No llegan recursos federales

A través de su agenda pública, se informa de sus constantes visitas a la Ciudad de México y el extranjero. A su regreso, el gobernador Francisco Vega de Lamadrid anuncia como un logro de su administración, la atracción de recursos públicos a Baja California, pero lo cierto es que el dinero ya está destinado a la entidad por la Federación. En otras palabras, el mandatario no consigue más recurso del que le corresponde al Estado, el cual, encima de todo, no ha llegado a estas tierras. De enero a mayo de 2014, Kiko Vega ha viajado a la capital de la República en ocho ocasiones, y ha gastado por lo menos 13 mil pesos por día, considerando el boleto de avión (primera clase) de 6 mil pesos, hospedaje en hotel categoría cinco estrellas (4 mil pesos la noche), y 3 mil pesos diarios de alimentación. Pero si le acompaña un guardia de seguridad, el monto se duplica (26 mil pesos), y si va con algún secretario, se triplica (36 mil pesos). En algunas ocasiones le ha acompañado el secretario de Planeación y Finanzas, Antonio Valladolid; el de Desarrollo Económico, Carlo Bonfante; y el titular de Turismo, Óscar Escobedo Carignan. Así pues, haciendo una sumatoria de las cantidades anunciadas por el mandatario estatal (enero a junio de 2014), hasta el momento se deberían tener 5 mil 58 millones 255 mil 936 pesos en las arcas estatales, lo que representa el 85 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación para Baja California del presente año. Cabe precisar que de los montos anunciados, destaca el destinado a infraestructura y desarrollo urbano, que ronda los 2 mil 274 millones 790 mil pesos; sin embargo, de acuerdo al portal de Transparencia de Baja California, hasta el primer trimestre del año no se habían realizado contratos de obra pública. A junio pasado no había llegado lo anunciado por el mandatario estatal. Para que una economía pueda reactivarse, requiere inversión pública y privada, sin embargo, hasta el momento ninguna de las dos se ha dado, lo que generará un atraso en el crecimiento del Producto Interno Bruto en Baja California, reveló un economista consultado por ZETA. Atorados De acuerdo al vicepresidente del Colegio Nacional de Economistas, José Luis Contreras Valenzuela, no fue sino hasta junio de 2014 que Francisco Vega de Lamadrid informó que empezará a licitar obra, por lo que se espera, emprenda dicha acción, aunque lo más importante es que exista el dinero. “Esperemos que lleguen los recursos, porque se nos acortan los tiempos. Nos han platicado diversos sectores que hay mayor centralismo, lo que entonces genera un mayor atraso en los recursos otorgados a los municipios y los estados, y eso ha venido a contribuir a la atonía en la actividad económica, porque no hemos podido crecer. Lo anterior da como resultado que no hemos podido generar una derrama económica, no hemos podido tener los empleos que han dicho con todo y la Reforma Laboral. A algunos les asusta la palabra recesión, pero insisto, estamos en un proceso de atonía. No vamos ni para atrás, ni para adelante”, citó el consultado. Agregó que hay un atraso en las asignaciones federales, ya que lo normal es que se empiecen a ver las primeras aplicaciones de gasto al terminar el primer trimestre del año. “Aquí ha sido la administración federal, la que ha frenado la asignación de recursos a las entidades federativas, salvo los 800 millones de pesos que nos hablaron de compensación a la frontera, donde vino la Secretaría de Desarrollo Social a otorgar 52 mil tarjetas de 500 pesos cada una, no hay más avance”. En todo caso, dijo, los dineros han sido otorgados en papel, por lo tanto, es como si no se tuvieran. “Es como, ‘te prometo que te voy a pagar una cantidad determinada, pero en tanto tiempo’, no lo tienes, entonces no es real. Además, la realidad es que no hay dinero para obra pública, tenemos mucha obra que se ha iniciado y está parada, ahí está el puente sobre las vías del ferrocarril, a la altura de las aguas termales, están las obras de rehabilitación del centro…”, finalizó el entrevistado. Cifras no cuadran En palabras del presidente del Consejo Coordinador Empresarial en Tijuana, Juan Manuel Hernández Niebla, lo que entienden es que los recursos están aparentemente sesgados: “Vemos anunciar por un