“El 2015 será un mejor año”

Jorge Astiazarán Orcí debe estar cuatro horas atestiguando el desfile del Día de la Revolución. Le acompañan entre otros, el General Gabriel García Rincón, Comandante de la II Zona Militar. Pero el Presidente Municipal hace una pausa en la ajetreada mañana del jueves 20 de noviembre para conceder una entrevista a ZETA sobre lo que ha sido su primer año de gobierno. El I Informe será el viernes 28 de noviembre para unas 500 personas en la explanada, donde explica, se monta un escenario con material reciclado, sillas prestadas del DIF, y mano de obra de los trabajadores del Ayuntamiento. A continuación, la entrevista. – A Baja California, particularmente a Tijuana, ¿le afectó, incluso a su administración municipal, la reforma fiscal y el IVA al 16 por ciento? “Claro; quien diga que no, está mintiendo. A todos nos afectó. Ayuntamiento significó pagar más de 45 millones de pesos en servicios, los insumos, las obras, por supuesto que afectó”. – Cuándo llegó a la administración, ¿cómo la encontró y cómo la sacó adelante? “El primer reto fue el económico, recibimos 30 millones de pesos en caja y el 10 de diciembre teníamos que pagar aguinaldos de los maestros, 3 catorcenas de los maestros, pues era alrededor de 200 millones de pesos, entre burocracia y maestros. En las últimas dos semanas de la administración anterior se había solicitado un crédito por 70 millones que ya se había otorgado, de emergencia tuvimos que solicitar los otros 200 millones. Y era incongruente pedir un préstamo para pagar nómina pero así fue. “Pedimos 200, en enero tuvimos que pedir otro crédito de 100, así que ya iban 370 millones de pesos. De esos 370 millones, hemos pagado 270; si todo sale bien en enero del 2015 vamos a pagar todo. “No se tenía liquidez, ahorita las finanzas ya están sanas. De la administración pasada hemos pagado 840 millones, de pasivo a corto plazo. Y es que el presidente que venga, del partido que sea, no quiero que sienta esa desesperación que yo sentí al ver que no tiene lana”. – ¿En qué área de su administración considera que no se han dado los resultados positivos a un año de su gobierno? “Mira, el gobierno es lento, a veces uno se desespera porque uno quisiera que fluyeran en forma más acelerada. Son tantos los retos en esta ciudad que no alcanza el recurso. Estamos lentos en un tema que ha sido una deuda a los tijuanenses, son las luminarias, que lo recibimos de la administración pasada, que hasta la fecha 4 delegaciones ya está al 100 por ciento esas luminarias, pero en otras a pesar de que está perdido parecen veladoras. Y la iluminación en la noche es sinónimo de seguridad. Vamos aprovechar recursos de la BRT (Bus Rapid Transit) para cambiar luminarias en lo que son las vías rápidas”. – ¿Le ha salido caro a la ciudad ese convenio de luminarias de la administración de Carlos Bustamante? “Yo creo que sí. Cuando algo es caro pero funciona pues te quedas tranquilo, es una inversión. Es como el PIRE, que pudo ser criticado pero va necesitar poco mantenimiento”. – ¿El gobierno del estado le ha ayudado? “La relación con Kiko es muy buena, es una persona muy agradable, no ha habido una necesidad urgente de que nos apoye en algo. Hemos platicado con temas de seguridad, tenemos una relación muy buena, pero también sé que la condición económica del estado no es lo óptima, igual que nosotros”. – ¿Pero le ha dado algún recurso extraordinario? “Pues el recurso que llega de la Federación y que el estado lo transfiere, pero nada adicional. No lo hemos solicitado nosotros, hemos salido solos con la colaboración de la población”. – ¿Qué movimientos o relevos contemplas a un año de tu gobierno? “Los relevos son una realidad en cada administración, seguramente vendrán unos, los estoy analizando, pero sí tiene que haber”. – ¿En cuáles áreas? Adelántenos… “Todavía no lo he definido, lo estoy pensando, después del informe tendrá que ver en algunos cambios”. – ¿La nómina se disminuyó? “Inicialmente, pero prácticamente estamos igual que el año pasado. Ha habido aumentos en ciertas áreas, en otras se ha mantenido. Si este año hemos pagamos 840 millones de deuda de la administración anterior, el 2015 va a ser un mejor año de Tijuana desde el punto de vista de recursos, y con la modernización de CATASTRO con un recurso extraordinario, lo que nos dará 20 