La Secretaría de Gobernación de la administración de Enrique Peña Nieto, modificó el permiso que el 29 de noviembre de 2012 y por 23 años, le fue otorgado a la empresa Juegos y Sorteos de Jalisco, S. A. de C.V., para explotar 35 salas de sorteos de números y así favorecer al hijo del ex alcalde y también priista, Carlos Bustamante Anchondo. En mayo de 2014 se evidenció cómo en sus últimos días en la Presidencia Municipal de Tijuana, Carlos Bustamante concedió una serie de permisos para su establecimiento Plaza Aguacaliente, S.A. de C.V., donde se ubica la Plaza Aguacaliente (conocida como las Torres), para cumplir con los requisitos e instalar un casino. De igual manera, se hizo notar que no cumplía con los requisitos municipales en su totalidad para abrir la sala de juegos, además de que el permiso de uso de suelo para tal efecto había sido expedido en 2006, cuando Jorge Hank Rhon era alcalde de la ciudad. Entonces Carlos Bustamante no era ni operador, ni permisionario de casinos en México; de hecho comisionó a su equipo jurídico, entre quienes se encontraba Obed Silva -el mismo que en su calidad de secretario del Ayuntamiento a su servicio, había firmado los permisos para su patrón- para aclarar la legalidad de sus acciones. El permisionario era Juegos y Sorteos de Jalisco, S.A. de C.V., y el permiso que se le otorgó al final del sexenio de Felipe Calderón Hinojosa, solo le autorizaba a abrir salas en Jalisco, Nayarit, Baja California Sur, Yucatán, Quintana Roo, Guerrero, Nuevo León, Distrito Federal, Estado de México, Cuernavaca, Veracruz, Campeche, Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Querétaro y Aguascalientes. Baja California no estaba incluida en el permiso original, tampoco en los documentos consultados por ZETA en mayo de 2014 (edición 2096, del 30 de mayo al 5 de junio). Nueva documentación en poder de este Semanario evidencia cómo desde la Dirección General de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, se modificó el permiso de Juegos y Sorteos de Jalisco, S.A. de C.V. para autorizarle abrir una sala de sorteos de números en Baja California, particularmente en Tijuana, en Bulevar Agua Caliente números 4500 y 4558, precisamente en las Torres. Más: En el oficio DGJS/3173/2014, con fecha 10 de septiembre de 2014, autorizan la calidad de operador de salas de sorteos de números, a Juegos y Sorteos de BC, S.A. de C.V., cuyo presidente no es el ex alcalde, sino su hijo, Carlos Alfonso Bustamante Aubanel. Textual, se asienta en el documento firmado por la licenciada María Marcela González Salas y Petricioli, directora general de Juegos y Sorteos: “I. Autorización parta que la persona moral JUEGOS Y SORTEOS DE BC, S.A. DE C.C., tenga la calidad de operador. “II. Cambio de ubicación de una de las Salas de Sorteos de Números que tiene autorizada la permisionaria en el Estado de Nuevo León, al Estado de Baja California”. “III. Apertura de una Sala de Sorteos de Números en el domicilio en Bulevar Agua Caliente números 4500 y 4558, Fraccionamiento Aguacaliente, Colonia Aviación, C.P. 22420, Municipio de Tijuana, Baja California”. De los requisitos que cumplió Juegos y Sorteos de BC, S.A. de C.V. para ser operador, el oficio señala: * Copia de la fianza expedida el 8 de julio de 2014 por Afianzadora ASERA, S.A. de C.V., “a efecto de garantizar el pago delos premios no pagados durante un periodo de 60 días de operación promedio anual”. * Copia del contrato maestro de operación entre Juegos y Sorteos de Jalisco, S.A. de C.V. y Juegos y Sorteos de BC, S.A. de C.V., del 7 de julio de 2014. * Copia de la escritura pública “número 152,190, del 12 de marzo de 2014, por la cual se hace constar la constitución de la empresa denominada Juegos y Sorteos de BC, S.A. de C.V., otorgada ante la fe del licenciado Xavier Ibáñez Veramendi, Notario Público Número 3 del municipio de Tijuana…”. * El Consejo de Administración de Juegos y Sorteos de BC, S.A. de C.V., en el oficio aparecen tal cual: – Carlos Alfonso Bustamante Aubanel, presidente. – Mario Plotnik Budebo, primer vicepresidente. – Salvador Lombroso Levy, segundo vicepresidente. – Adrián Gustavo Bustamante González, secretario. – Juan Antonio González Hernández, tesorero. * Informe de auditoría y estados financieros de la recién creada Juegos y Sorteos de BC. * El currículum de los miembros del consejo, entre los cuales el del hijo del ex alcalde es resumido en cinco puntos: – Declaración anual del ejercicio 2013. – Copia certificada de la propiedad que reporta en Chula Vista, California. – Manifestación de nexos patrimoniales o profesionales con otras sociedades. – Declaración de que no ha sido procesado ni condenado por delito alguno. – Reporte de crédito para asegurar que no tiene registros de antecedentes negativos o créditos vencidos. También aparecen los resúmenes de los currículums de Mario Plotnik Budebo, por cierto, miembro del consejo que cuenta con la experiencia al manejar el casino Arenia en el número 15 de la calle Panamá en Mexicali, lo cual anota en el oficio de Gobernación con la empresa Operadora de Salas MSM, S.A. de C.V. Además, la información de Salvador Lombroso Levy, Adrián G. Bustamante Anchondo (sobrino del ex alcalde, hijo de Alfonso Bustamante, quien en la administración de su hermano fungió como encargado de relaciones públicas en San Diego, California), de Juan Antonio González Fernández y de César Miguel Cortés Lombroso, quien al igual que Plotnik, presentó documentación de Operadora de Salas MSM, S.A. de C.V.; así como de la empresa Profesionales del Car Wash, S.A. de