“Primeros doce meses han sido muy cuesta arriba”

Al cumplir un año al frente de la administración municipal en Mexicali –por segunda ocasión–, el panista Jaime Díaz Ochoa hace un balance de su gestión; explica que el principal problema ha sido el desastre financiero heredado –de un gobierno “aterrador”, caracterizó–, lo cual ha implicado doce meses de tratar de “subirlo de nuevo al riel”, por lo vaticina que los dos años que le quedan serán de un intenso trabajo, de obras, de hacer eficientes los servicios. En entrevista con ZETA, Díaz Ochoa detalla la situación financiera, la estrategia para contrarrestarla, la inseguridad, la certificación Calea, los cambios en su gobierno –unos por decisión propia; otros, no– y advierte que éstos podrían seguir. Habla del proyecto del BRT, el retraso en la obra pública y justifica la designación de Sonia Carrillo –su pareja sentimental– como titular en la Secretaría Particular. Aborda todos los temas, y la plática solo se detiene unos segundos al revisar el Alcalde una tarjeta con un dato: acaban de recibir una amenaza de bomba. Aquí la charla periodística: — ¿Este primer año pareciera un periodo difícil? “Difícil, complicado e intenso, y, como alguien ya lo calificó, como un gobierno que recibimos aterrador en función del desorden generalizado que había en lo básico de un gobierno municipal que constitucionalmente le toca, la prestación de servicios públicos y  la inversión en la infraestructura”. — ¿Esperabas una situación de este tipo? “Todo me esperaba. Sostengo que no me saqué la rifa, la busqué y la encontré. En ese ánimo después de 25 años de vida pública lo único que no esperaba es que no hubiera disposición financiera para darle viabilidad al funcionamiento del gobierno. Porque la disposición del famoso crédito de 207 millones que venía aprobado desde tiempo atrás, simple y sencillamente acaba de llegar hace tres semanas”. —En las finanzas, ¿cómo termina este 2014? ¿Cómo andamos en cuanto al déficit, a la deuda? ¿Qué tanto se ha avanzado en acciones concretas? “Partiendo de un diagnóstico financiero muy realista que hizo el despacho de Evercore –una oportunidad de contar con un diagnóstico real financiero, de lo que encontramos al margen de cuestiones políticas–, esto es, un verdadero desastre financiero. En ese manejo, la parte más sustantiva que provee esta circunstancia es el manejo laboral que afortunadamente ya hay elementos que van a dar otro rumbo en los siguientes años, que es la Reforma a la Ley de Servicio Civil entre otras cosas; un plan de saneamiento, hemos tenido que formalizar con Hacienda Federal y asociaciones financieras como Banobras, que establece que partiendo de este diagnóstico hay un trabajo muy fuerte, intenso que viene no nada más para los siguientes dos años de mi gobierno, lo que venga en otras administraciones en el sentido del trabajo del ingreso y del egreso. “En la cuestión del ingreso: hay que hacer todo lo necesario para hacer eficiente la recaudación del predial, hoy es de un 65% más o menos el rezago; es el principal ingreso propio con el que cuenta cualquier gobierno municipal, ésa es la parte más activa, la otra es que los ciudadanos vayan viendo y volviendo la confianza, que la basura ya se recoja al menos en la zona urbana dos veces por semana, que las luminarias se están reparando, queda camino por hacer, los parques se están atendiendo, las unidades deportivas, todo lo que nos toca hacer, en esa parte le apostamos a que la gente lo vea. “En el egreso hay un compromiso de ir manejando con cuidado la nómina, al margen de los incrementos que cada año se tienen que revisar con la base sindical, ya no crecer en número, buscar la calidad y en eso hay un compromiso de año tras año de un 5, 10 por ciento, buscar cómo bajar esa nómina, no la de policías; la fundamental, que es la burocracia”. — ¿En estos momentos qué tanto se ha avanzado en ese punto? “Ha habido un avance entre sumas y restas entre los que salieron de manera natural de la nómina y los que entraron, yo calculo que hay un diferencial de unas 200 plazas menos en suma. Con ese número de plazas estaríamos dando cumplimiento al 5% que nos tocaba este año más o menos”. — ¿En los tres años de cuántas plazas menos estaríamos hablando? “De alrededor de 450, 500 plazas. No se ha podido llegar a un mayor número porque no se cuenta con los recursos para cubrir a la gente con lo que le corresponde…”. — ¿En el caso de Issstecali cómo quedan? “A partir de que entramos el primero de diciembre le hemos dado atención y cumplimiento estricto a las aportaciones que tiene que hacer la administración con el