lado al gobernador, por otro al alcalde y por otro a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Cuando empiezas a sumar números y los comparas contra el Plan Nacional de Infraestructura que anuncia (el Presidente Enrique) Peña, no cuadran, no entendemos por qué. Seguro es una falta de entendimiento de números, que alguien nos lo explique. Que yo sepa (los recursos) no han bajado en el municipio”, afirmó. Para el titular del CCE, no solo se trata de que llegue el dinero, sino que éste se debe empatar con el Municipio y el Estado, según sea el caso. “Es dinero del Gobierno del Estado y Federal. Por ejemplo, en la Ruta Troncal el Municipio debe conseguir recurso para edificarla. Se empieza a manejar una reestructuración de deuda con 400 millones adicionales para poderla arrancar. Los gobiernos están quebrados”, e insistió: “Volvemos a lo mismo, ¿de dónde saca el Municipio? Se tiene que endeudar, porque si no los genera, el Gobierno Federal no los empata. En el sector constructor se quejan de falta de obra, y cuando la asignan, no es para locales”. SEDESOE sin capital “Desgraciadamente no nos ha llegado el recurso federal, hay que decirlo, el PRONAPRED  (Programa Nacional de Prevención del Delito) y otros más. Del primero son entre 35 y 40 millones de pesos, la mayoría del recurso lo está manejando la Secretaría de Desarrollo Social federal (SEDESOL) y la SEDATU (Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano). Nosotros no estamos manejando casi. En este mes deben estar llegando, porque también nos ponen un límite para que ejerzamos este recurso a finales de agosto”, indicó el secretario de Desarrollo Social en el Estado, Ricardo Magaña Mosqueda. En relación al tema, la presidenta de las Comisiones de Seguridad Pública y Equidad y Género del Ayuntamiento de Tijuana, Martha Rubio Ponce, aseguró a ZETA que el capital federal no ha llegado. “Seguramente han de estar llegando a las inversiones que tiene (Francisco Vega) en Baja California Sur, porque aquí no”, sentenció.   Infraestructura obstruida Según las declaraciones del gobernador, para infraestructura se tienen 2 mil 274 millones 790 mil pesos. A decir del ex presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Sebastián Lanz Paredes, los recursos destinados a obra pública están completamente detenidos. “El gobierno anterior los dejó sin recursos para empezar trabajo cuesta arriba. No han sabido manejar las cosas. No ha habido licitación, y la que hay es menos del 5 por ciento respecto al año pasado. “Te pongo un ejemplo, en años anteriores, a inicio de año sacaban concursos de construcción de escuelas, eran alrededor de 100 escuelas. En este año acaba de salir un concurso de 12 escuelas, ya se debían estar trabajando, la construcción está muy atorada. Los concursos que se han anunciado localmente, abundo, han sido para Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), o bien, para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), pero para la industria del Estado han sido insuficientes”, complementó. Asimismo, Lanz cuestionó los supuestos 2 mil millones de pesos anunciados por el mandatario estatal para dicho sector, “quién sabe” en qué parte de la larga cadena de asignaciones están. “No vemos en qué parte del proceso del proyecto está. Lo que sentimos es que el Gobierno del Estado está atorado”, concluyó. La respuesta oficial A pregunta expresa de cuánto y cuándo llegó el dinero del Gobierno Federal al Estado, Francisco Vega de Lamadrid solo atinó a decir que son poco más de 600 millones, y que el programa de inversión en infraestructura educativa por 319.1 millones de pesos anunciado el 10 de junio, es parte de  dicho recurso. De acuerdo a la Secretaría de Desarrollo Económico en el Estado, los recursos federales para el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) 2014, ya están en una cuenta y se entregarán una vez que se termine la documentación técnica y legal. En el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), los montos económicos son federales, y la entrega inicia cuando salen las reglas de operación y se presentan los proyectos por parte de las empresas. La Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano (SIDUE) proporcionó a ZETA un listado de 333 obras que se tenían por contratar y/o licitar