C.V. y de Grupo Jesco, S.A. de C.V. Fueron presentados por parte de Juegos y Sorteos de Tijuana, S.A. de C.V. (la de Bustamante) los currículums de: – Alfonso Ernesto Bustamante Anchondo (hermano del ex presidente municipal de Tijuana). – Daniel Arturo León Valdez (fungió como director de reglamentos en el Ayuntamiento de Bustamante). – Miguel Velasco Bustamante (secretario de Desarrollo Económico también en el XX Ayuntamiento. – Rufo Ibarra Batista (Secretario de Finanzas en la administración de Bustamante). – Aída Fernanda Amezcua Robles. De la integración del Consejo de Administración de Juegos y Sorteos de Tijuana, en el oficio de Gobernación anotaron la siguiente integración: * Presidente: Carlos Alfonso Bustamante Aubanel (hijo del ex alcalde). * Secretario: Alfonso Ernesto Bustamante Anchondo (hermano del ex alcalde). * Director general: Adrián Gustavo Bustamante González (sobrino del ex alcalde). * Comisario: Rufo Ibarra Batista (ex empleado del ex alcalde). Aun cuando la empresa creada por los familiares de Bustamante Anchondo son ya considerados como operadores por la Secretaría de Gobernación, en el mismo oficio se anota la sociedad con la empresa Consultables del Entretenimiento, S.A. de C.V., que por sus integrantes y antecedentes en Mexicali, representa la parte del equipo con experiencia en el manejo y desarrollo de casinos. Consultables del Entretenimiento fue dada de alta como empresa en febrero de 2014, y su consejo de administración lo integran: Mario Plotnik Budebo como presidente, Salvador Lombroso Levy como secretario, César Miguel Cortés Lombrozo en calidad de tesorero, y Víctor Hugo García Bárcenas en la función de comisario. A esta empresa le fueron concedidas las cartas constancias de experiencia por parte de Juegos y Maquinaria, S.A. de C.V., de Aristocrat Technologies México, S.A. de C.V., y de Spielo Internacional Germany GMBH. Al final del documento, la licenciada González Salas y Petricioli resuelve: 1.- “Se conceda a la persona moral Juegos y Sorteos de BC, S.A. de C.V., la calidad de operador de la permisionaria Juegos y Sorteos de Jalisco, S.A. de C.V. El permiso de operador otorgado a los Bustamante es el DGJS/P-01/2012. 2.- El cambio de ubicación de una de las tres salas de sorteos de números y apuestas remotas autorizadas a Juegos y Sorteos de Jalisco en el Estado de Nuevo León hacia el Estado de Baja California. 3.- Que en relación al “establecimiento ubicado al interior del Grand Hotel Tijuana, “… se desprende que la permisionaria Juegos y Sorteos de Jalisco, titular del permiso DGJS/P-02/2012, así como Operadora Juegos y Sorteos de BC, serán las únicas personas morales autorizadas para operar el establecimiento”. Funcionarios consultados por ZETA dijeron que a la anuencia otorgada por la Secretaría de Gobernación a favor de los Bustamante para que operen el casino, le falta cumplir con otra serie de requisitos municipales que no han sido presentados a la administración del doctor Jorge Astiazrarán Orcí, el cual sopesará si entregar o no los respaldos institucionales finales, dado que actualmente en Baja California existe una moratoria a la apertura de casinos, decretada por el ex gobernador José Guadalupe Osuna Millán. Del por qué Carlos Bustamante Anchondo, quien inició con el otorgamiento de permisos para su empresa en sus últimos días de alcalde, había reculado en aparecer él en los permisos de operación, funcionarios refirieron que su historial crediticio a partir de haber sido parte del extinto Fondo Bancario de Protección al Ahorro (FOBAPROA), le impedían cumplir con uno de los requisitos. En su lugar, el gobierno de Enrique Peña Nieto ahora concedió, a partir de Gobernación, la instalación de un casino en Tijuana, y a los Bustamante les otorgó calidad de operadores. Ausencia de probidad En medio de todas estas estrategias legales analizadas por el Ayuntamiento encabezado por Astiazarán para decidir si favorecen a los Bustamante, falta que se detengan a analizar las presumibles violaciones a la Ley de Responsabilidades de Baja California, cometidas por el ex alcalde Carlos Bustamante, su hijo y hermano, también ex funcionario municipal. Dado que esta Ley los obligaba a desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones que por Ley le corresponda por el desempeño de su función., “… sean para él o su cónyuge, o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte”. Siendo alcalde, Don Carlos hizo el trámite el 21 de noviembre de 2013, junto con su sobrino Adrián Bustamante González, y le otorgaron en procedimiento “exprés” una solicitud de operatividad mercantil para centro recreativo libros foráneos, en las Torres. Además, según el documento que respalda el nuevo permiso federal para el casino de los Bustamante, el 4 de noviembre de 2013, el secretario general de su gobierno, Obed Silva, les otorgó otra opinión favorable para que en el edificio de las Torres, los socios de su hijo, procedentes de Jalisco, ubicaran una sala de sorteos remotos. La misma que Carlos Bustamante había intentado instalar entre 2006 y 2012. Los delitos de tráfico de influencias, abuso del ejercicio de la función, o negociaciones prohibidas a funcionario público, se establecieron en Ley para combatir la corrupción y evitar que aprovechando su autoridad, los funcionarios consigan resoluciones “que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio económico para sí o para un tercero”. Y los diversos trámites realizados por los Bustamante en tiempos del XX Ayuntamiento de Tijuana muestran que, por lo menos, merecen una revisión.