por ciento de mayor captación. Se aprobó una Ley de Ingresos conservadora. Nos irá mucho mejor”. – ¿Se han seguido otorgando bases sindicales? “No se han otorgado”. – ¿En todo lo que va de su administración ni una sola base? “No”. – Fue usted muy generoso con el aumento a los burócratas… “Fue el mismo porcentaje que se otorgó en todo el Estado, habitualmente la negociación se inicia en el gobierno del Estado y los municipios hacemos segunda”. – ¿Cuál cree que es su mayor acción de gobierno? “Yo creo que es la cercanía con la población, a mí me gusta ser muy operativo, a veces me critican porque no solamente tengo acciones de dirección sino de operatividad y soy de la idea que una orden no supervisada vale para pura fregada. Me gusta estar en la población y que nos digan en qué estamos bien o mal. Me gusta la crítica, siempre y cuando sea contractiva, no tengo la piel delgada. No tengo siempre la verdad, ni mi gabinete tiene toda la verdad”. – Obras… “Sí ha habido pero no las suficientes, tenemos recursos adquiridos por la administración pasada pero ejercido nosotros. Mi dolor de cabeza que es la calle Segunda, es cierto es un proyecto que va a cambiar la fisionomía de la ciudad, pero sí insistí que si íbamos hacer las cosas, las hiciéramos bien, que hiciéramos subterráneo todo, porque en las ciudades modernas no hay cableado, y si es ésta la avenida más importante de Tijuana, pues no queremos cables. “Pero nos encontramos con tuberías que no estaban en los planos, conexiones irregulares, las obras subterráneas no se ven, se construyó un pluvial muy grande. Estoy consciente de la afectación de los ciudadanos… con los recursos de la BRT se va a cambiar en concreto la Novena y la Diez”. – Alcalde, en campaña prometiste tener un gobierno eficiente en cuestión de trámites, prometiste un gobierno digital, pero a la fecha no se puede ni generar un recibo del predial en línea… “No. Vamos avanzados. Hemos trabajado mucho en la apertura rápida de negocios. Recibimos 28 millones de pesos para convertir a la administración totalmente digital. En la última sesión de cabildo se modificaron 10 trámites que antes se requería mucha burocracia y ya serán por internet. “En 2015 todo será por internet, un usuario podrá digitalizar sus documentos, cada usuario tendrá una firma y una clave y ya no tendrá que cargar con los papeles, por ejemplo, si ocupas una licencia de construcción, licencia de operación, los documentos ya van a estar dentro del sistema. Además habrá un semáforo que te va a decir lo que va a durar el trámite y cuando está atorado, te va a decir qué funcionario o dependencia lo está atorando. Para mediados del año que entra va a estar funcionando”. – ¿Quiénes son los principales deudores del predial? “Fíjate que el que menos tiene es quien siempre está pagando. El 2 de enero tú ves la fila. A pesar que pueden pagar en bancos o en tiendas, la gente viene a Palacio Municipal. A veces, personas que tienen más capacidad económica  no pagan. Hubo gente que nos criticó porque tuvimos procesos de embargo, pero no se me hace justo que un centro comercial o un centro industrial  que nos debía 3 millones de pesos y que siguiera… Entonces aplicamos la ley y clausuramos varias cuentas, y pues a los 2 o 3 días ya estaban aquí y pagaban”. – ¿Cuáles son los criterios para embargar? “Ahorita empezamos con el que sobrepase el millón de pesos, no nos vamos a ir por una casa que debe 2 mil pesos, vámonos con los grandotes, los que sí tienen capacidad económica para hacerlo. Pero se han otorgado muchas facilidades. La Ley de Ingresos que nos aprobó el Cabildo viene con un descuento en todo, y si pagas en enero cero recargos. Lo que pretendemos es que ingrese más recurso y más temprano iniciar con obras. El presupuesto municipal es tan poco que la operatividad se reduce, se tiene que depender de gobierno federal. Y es que no puedes decir que vas a pavimentar toda la ciudad, el 35 por ciento de Tijuana no tiene pavimentos”. – ¿Cuántos embargos ha habido? ¿Y cuánto se recuperó? “En 2014 van 23 embargos, y el monto recaudado por estos embargos son 42 millones 148 mil 816 pesos”. – En ZETA documentamos diversas irregularidades y posibles delitos en la administración de Carlos Bustamante, a tu arribo al gobierno aún no se han esclarecido las responsabilidades. ¿Qué información