías a las entidades públicas realizada por el Orfis, para que sea otro órgano el encargado de aplicar las sanciones cuando sea detectada alguna irregularidad. “De esta manera se evitará contaminar el procedimiento administrativo a seguir”. Para garantizar que los servidores públicos estén obligados a subsanar en forma inmediata las observaciones, restituyendo al erario público cuando cometan un perjuicio, se requiere de un seguimiento puntual a cada caso y la aplicación de un mecanismo de reparación del daño, o procedimientos adicionales como de inhabilitación, de ser necesario. “Y no dejarlos en el olvido, como suele suceder, situación que afecta al erario”, anotó. La iniciativa prevé reformar el artículo 38 de la Constitución estatal, lo que llevará a la creación de un organismo institucional especializado en atender el cumplimiento de la responsabilidad resarcitoria. López cree que la nueva oficina puede ser conformada sin costo para el erario, “por la misma gente del Orfis, pero con independencia; creo que con diez personas sería suficiente”. Aclaró que la iniciativa está abierta a la participación de colegios, organismos de la iniciativa privada y ciudadanos en general, para que la enriquezcan, “la idea es darle mayor transparencia a las sanciones que se emiten contra aquellos funcionarios que hacen mal uso de los recursos públicos”. López Regalado dijo haber planteado la propuesta a Rodolfo Olimpo Hernández, presidente de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público del Congreso del Estado, pero al no haber un seguimiento la presentó. Hernández planteó que “en teoría simpatizo con la idea que sean entidades autónomas las que puedan tener ese tipo de atribuciones (sancionadoras), pero es necesario hacer un análisis más profundo del tema”. La Confederación de Colegios y Asociaciones de Abogados de México A.C. región noroeste, avaló la iniciativa, al considerar que las observaciones del Orfis “no se investigan a fondo, mucho menos se castigan por carecer de jurisdicción propia, por ello será saludable alejarlo de las presiones de grupos políticos que existen al interior del Congreso”, opinó. (Isabel Mercado)