en los meses de mayo, junio y julio de 2014 con recursos federales. De esas, 13 se llevan a cabo, pero ocho son construcciones, el resto, proyectos ejecutivos. Este Semanario visitó algunas obras para ver los avances. En la construcción del primer cuerpo de la vialidad de acceso del Centro Interactivo Ámbar, la calle está raspada, pero no hay máquinas trabajando; en tanto que la edificación del puente peatonal con acceso a la Puerta México, éste e integraciones a Rampa Cuauhtémoc, no se han llevado a cabo. De acuerdo al organismo, no es posible reflejar el monto asignado a las obras que se encuentran en licitación o contratación, pues se mantiene reservado para evitar que quienes concursan, se peguen demasiado a los topes de inversión. Mientras, 170 obras se encuentran “por aprobar”, lo que significa que el dinero está por llegar a SIDUE (no hay fecha) para emprender el proceso de licitación y contratación. No llega Al inicio de su administración, Francisco Vega de Lamadrid declaró que con apoyo de los legisladores federales, el Gobierno del Estado logró un presupuesto de la Federación para la entidad, superior en un 24.1 por ciento. El contador Juan Manuel Hernández Brito externó: “Hace unas semanas la persona que se dedica a darle mantenimiento a las escuelas nos explicaba que tienen su programa, y que al mes de mayo tenían asignados 70 millones de pesos a Tijuana, de lo cual habían aplicado 730 mil pesos del recurso. Estamos hablando de una aplicación del 1 por ciento. La economía está paralizada, no se está moviendo, no se está generando el valor agregado, y no se ve que de forma inmediata vaya a componerse. “Tenemos una economía centralizada y las regionales tampoco crecerán, se necesita todo lo contrario. El problema que tiene ahorita es de crecimiento, se debe tener una estabilidad para los empleos, aunque al momento se habla del cierre de 400 empresas y mil negocios pequeños”, advirtió. El gobierno estatal tiene una gran presión para que se reactive la economía, por lo que, consideró, está tratando de aligerar el tema con toda una serie de declaraciones. Hernández Brito recordó que la aportación de recursos tanto para el Gobierno del Estado como para ayuntamientos, es asignada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y existen programas específicos de obra pública en los que por cada peso que aporte el Gobierno Federal, el Estado debe poner 75 centavos más, y el Municipio donde se establecerá el proyecto, dará 15 centavos; pero estos son proyectos grandes o no presupuestados. Por otro lado, en torno a la llegada de Inversión Extranjera Directa (IED), el consultado abundó: “Estoy leyendo el libro ‘El Hombre, la Economía y el Estado’, y el autor dice que cuando una inversión o el gobierno pasa a formar parte de la economía, siempre echa a perder las cosas del movimiento de mercado. Tenemos el caso de Vietnam, muy similar al de México. Se vivió una crisis económica y política, además, se detectó un problema en el tema energético y el excesivo pago de impuestos de ciudadanos, que son inhibidores de la economía. “Hoy en día tenemos una gestión de excesos de reformas, se debieron programar paulatinamente y las aprobaron en un periodo corto. Y lo que tenemos, es que los profesionistas que atienden a inversores, les tienen que decir que se esperen, pues antes de cualquier acción, se tiene que revisar la Ley para saber cómo actuar.  Entonces no las hemos terminado de digerir”. Lo anterior, agregó, trae como consecuencia una parálisis, al no saber las reglas del juego. Es demasiada regulación en tan corto tiempo, y por otro lado, está el alto costo de los energéticos que se ha tenido por sexenio, que llega al mil 800 por ciento. “También tenemos el tema del lavado de dinero, ahora te piden todo para vender tu casa. Las inversiones están paradas por eso. En los negocios se está timbrando la nómina, hay un exceso de carga administrativa y ahora se quiere que le timbren los pagos a los proveedores; por eso la inversión no ha llegado”. Para concluir, Juan Manuel Hernández Brito citó que el Gobierno del Estado “debe tratar de regionalizar su economía en ese esquema, y que las empresas formen clústers que dan mayor valor agregado al mercado que una empresa extranjera; es decir, regionalizar la economía”.