tienes? ¿Quedarán en la impunidad? “Nosotros cuando llegamos en el primer mes revisamos todas las dependencias y le entregamos a la Sindicatura más de 200 señalamientos, está en manos de la Sindicatura que es la autoridad competente. Lo que me interesaba, recibir y corregir los errores y salir adelante. Por otro lado, está el ORFIS, la cuenta del 2013 no se aprueba. Que actúe quien debe actuar”. – Sindicatura no recibe sus órdenes… “No. La sindicatura es un ente autónomo que designa y despide a quienes ellos consideran pertinente”. – A un año de distancia, ¿consideras un error de tu partido haber firmado una alianza electoral donde se le ceda ese espacio al Partido Verde? “Yo considero que el PRI tiene muy buenos cuadros. Si bien es cierto que ahorita es muy común hacer alianzas, en dependencias tan importantes como ésa, debe de ser alguien del mismo partido”. – ¿Sí es un error? “Bueno, lo dejo a su consideración”. – Tijuana es uno de los sujetos obligados más opacos del Estado… “La Unidad de Transparencia está en Sindicatura, a mí me gusta ser transparente, no me gusta esconder nada. Lo que tú me preguntes de esta administración yo te lo voy a decir, el que nada debe nada teme”. – ¿Pero ha pensado en modificarlo, hay unidades de Transparencia que dependen de Oficialía Mayor o directamente de la Secretaría General? “Te repito, tú pídeme algo y yo te lo voy a dar, pero la instancia oficial está ahí en Sindicatura”. – ¿Ya superaron los conflictos con Sindicatura?, Usted mismo dijo que había un intento de extorsión… “Claro, no me arrepiento lo que dije, y lo sigo sosteniendo, que era mi palabra con la de otra persona. La relación es mejor, las relaciones son cordiales e institucionales”. – ¿No te piden moches ahora que está de moda, para bajar recursos federales? “Espero que no, pero cuando platico con reuniones de alcaldes, a veces hay ese comentario. México sigue siendo un país centralizado en algunos de los temas, y los recursos principales se cabildean en la ciudad de México”. – ¿Ha contratado algún despacho externo para que cabildeé estos recursos? “Por lo pronto, nosotros. A principios de la administración llegaron muchísimos despachos ofreciendo sus servicios. Decían ‘si yo consigo esto, me toca un porcentaje’, que se vale, una comisión de lo que consiga. Finalmente a muchos de los despachos: ‘pues órale, búscame el recurso’, pero de los varios despachos que llegaron hasta la fecha no tenemos ninguna respuesta”. – ¿Te molesta que se diga que tu gobierno tiene el sello de Jorge Hank? “No, no me molesta. Porque no creo que así es. Si bien es cierto hay funcionarios que participaron o participamos en la administración de Jorge Hank”. – Respecto al contrato que el Ayuntamiento mantiene con la empresa Macro, encargada del cobro del estacionamiento –que entró en operación en 2011–, ¿cuánto ha dado al Ayuntamiento de lo que ha cobrado a la ciudadanía? ¿Y cómo va el tema de la explanada? “Hasta donde yo sé, no ha aportado nada al Ayuntamiento. Finalmente yo sabía por comentarios de irregularidades, en el estacionamiento, y la gota que derramó el vaso es cuando quedamos hacer el evento del 16 de septiembre sobre la explanada, y Protección Civil me dijo que ‘no se puede’. Si hay 5 mil personas y empiezan a moverse o a bailar se puede afectar la estructura. Entonces dije ‘esto no puede ser posible’. Está este hecho aquí. Tienen que cumplir con la Ley y reparar lo que está dañado”. – ¿Revisaste el contrato? “Lo revisó el jurídico. Pues es un acto de otra administración, a mí no me gusta criticar”. – No de criticar, alcalde, pero deslindar responsabilidades… “Estoy totalmente de acuerdo, si esto tiene reparación, que lo reparen pero que no le cueste a los tijuanenses. Lo tienen que arreglar y si no lo arreglan, toda acción tiene una reacción, no podemos quedarnos como si no haya pasado nada”. – ¿Qué plazo hay para que quede resuelto? “Quisimos involucrar el Colegio de Ingenieros y Arquitectos, que opinara. Para que dijeran que esto es parcial o partidista, se tiene que hacer un peritaje, que cuenta, y la instrucción que yo di es que no vamos a pagar, que page el peritaje pero que sean del Ayuntamiento. Y lo que diga, eso es lo que se va acatar”. – ¿Cuándo va a estar? “En 60 días debe de estar”. – ¿Ahorita se está haciendo el peritaje? “Es lo que tengo entendido”. – Ciertamente