Issstecali y hemos venido cubriendo los pasivos que nosotros vamos generando, ciertamente de los pasivos –salvo el tema del Issstecali y de laudos laborales– se han cubierto más de 100 millones de pesos a proveedurías y otros compromisos que se quedaron aquí pendientes”. — ¿Se he mencionado la creación de un Fideicomiso para la deuda de Issstecali? “Hemos trabajado muy de la mano con el Gobernador Kiko Vega, que no nada más a Mexicali, a los cinco alcaldes nos ha ofrecido el apoyo del gobierno y éste es uno de los grandes temas; el caso de Mexicali se buscaba una forma de pago a través de terrenos, pero a final de cuentas eso repercute en las prestaciones netas de los trabajadores burócratas del estado, también para las jubilaciones. Estamos muy de la mano trabajando a través de un fideicomiso, buscar la financiación para que el gobierno municipal absorba, lo vaya cubriendo con el paso del tiempo y le dé la frescura de la oxigenación del recurso que necesita Issstecali. La deuda son cerca de 700 millones de pesos que se le deben a Issstecali”. — ¿Y cómo andamos en cuanto a la deuda del Ayuntamiento? “No ha crecido; hay pasivos contingentes con proveedores, con cuestiones laborales, también la del Issstecali que ya se va a formalizar. La otra parte es a través del Plan de Saneamiento, es el control del gasto corriente en celulares, en gastos, en combustibles. Ha habido un ahorro importante y eso ha permitido que el déficit que podría manejarse para cerrar este año sea dentro de los márgenes que el plan de saneamiento contempla porque estas medidas correctivas van a tomar largo plazo. “Yo entiendo que estos primeros doce meses del gobierno han sido muy cuesta arriba, muy difícil, gracias a la experiencia con la que cuento de 25 años en la vida pública y de alcanzar relaciones importantes en el Senado de la República, hoy puedo señalar que más de 600 millones de pesos que van a meterse aquí, a invertirse en equipamientos y obra pública han sido posibles gracias a las gestiones que he hecho, claro de la mano con el gobernador, pero también con las instancias federales y en eso cuenta mucho la experiencia. Estoy  seguro que los siguientes 24 meses en Mexicali se van a ver diferente las cosas, va a haber recolección de basura permanente, no nada más en la ciudad dos veces por semana, también en el Valle del San Felipe, las luminarias se van a cubrir porque además hay una deuda moral, un compromiso moral con los mexicalenses que están pagando el impuesto del alumbrado público, que eran más de 18 mil lámparas que estaban sin encenderse, en los últimos años no se atendieron, hay zonas donde algunas calles no hay lámparas y se tienen que cubrir, hay una serie de acciones que van a enmarcar 24 meses de trabajo forzado”. — ¿Cómo viene el presupuesto 2015? Se ha mencionado un dato de 3 mil 178 millones. ¿Serían apenas cien millones más que el año pasado? “Estamos tratando de equilibrarlo, vamos a hablar de 3 mil 300, 3 mil 400 de ingreso, mientras no tengas el ingreso no tiene caso figurar presupuestos que tienen que ir equilibrados entre el ingreso y el egreso ya que tú mismo vas propiciando el déficit. Debemos y tenemos el compromiso de darle seguimiento puntual al Plan de Saneamiento”. — ¿Podríamos decir que en términos financieros la parte más difícil ya pasó? “Puedo decir que la parte de subir a los rieles otra vez las finanzas, eso ya está sobre esos rieles. Lo que sigue es de mantenimiento, conservación y de una vigilancia estricta del control del gasto y de la eficiencia recaudadora”. — ¿En el caso del Impuesto del Alumbrado Público cuánto se ha recaudado? “Van a cerrar como en unos 65, 70 millones de pesos de algo que se tenía presupuestado de alrededor de 95, se empezó a cobrar con mayor fuerza a partir de mayo, los trámites de la gestión con CFE”. —En el tema de seguridad pública, siguen los robos, está el tema del estudiante del Cecyte asesinado. ¿Qué hacer? ¿Cuál es el balance y qué es lo que sigue? “En el  tema de seguridad hay una parte preventiva y una parte reactiva. La parte reactiva tiene que ver con un férreo control en la supervisión de la operación policíaca. Para que el policía, en la proximidad social, esté donde se le requiere y a la llamada de inmediato. El trabajo debe de ser más que reactivo, de prevención. Sí tenemos el equipamiento necesario, ahora entregamos cerca de 74 unidades, espero que podamos cerrar el año con cerca de 100 unidades más y se han ido reparando y reconstruyendo otras para darle la fuerza del quipo a nuestra policía. “También se ha ido mejorando las condiciones del cuerpo humano de la policía, esto