Focos rojos por deuda pública

2015 para Baja California comenzó con una baja calificación de sus finanzas. Y es que debido a su creciente deuda, elevados déficits y débil liquidez, Moody’s (Institución Calificadora de Valores) al cierre de diciembre le recortó al estado la evaluación financiera (BAA1/AA1 de BAA2/AA2), al mismo tiempo que modificó la perspectiva de estable a negativa. Y es que, de acuerdo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la entidad que gobierna Francisco Vega cerró septiembre de 2014 con un adeudo de 15 mil 197.11 millones de pesos. La ineficiencia en el cobro de impuestos por parte de autoridades a nivel estatal así como municipal ha puesto presión sobre la deuda pública, comprometiendo así los ingresos por más de 20 años.  De las cinco entidades en la región, el más empeñado es Tijuana, le sigue Mexicali y el tercer escaño es para Ensenada, lo anterior de acuerdo a un reporte del Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO). En tanto que según Índice de Viabilidad Financiera Municipal, elaborado por la empresa consultora aregional, en una escala cero a 100, Playas de Rosarito y Ensenada reprobaron con 38.9 y 38.3 en diciembre pasado. Cabe mencionar que el porcentaje promedio de recursos destinado en el presupuesto de los municipios para cubrir deuda en el presente año se aproxima al 10 por ciento. En tanto que el rubro de sueldos y salarios el recurso asignado es mayor al 50 por ciento, por lo que la entidad sigue siendo un estado obeso, en cuanto a empleados se refiere. En el caso de Tijuana, la autoridad financiera afirma que se han reducido los montos por liquidar que a base de ahorro, decretos de condonación de deuda y una planta laboral estática, aunque su talón de Aquiles ha sido el cobro del impuesto predial. Hasta diciembre de 2014 se tenía registrado poco más del 40 por ciento de clientes morosos. Ante tal escenario, y con la falta de pago de los contribuyentes este año el municipio está recurriendo al embargo y posterior remate de bienes. Al respecto, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), así como COPARMEX advirtieron que la situación es preocupante, pues se están comprometiendo los recursos de las siguientes administraciones a 25 años, en tanto que todavía hace falta transparentar el recurso. Cabe mencionar que de los 2 mil 440 ayuntamientos que hay en el país, aproximadamente 2 mil dependen casi en sus totalidad de recursos federales, y no son idóneos para un crédito. Peor aún, el futuro es muy incierto en México. El precio del petróleo mexicano ha caído por debajo de los 50 dólares por barril lo que pondrá en aprietos a la administración federal para cumplir las asignaciones a los estados y municipios. Tijuana apenas paga el 3 por ciento de deuda histórica El contador Juan Manuel Hernández Brito dijo a ZETA que basado en el último reporte que presenta la Secretaría de Hacienda en su página de internet (a septiembre de 2014) a nivel nacional Baja California ocupa el número 18 en el ranking de los estados endeudados. “Analizando los montos a igual fecha, el importe total de la deuda pública como entidad federativa más los organismos descentralizados (14 mil 483 millones 104 mil 263 millones de pesos) el pago que se ha efectuado asciende a un 22 por ciento respecto al monto histórico contratado”, dijo. Y del monto histórico el municipio de Tijuana que suma 2 mil 560 millones de pesos, únicamente ha pagado el equivalente a un 3 por ciento en relación a la deuda que fue reestructurada desde 2011. “Una característica que tiene la deuda pública es que se tiene garantizada con participaciones federales, en donde uno de los argumentos fue que este concepto sería creciente por dos aspectos, el primero el precio del petróleo y el segundo el valor del dinero, por lo que en ningún momento se previó una situación como la que hoy en tenemos, donde los precios del barril han estado por debajo de los 50 dólares en tanto que la volatilidad del dólar ha topado hasta más de los dólares”. Por último explicó que el gobierno federal estará en aprietos para 2015 debido a que no podrá generar los recursos estipulados en la Ley de Ingresos, por lo que se puede esperar una autoridad hacendaria más puntual en el cobro de impuestos o bien que ésta tome el recurso y pague la deuda, lo que dejaría sin participaciones para inversión al estado. Irán por los morosos El Secretario de Finanzas de Tijuana, José Mujica Moreno, reconoció que a nivel nacional Tijuana ocupa el lugar número dos en débito con 2 mil 40 millones de pesos. El principal acreedor del