en la Ley de Ingresos no se considera un aumento en los impuestos pero sí se considera una reducción en el pago de derechos y los servicios para los casinos. ¿A qué se debe? “El impuesto, en la opinión de mucha gente, estaba exageradamente alto comparado con los otros ayuntamientos y que las empresas de casinos estaban amparadas. Platicando con el alcalde en Ensenada que tiene diferentes casinos y no solamente la de Hank, me dijo. ‘sabes qué, nos está entrando un buen recurso con lo que modificamos la Ley de Ingreso el año pasado’. Entonces, sí van estar amparándose y hay una sentencia de las Suprema Corte que decía que era anticonstitucional. Se presentó a la Comisión de Hacienda y se aprobó. Ésta es la realidad”. – ¿No aportaban ingresos los casinos? “No. Cero, de lo que va de la administración y de la anterior, no entró un solo peso por el tema de casinos”. – ¿Y no hablaste con Jorge Hank sobre esta decisión?, es decir, “yo bajo impuestos y tú cooperas”. “No, no. Yo no niego que conozco a Jorge Hank. Y todo el mundo creía que él iba a darme instrucciones y decirme cómo se iba a manejar esta administración, pero para nada. Una cosa es Jorge Hank, otra es Jorge Astiazarán”. – ¿Cuál es la deuda de Tijuana, a cuánto asciende? “Estamos hablando de 2 mil 400 millones de pesos”. – ¿Cuáles serán las principales obras para 2015? “Estamos esperando a que definan por parte del Congreso de la Unión qué nos toca. Ya tenemos algunas autorizadas pero siempre a fines de este mes y de diciembre quedan bolsas ahí en la Cámara y vamos a seguir cabildeando a ver qué más podemos bajar. “Sabemos que vienen 64 millones de pesos en mejoras deportivas, vienen dentro de las promesas de campaña por parte del presidente una Unidad Deportiva, una por Estado, que incluye instalaciones para personas con discapacidad. Y aparentemente viene para Tijuana. Nos pidieron tener predios de 3 a 5 hectáreas y que fueran propiedad y ya les dimos opciones, una en Sánchez Taboada otra en la delegación La Presa. “Viene también 73 millones de pavimentación y viene un nodo vial en la 20 de Noviembre de 91 millones, también vienen la continuación 177 millones de pesos para el bulevar Acapulco que sale de lo que es Pacífico al Corredor 2000, la parte que va del Fraccionamiento Barcelona al 2000. “Tendremos un puente a la altura de Bellas Artes, queremos que si bajas por el bulevar Rosas Magallón eliminar el semáforo y la vuelta a la izquierda de la 5 y 10 para que sea continúo, el semáforo de bulevar Benítez para que sea completamente continuo. “Y seguirle las obras en las colonias, poner concreto a avenidas, pues te dura 20 años, en el caso del PIRE, CEMEX ha invertido 30 millones de pesos en reparar algunos daños, 30 millones que nos ahorramos, pues no le hemos liberado la fianza”. – Respecto a la recolección de basura, recibiste un grave problema… “Recibimos una gran cantidad del parque vehicular en malas condiciones, se han reparado pero aún nos falta, logramos darle servicio de recolección de basura a Villas del Álamo a Villas del Campo y Parajes del Valle, antes de que se acabe el año le vamos a dar a Delicias. Al adquirir 6 tractocamiones, que son los que te llevan las plataformas hacia el relleno, ya no tienes que mandar a los camiones hasta el basurero. Queremos adquirir otros 6 tractocamiones para terminar con el parque vehicular”. – ¿Qué porcentaje de la ciudad no tiene recolección de basura? “Cubrimos por parte del municipio un 80, 85 por ciento de la ciudad. El otro 15 por ciento lo realizan particulares, que son comparativas, yo me estoy comprometiendo a dar el 100 por ciento. Tenemos que adquirir más vehículos en 2015 y 2016 para tratar el 100 por ciento. Nos van a quedar algunas manchas porque hay invasiones. Y con eso espero que no nos encontremos con el fenómeno del Bulevar 2000 donde la gente tira la basura sobre el bulevar”. – ¿Y qué porcentaje de la ciudad está iluminado? “De la empresa Solar Basic deben de quedar sin repararse un 8 por ciento. Pero yo sigo viendo obscuro algunas partes, de repente hay unos tramos que se ve obscuro. Lo que nos hemos propuesto es que principales vialidades estén iluminadas”. – Respecto al plan de ahorro que generaste, se habla de 19 millones. ¿En qué consistió, seguirá esto? “Esto debe de seguir. Menos combustible, invertir menos en