para la dignificación, ¿por qué lo señalo primero? Porque tienes que contar con elemento humano para atener el grado de reacción adecuado. Pero no hay que perder de vista que las condiciones, lo estás viendo a nivel nacional, inciden en lo local. En los últimos años ha habido un crecimiento en el número de deportados, ésa es una parte del problema, la otra es el crecimiento que hay por los problemas que hay en los hogares, el crecimiento de la adicción, de la enfermedad de la adicción. “También hay una circunstancia: las condiciones económicas están muy contraídas producto de muchas cosas y si a eso le agregas el número de gentes que todos los días llegan aquí para irse a Estados Unidos y se quedan, entonces se va haciendo más complejo el tema, y al que le va a rebotar todo esto es al cuerpo policiaco en el grado de reacción. Me parece que no nada más es preocupación Michoacán o Guerrero u otros estados de la república. La frontera norte tiene 86 municipios y Mexicali es uno de los más importantes y capital, debe tener más puesta la atención de este tema que tenemos aquí. “A mí me parece que lo que se ha manejado en la dirección teniendo y contando con un jefe de policía, le da el acercamiento a conocer el área y a darle mejores cuentas a la gente. Yo le apuesto a que los siguientes 6 a 8 meses tiene que haber un mejor grado de respuesta a la ciudadanía, es decir, debe sentirse más la presencia de la policía en las calles”. — ¿Cuáles serían algunos puntos concretos de ese sentir la presencia? “Primero, tener en las instalaciones la operación de la policía más cercana, servicios médicos, juzgado calificador, que eso te permite que el policía en lugar de ocupar tiempos en traslados tanto en el Valle como en la zona urbana pueda moverse más ágilmente. “También en el cumplimiento del Nuevo Sistema de Justicia Penal, que tiene que ver con llenados de formato que a veces se hacen más lentas y que sacan a la policía de la operación, ese tipo de situación son concretas. El otro es el acercamiento de mayor equipo en unidades, policía de patrullas para que tengan las unidades suficientes para esto. La otra situación es el apego al uso de la tecnología para la supervisión de lo que están haciendo los policías en las calles, eso es bien importante para el control de la operación de la policía, GPS, cámaras y sobre todo los formatos de control para las centrales, salidas, en las estaciones, comandancias de los policías”. — ¿Cuál es el déficit en el número de patrullas? “Calculo el número con el que deberían estar funcionando permanentemente, son 400 unidades, a mí me parece que ahorita son alrededor de 150 unidades las que podrían estar pendientes entre nuevas y reparadas y un programa permanente de mantenimiento para llegar a ese número que necesitamos permanentemente en movimiento”. — ¿En el caso de Calea, está descartado? “No, no; para nada. De hecho se están haciendo las gestiones para retomar el camino y actualizar la certificación de CALEA porque eso te ayuda entre otras cosas pues a certificar que estás haciendo lo correcto en el marco del manejo de la policía”. —Sobre lo sucedido en el Cecyte –el crimen del estudiante para robarle–, prende los focos rojos. ¿Qué se puede hacer? “Ésa es la parte más importante, es a lo que me refiero de la supervisión de lo que el policía en la calle está haciendo. Puede  haber consignas de que hagan patrullajes, que estén a la hora de la entradas y salida de los centros escolares y no nada más en los Cecytes, en los Cobaches y primarias y secundarias. “En cuantas escuelas he estado en las que alrededor de la escuela, una primaria por decir algo ahí en Valle del Pedregal, donde hay 800 alumnos en la mañana y 800 en la tarde y alrededor hay puras casas abandonadas, entonces tú te imaginas todo lo que puede generar. Es muy importante la proximidad del policía ahí, eso con la presencia, la supervisión del cuadro de mando, que esté efectivamente checando y para eso hay elementos para controlarlo”. — ¿Qué ha pasado con el proyecto de transporte, el  BRT? “Hay un redimensionamiento. Además del BRT continúa como un proyecto que le dé la integralidad al manejo y a la prestación del transporte público en el municipio –San Felipe, el Valle y la ciudad–, esa parte es muy sencilla, esto que ya ese invirtió, esta gran infraestructura que se hizo no se va a desaprovechar, se está buscando darle mejor aprovechamiento a través del replanteamiento que estamos haciendo al Fondo Nacional de Infraestructura y al Banobras. Ya logramos la ampliación de la prórroga para que se extienda 12 meses y nos permita corregir algunos