municipio es Banobras, con el que se tiene un saldo insoluto de mil 778 millones que se está refinanciando. Debido a la calificación triple A que tiene ese crédito se logró que la tasa ordinaria de interés quedara en 1.19 y se está negociando que quede en 1.01 por ciento. “Lo que aligeraría los pagos mensuales debido a que el monto principal es en intereses. Siempre y cuando se mantenga la calificación, si en algún momento el municipio entrara en una situación crediticia muy vulnerable en que las calificaciones bajara; la tasa de interés brincaría y consecuentemente el costo financiero. La reestructura que se dio del crédito en términos muy sencillos es un beneficio inmediato y de largo plazo, si bien se prorrogó a 25 años la tasa disminuye”, expuso a este Semanario. Recordó que el Banco Mundial le otorgó al municipio un crédito de 262 millones 100 mil pesos. El consultado añadió que para cumplir con los pagos de crédito se dieron ahorros internos (20 millones de pesos) en gasolina, telefonía y otros rubros. De enero a marzo generaron un decreto de condonación, lo que subió el pago del impuesto, de agosto a octubre tuvieron otro decreto de condonación de multas y recargos y subió a 20 millones en relación al año anterior, en noviembre volvió a debilitarse. En Tijuana se tienen 574 mil claves catastrales, en 2014 el nivel de cumplimiento fue de 66 por ciento, “fue bueno, pero de tres tijuanenses uno no pagó el impuesto”. La deuda estatal De acuerdo a la diputada Rosalba López Regalado –quien preside la Comisión de Hacienda y Crédito Público–, la deuda pública directa del estado asciende 9 mil 152 millones, en tanto que la indirecta (paraestatales) 2 mil 992 millones. A la llegada de la presente administración recibieron una directa de 7 mil 284 millones. La legisladora dijo que si bien la entidad recauda dinero por conceptos de impuestos estatales (nómina, derechos de licencias, multas), el principal ingreso es por las aportaciones federales. Abundó que al entrar la presente administración, se encontró con una situación financiera complicada y para hacerle frente a los compromisos pidió prestado, pero por otro lado generaron algunas acciones de ahorro como el congelamiento de plazas, reducción de salarios en altos mandos, así como una baja en el gasto interno, esfuerzo interno para mejorar sus servicios. Agregó que la Ley de Deuda permite que cualquier autoridad administrativa se endeude para dos conceptos, obra, equipamiento y para refinanciamiento. “En 2014 de un presupuesto de egresos de 40 mil 986 millones se pagó de deuda 973 millones de pesos, lo que representa el 2.43 por ciento. En 2015 depende de si contrata más deuda. Hay que recordar que está una iniciativa de pensiones, viene con un apalancamiento financiero, y con propuesta de la creación de un fideicomiso donde vendrá una nueva deuda por un importe de los 2 mil 850 millones”, finalizó. Ensenada reestructuró Por su parte y de acuerdo a información de la tesorería municipal de Ensenada el viernes 23 de enero, se dio la reestructuración y/o refinanciamiento de deuda por 665 millones 156 mil 105 pesos a 20 años, el objetivo es que en un solo pago se cubran todas las deudas que se arrastran de administraciones anteriores. “Con el refinanciamiento se solventarán los créditos con Banobras, Bancomer, HSBC, CESPE, IMSS, impuestos federales e inversiones públicas productivas. La negociación que se está llevando con Bansi, ya se tomaron en cuenta las observaciones realizadas por el Orfis, de lo contrario el Congreso del Estado no hubiera aprobado la reestructuración y/o refinanciamiento”. La información de la dependencia establece que procedimiento es una reestructuración y/o refinanciamiento, no un endeudamiento que les brinda diversos beneficios, como, el que los primeros 24 meses tendrán un período de gracia con el que solo pagaremos intereses mensuales por 2 millones 936 mil 497 pesos con 91 centavos. A partir del mes 25, se abonará a capital 1 millón 847 mil 367 pesos con 43 centavos y a intereses 2 millones 936 mil 497 pesos con 91 centavos, dando un total mensual de 4 millones 783 mil 865 pesos con 35 centavos. Con lo que tendrán mayor solvencia y se facilitará el manejo de las finanzas de administraciones futuras. Rosarito aceptable Por su parte y de acuerdo a tesorería municipal de Playas de Rosarito, en diciembre la calificación crediticia les fue favorable, por lo que les fue retirada la observación negativa. El comunicado del corporativo calificador precisa: “Fitch Ratings confirma la calificación a la calidad crediticia de “BB+(mex) del municipio de Playas de Rosarito, Baja California; al mismo tiempo, retira la Observación Negativa (O.N.) a la calificación.  