talleres, tenemos que cambiar flotillas, tenemos unidades de 8 cilindros que ya no funcionan, por ejemplo, las patrullas. Ahorita compramos 26 Cruze de 4 cilindros, ahí te vas ahorrar, con lo que estamos ahorrando en combustible y en talleres”. – ¿No has disminuido gastos de los funcionarios? “Claro, por ejemplo en los viáticos en restaurantes, en bares, teléfonos particulares, si ves las partidas de viáticos en todas las dependencias, bajaron. Puedes ver mis gastos de viajes, no hemos ni gastado el 50 por ciento. Igual mis colaboradores”. – En el tema de seguridad pública… “Esta semana gracias a Dios ha bajado la cantidad de homicidios, estamos hasta ahorita 10 (ejecutados). Octubre fue un mes difícil. No estoy satisfecho, falta mucho por hacer. Ha habido logros pero falta en el tema”. – Se ha disparado muchísimo en distintas delegaciones de Tijuana el robo y el asalto… “No sé si es muchísimo, finalmente la incidencia que vemos son lo que las personas denuncian al Ministerio Público, siguen las quejas a casa habitación. Lo que pasa es que la función de la Policía Municipal es de prevención, pero anda haciendo otras actividades como es el tema de operativos en homicidios, en tema de narcomenudeo, desvías en las tareas de la policía para meterte en esto. “Tenemos que tener más presencia en las colonias, muchos de los homicidios se relacionan con el narcomenudeo pero tenemos muchos pasionales que vemos que el tejido social está alterado. Para mí lo más importantes es la presencia de la policía porque inhibe el delito. Pero con 2 mil 100 (policías) no alcanzas a cubrir este monstro de ciudad”. – ¿Hay presupuesto para más? “Sí, pero este año solo tuvimos 44 nuevos policías. Cada vez es más estricta la Academia Estatal de Policía, el policía que menos gana son 15 mil pesos, ¿cuántos periodistas no ganan 15 mil pesos? No está tan amolado el sueldo. El IMSS a nivel central nos acaba de autorizar que pasemos a los policías a Seguro Social, Cabildo ya autorizó, está en Congreso. Además tienes que garantizarle que los hijos van tener –en caso de fallecimiento– completa su educación universitaria, que la mujer no va andar mendigando”. – ¿Le has pedido a la Secretaría de Seguridad que te den más policías? “Por supuesto, pero algunos requisitos son normas federales y te dice ‘las mujeres deben de medir mínimo 1.58 de estatura’, si yo conozco a unas de 1.57 que son unas chuchas cuereras y quieren ser policías y no se puede. O en los exámenes de confianza, a veces no pasan por tener cierto perfil psicológico, no estoy totalmente de acuerdo. Si son un filtro pero para mí no son 100 por ciento efectivas. “Yo había planificado tener 150 policías cada año para tener la misma plantilla que se tenía cuando entró la administración de Ramos; Ramos dio de baja más de 600 policías y la ciudad sigue creciendo. Espero en 2015, se van a flexibilizar”. – ¿Hay coordinación con el Gobierno del Estado? En el tema de justicia, por ejemplo, con la Procuradora o en Seguridad Pública… “Hay muy buena comunicación con la Procuradora y con el Secretario de Seguridad Pública, Daniel de la Rosa. Yo platico frecuentemente con la Procuradora, siempre ha sido muy atenta, es una señora institucional, tanta ella como Daniel de la Rosa. Siempre he dicho que la seguridad pública no debe por qué politizarse. Es una relación muy cordial. Y qué decir del general (Gabriel García Rincón)… tengo alguien en quien me siento protegido, siempre está ahí cuando le pedimos su apoyo, cuando tenemos una emergencia, nos responde y lo hace muy bien”. – El decomiso que hubo en la semana pasada de 13 millones de dólares en un camión que salió de Tijuana te habla que el narcotráfico sigue delinquiendo en esta ciudad. ¿Crees que legalizar la marihuana sea una solución o disminuya algo? “Es un tema polémico que se tiene que analizar. Lo que me preocupa es que ciertas drogas transforman al individuo. Es cuando vemos unos crímenes atroces, homicidios de menores de edad, violaciones y dices ‘hasta dónde puede llegar la sociedad’. Todas las adicciones tienen un componente genético. Las adicciones no se curan, las puedes palear pero tienes que estar bajo un seguimiento. Por el tipo de drogas que se venden en otros lugares con muchos químicos están produciendo daño a nivel neuronal y son personas que no se podrán rehabilitar”. –Gracias.