detalles que quedaron no adecuados como el carril allá el corredor Palaco. “Se está buscando el replanteamiento, aprovechar esa infraestructura para que se le dé la viabilidad y que responda a través de unir este corredor con el otro corredor tan importante  como es el Lázaro Cárdenas, buscar cómo integrarlos y que a través de alimentadoras  pueda funcionar el transporte y que por el costo del transporte tenga más kilómetros el usuario, que permita que haya más gente. El proyecto sigue, estamos en los diálogos con los actores involucrados, en este caso el Fondo Nacional de Infraestructura y Banobras para que sea autorizado y una vez autorizado, sentarnos con los actores aquí locales, transportistas, camionero y taxistas a que todos entren en el ganar-ganar y el usuario tenga las bondades de esto. Sería un sistema más que BRT, un Sistema Integral de Transporte”. — ¿Se tendría que reacondicionar la vía en la parte de Palaco? ¿Cuánto costaría? “Se tiene que reacondicionar, se tiene que replantear. Lo que sí tengo estimado es que faltarían de invertir alrededor de 100 millones de pesos dentro de lo que estaba establecido”. — ¿Y en cuanto al alza de la tarifa planteada por los trasportistas? “Primero tenemos que esperar la recomendación que emita el Consejo Municipal del Transporte, el órgano ciudadanizado, esa recomendación es al margen de lo que posteriormente de acuerdo a la última reforma que sacó el Cabildo va a tener que analizar. El Cabildo al final de cuentas es el que va a dar la última palabra. Lo que percibo es que debiera de haber un ganar-ganar y (preguntarnos) qué va a ganar el usuario”. —En el caso de las obras ¿por qué tardaron tanto en empezar? ¿Y ahora están en el programa de cien obras? “Son más de 100 obras por Mexicali, ésta se ya está arrancando, hemos dado banderazos de algunas nada más, pero ya van a ser más de 100 obras las que se van a hacer. Empezamos como en septiembre, octubre. Lo que pasa es que ahora casi todos los municipios estamos colgados de los proyectos que presentemos a la instancia federales, donde están los recursos y desde ahí hagamos la gestión para bajarlos del presupuesto de la federación y de la mano con el gobernador hemos venido caminando, traemos proyectos muy armonizados con la SIDUE, con el Estado y algunos con la SCT”. — ¿Y qué paso a nivel federal? ¿Retrasaron la entrega? “Yo creo que más bien fue algo que nacionalmente se comentó con otros alcaldes, se fue haciendo más lenta, esto de los recursos, sin embargo lo bueno, lo importante es que ya están, se detonó la actividad de construcción y a mí me da mucho gusto porque ahorita, van más de 600 millones a estar en juego en los siguientes 3, 4 meses, esto ya no va a parar. Van obras a San Felipe, para las delegaciones, para la zona urbana, salpicaditas para todos en el ánimo de infraestructura va muy puntualmente a pavimentación y a repavimentación, que le urge a la ciudad. Eso no quita que una buena parte del recurso se va a invertir en equipamiento de patrullas, en equipamiento en uniformes y herramientas para los policías, en equipamiento para la cuestión de las luminarias, en plumillas, en el equipo que se necesita en las lámparas. Otro asunto es infraestructura en esos Centros de Desarrollo Integral, en mejoras a campos deportivos, a espacios culturales”. — ¿Qué hay en cuanto al relleno sanitario? Ya hay una concesión, pero siguen los conflictos. ¿Hay algo que puedan hacer, o tienen amarradas las manos? “Ahora ya ves que todo mundo usa los abogados, cualquier acción que emprendas vienen amparos, por las condiciones en que se celebraron ese tipo de concesiones, nosotros tenemos que ser muy cuidadosos de esto para darle estricto seguimiento a lo que está concesionado. Si estamos poniéndonos a revisar ese tema. No quisiera decir cosas a priori, estamos haciendo un análisis jurídico del tema, a ver hasta dónde da y sobre todo lo que mejor convenga a los mexicalenses”. — ¿Por qué tantos cambios en el equipo? ¿Es un equipo inestable? “Lo que pasa es que hay una circunstancia que hay que verla: primero se hacen las invitaciones a las personas y las personas también tiene su sagrada libertad de resolver –salvo excepciones (sic)– si siguen o no siguen porque también tienen sus propias necesidades. Trabajar en un gobierno tan convulsionado como lo describí al principio, no es cosa fácil. “Ha habido cambios, podrá seguir haciendo cambios, la respuesta que requieren los mexicalenses y no nada más lo de la ciudad, allá en San Felipe y en las delegaciones del Valle de Mexicali requiere de la gente más adecuada y hasta cierto punto cada uno va