La perspectiva es estable”. En su momento el ex tesoro municipal, Juan Carlos Romero, dijo que recibieron una deuda de 189 millones de pesos, y al 30 de septiembre del año pasado, ésta se había reducido a 176 millones de pesos, además de una reestructuración de deuda donde se liberarían 40 millones de pesos anuales y se obtuvo un refinanciamiento de 61.5 millones de pesos. En tanto que de acuerdo Recaudación de Rentas, en 2014 recaudaron 46 millones 917 mil pesos. En 2015 se espera la recuperación de 22 mil cuentas que nunca han pagado, por lo que se implementará una campaña de difusión del descuento al Sur de California en Estados Unidos, donde viven ciudadanos que adquirieron un terreno en la entidad. Con lo que en el presente año cobrarían 54 millones por impuesto predial. En el caso de Tecate el adeudo se acerca a los 400 millones de pesos, del total 280 millones corresponden al tema del Issstecali. En tanto que el presupuesto del municipio es de 420 millones de pesos, un problema financiero, pues. Los compromisos de Mexicali se aproximan a los 3 mil millones de pesos. En relación al tema, el área de comunicación social estatal, respondió que la deuda del estado es de 9 mil 865 millones 239 mil 105 pesos. Para conocer la versión del Estado respecto a su baja calificación ZETA buscó entrevista con el Secretario de Finanzas, Antonio Valladolid.  Focos rojos en empréstitos El Presidente del CCE, Juan Manuel Hernández Niebla dijo que la situación de deuda es preocupante. “En el caso de Tijuana, nosotros analizamos con detenimiento los números con Mujica, si querías meter la ruta troncal forzosamente te tenías que endeudar porque el esquema así lo requería, donde tienes que aportar un peso por cada peso que aporta la federación como obviamente el municipio no tenía recursos, recurren a la deuda y extienden el pago de la misma”. Al final de cuentas dijo les quedó claro que la autoridad no tenía otra opción. En el caso del estado la estructura es muy similar, primero les heredan el asunto de las comisiones de servicios públicos con una “bola de agujeros financieros en el periodo anterior” y se tienen que tapar con deuda (casi 2 mil 800 millones de pesos), en tanto que para 2015 vienen otros 3 mil millones de pesos relacionados al saneamiento de la deuda del Issstecali. Abundó que el problema es que no hay verdaderos planes de austeridad, sobre todo en la parte del gobierno del estado. Nada más le cambiaron las cantidades a los rubros, pero el presupuesto de 2015 es el mismo esquema de gastos del año pasado.  “Hasta donde sabemos, la Ley de Ingresos presenta un presupuesto por 40 mil millones de pesos. Habrá que ver cómo viene el presupuesto de egresos y cómo se van a financiar los pagos. Obviamente el Issstecali no entra en el presupuesto. En términos generales les heredan una situación complicada desde una perspectiva económica con entidades paraestatales prácticamente en quiebra y se ven obligados a rescatarla. “Lo que le preocupa, es que se esté adquiriendo deuda que se va a 20-25 años, por lo que no se sabemos cuánto más podemos aguantar con ese nivel de endeudamiento y de qué manera estamos hipotecando el futuro financiero del estado, estamos comprometiendo los recursos con incremento de deuda de casi 3 mil millones de pesos anuales”. En cuanto a los esquemas de cobro municipales, abundó, se sigue sin tener entidades independientes, se depende de la federación, prueba de ello es que de los 40 mil millones del presupuesto para el estado, 29 mil son aportados por la federación, mismos que se administran a cuentagotas y supeditados a esquemas más de tipo político que financiero, en tanto que la capacidad que tienen estado y municipios para recaudar y cumplir sus compromisos en limitada. “Si le sumas que en algunos de los casos son malos para cobrar, peor el asunto. Se tiene que revisar el esquema de federalismo y cómo se administran los recursos, debe haber una responsabilidad más grande por parte del congreso del estado en el cuidado del presupuesto, lo más importante, debe haber responsabilidades claras, pues no vemos responsables de los hoyos fiscales, y en cambio, sí más deuda. “20-25 por ciento se ha incrementado la deuda interna como externa. Todos los recursos que están haciendo falta el gobierno federal lo está generando en deuda, finalmente con ese esquema vamos a terminar aterrizando en una crisis económica, ellos son el principal generador de deuda”, remachó.