cumpliendo su propósito. Si las condiciones del gobierno fueran otras, a lo mejor sería todo esto mucho más estable. “También hay que ver qué parte de la decisión personal que toman las personas y por otro lado también que la exigencia que hoy tienen los mexicalenses con el gobierno –servicios, recaudación, atención a las comunidades del Valle– y hay decisiones propias y decisiones del gobierno”. — ¿Se esperan más cambios? “Es muy probable que sí, porque a final de cuentas yo tengo un compromiso con los mexicalenses y me quedan dos años para responderles”. —Hay un tema de controversia que tiene que ver con los cambios, el tema de Sonia Carrillo –su pareja sentimental– hay quienes aseguran que ella ha tenido que ver con estos cambios, que se ha involucrado. Pareciera un tema personal, pero que se traslada a la esfera pública. “Al margen de la circunstancia personal puedo señalar que Sonia Carrillo tiene ya cerca de 30 años trabajando en la administración municipal en diferentes responsabilidades que ha ocupado, no ingresó al gobierno por Jaime Rafael Díaz Ochoa, ella ya tiene cerca de 30 años, está en el camino de su jubilación y entonces debe de seguir trabajando, está en un cargo como una mujer, un ser humano que al margen de lo personal se ha ganado producto de su esfuerzo, de su trabajo, de su dedicación, de su inteligencia y de su carácter, pero puedo decirlo a nivel particular, es un gran apoyo para la administración, como es la Oficial Mayor, como es el Tesorero, como es el responsable de Servicios Públicos, como es el de Coordinación de Delegaciones, como es el de la Policía. “Puedes  platicar con el liderazgo que haya estado a través de mi vida en mis 25 años de vida pública y preguntar si soy una persona que puede ser susceptible a ser influenciable en mis decisiones que tenga que tomar de gobierno o de responsabilidad, en ese sentido soy muy enfático: las decisiones del gobierno las toma el Presidente Municipal, nadie más. “He vivido de intensidad en la complejidad de casi 10 partidos políticos en la mesa de Cabildo, de regidores y de síndicos, habla de que se tienen que tomar decisiones en la intensidad de la diversidad de las ideas, pero que de eso a que el Presidente le dominen el pensamiento y las acciones y las decisiones, hay una gran diferencia”. — ¿Pero por qué en la Secretaría Particular? “Puedo afirmar que afectivamente, si a eso te refieres, es donde menos oportunidad tenemos por la misma intensidad que vive el gobierno y si auténticamente tú revisaras aquí con la gente que colabora, hay muy pocas oportunidades de una cercanía de otro tipo, para ponerle nombre a las cosas y la intensidad es de trabajo”. — ¿Qué opinas de todas las críticas que ha generado este tema? “Las respeto; pero a final de cuentas los mexicalenses van a ver dentro de los próximos 24 meses las acciones que el gobierno va a tener y los resultados que va a dar. Y qué bueno que haya calificaciones adversas a la administración –no a Jaime Díaz– porque nos van a dar el piso para decirle a los mexicalenses de lo que somos capaces y de lo que estamos hechos. —En la relación con el Cabildo, se entrampó hasta con los mismos regidores del PAN. ¿Cómo la explicas? “Fíjate que esa experiencia habla de lo que los 25 años de vida pública me da el haber estado en muchas responsabilidades a nivel público, desde cuestiones fiscales, políticas, financieras, gobierno, parlamentarias, nacionales e internacionales para entender que en la diversidad está la construcción de sobrepasar obstáculos, adversidades y convertirlas en oportunidades, es producto de eso y la mejor muestra del trabajo político es la conducción del gobierno, creo que pocos Cabildos ha habido con la diversidad con la que se conforma éste…”. — ¿Tuvo que intervenir el Partido? “No. Es un asunto de gobierno y no del partido. Los partidos políticos se le respeta como instituciones, pero a la hora del manejo político de la conducción del Cabildo, tanto los miembros del Cabildo, síndicos, regidoras y regidores como el presidente nos manejamos con respeto a las instituciones políticas a las que representa. Se resolvió platicando y  poniendo en la mesa los puntos, primero que nos pueden acercar y luego replanteando los que nos pueden separar”. — ¿Qué sigue para el 2015? “Trabajo, trabajo y trabajo, resultados en servicios, en abatir el rezago que encontramos, en los servicios más primarios que un gobierno puede prestar, ya no voy a repetir cuáles y en una fuerte inversión que vamos a alcanzar en los siguientes 24 meses, los mexicalenses van a ver el trabajo, trabajo y trabajo, servicios y obras públicas”.