Los (nuevos) funcionarios municipales

Alcaldes electos coinciden: nombramientos ciudadanos y austeridad El sábado 30 de noviembre de 2013, será la toma de posesión de los alcaldes de los cinco municipios de Baja California. Iniciando a las diez de la mañana en Mexicali, con Jaime Díaz Ochoa, quien tomará protesta en el Auditorio del Estado, le seguirá a las doce del día Gilberto Hirata Chico, quien jurará hacer valer la Constitución en Palacio Municipal. A las tres de la tarde, también en la sede del Ayuntamiento, Silvano Abarca Macklis tomará posesión en Rosarito, para continuar a las seis de la tarde en el salón del restaurante Asao, con la toma de César Moreno en Tecate; finalizando a las ocho de la noche con Jorge Astiazarán, en el patio central del edificio municipal en Tijuana. Días antes, todos, a excepción de Gilberto Hirata, dieron a conocer a los principales integrantes de su gabinete. Aquí los nombres de quienes acompañarán en el inicio de la administración a los alcaldes de Mexicali, Tijuana, Tecate y Rosarito. Gabinete Tijuana: hankistas en cargos rezagados Jorge Astiazarán Orcí tuvo consideración con quien a partir del sábado 30 de noviembre, será su antecesor. Así decidió dar a conocer a su gabinete el lunes 25 de noviembre, porque el martes 26 sería el último informe de Carlos Bustamante, y no quería “ganarle reflectores”. En el Teatro de la Casa de la Cultura, montaron el escenario para que Astiazarán diera a conocer los nombres que lo acompañarán, un “gabinete plural” que la sociedad va juzgar, dice. Hankistas en puestos rezagados, y profesionistas novatos en la función pública, son los rasgos principales. De los cercanos a Fernando Castro Trenti, ni de broma. La mayoría de los recién nombrados integrantes del próximo gabinete de Tijuana, encabezado por Jorge Astiazarán Orcí, tienen tres características: son amigos del alcalde electo, ex funcionarios de la administración de Jorge Hank Rhon, o profesionales que han vivido fuera de la política y la función pública. El teatro de la Casa de la Cultura en la colonia Altamira se abarrotó, la mitad de prensa y la mitad de porra. El alcalde electo salió tras bambalinas, literal. Fue puntual y breve. Comenzó a cantar los nombres que integran su gabinete. A cada uno, fans priistas apretujados en el teatro fueron explícitos de su vanagloria con gritos y chiflidos. Contrario a su equipo de transición, que dominó el equipo allegado a Grupo Caliente, los nombramientos hasta el momento no representaron en la primera línea a Jorge Hank. A pesar de que aún faltan muchos nombres para completar el organigrama municipal, a inicios de la semana se revelaron 35 posiciones. Bernardo Padilla Muñoz será el secretario de Gobierno, fue delegado municipal con Hank y director de Desarrollo Social en el último año de Carlos Bustamante. Un joven político enterado de los manejes electoreros y de partido. Pero hay secretarios que de igual forma, no provienen de la política tradicional. Tal como el propio Astiazarán, profesionales sin la experiencia (o los vicios) de los funcionarios de siempre. Es el caso de José Mojica Moreno, próximo secretario de Administración y Finanzas, quien se ha dedicado a representar su propia firma contable y de asesorías financieras. O bien, el propio secretario de Desarrollo Urbano, el ingeniero Roberto Sánchez, perteneciente al sector empresarial y civil. En la categoría de “amigo” está el propio secretario de Seguridad Pública, Alejandro Lares, estudiante de medicina y actual director de Enlace Internacional de la Policía Municipal. Alcalde y funcionario se conocieron en Cruz Roja, donde este último fue técnico de urgencia durante diez  años. Javier Camarena Salinas, un político retirado, fue candidato a la presidencia de Tijuana por el PRI en los noventa y delegado federal del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en la administración de Carlos Salinas de Gortari. Desde 1997 se dedicó a operar su empresa de alfombras, y ahora es nombrado titular de Desarrollo Social. Xavier Peniche, empresario ex candidato de la coalición panista en 2009, es primo de Carlos Bustamante y le ha administrado el Grand Hotel Tijuana durante años. Fracasado con los panistas e integrante de varios patronatos, ahora se adhiere al nuevo ayuntamiento como secretario de Desarrollo Económico. En la Consejería Jurídica se colocó a Gerardo Herrera, abogado que presume su experiencia en “asesoría jurídica a empresas en las áreas de derecho y litigio”. Por último, para terminar con los nombramientos de las secretarías, resalta Edna Pérez, identificada con Jorge Hank Rhon, ex diputada local del PRI y actual publirrelacionista del sindicato de Grupo Caliente. Será la secretaria de Educación. El resto de los membretes repartidos con la misma tendencia: * Director de Desarrollo Social, Ranier Falcón (discípulo de Hank). * SIMPATT, Julio César Díaz (encarcelado por despensas, siendo empleado de Astiazarán en SDSM). * Director de Gobierno, Carlos Mejía López (ex regidor del PRD con Hank). * Registro Civil, María Barrutia (administrativa en trienio panista). * Secretario Particular, Manuel Montiel Campos (ex director hankista). * Relaciones Públicas, María Sánchez Díaz (último empleo, socia operadora de viajes). * Comunicación social, Rodrigo Bustamante (productor independiente de televisión). * IMAC, José Flores Campbell (funcionario y director del ICBC en el gobierno panista). * DIF, Laura Ayala Sáenz (amiga de Cruz Roja y ex funcionaria de Hank). * IMDET, Arturo Hachadur Kaloyán (repite el cargo que ocupó con Hank). * Director de Bomberos, Carlos Gopar (bombero desde 1990). * Director de Policía, Reyes Montilla (patrullero desde 1979, y en 2012, agente de Policía en La Presa Rural). * Tesorero, Marco Antonio Dueñas (repite cargo). * Dirección de Obras e Infraestructura, Marcia Salcido (ex fiscalizadora con Hank). * Administración Urbana, Ana Lilia Loaiza (arquitecta, ex funcionaria panista). * Coordinador de Gabinete, Carlo Gutiérrez Dalí (académico). * Dirección de Servicios Generales, José Díaz Casillas (ingeniero industrial de largo currículo, sin cargos públicos). * Dirección de Promoción económica, Raúl Carmona (experiencia en industria, sin cargos públicos). * Dirección de Egresos, David Azcarrega (jefe en ORFIS hasta 2013). * Dirección de Ingresos, Nayeli García Pérez (directora de Cruz Roja y funcionaria de Bustamante). * Catastro, Diana Adame (arquitecta, académica y ex funcionaria de Catastro). * Coordinador de Secretaría de Desarrollo Urbano, Salvador Padilla Fitch (experiencia pública y privada). * Dirección de Salud, Luis Alonso Villegas, (subdirector de Salud con Hank y con Bustamante). * Dirección de Administración de Presidencia, Guadalupe Rivera Aguirre (repite encargo de Hank, ex funcionaria en gobierno estatal panista). * Dirección de Protección al Ambiente, Tirso Liévano Hernández (ex magistrado del Tribunal de Justicia Electoral de Baja California). * Asesores del alcalde, Teresa Castro Cerio y Jorge D’Garay (proyectos empresariales y publirrelacionista, respectivamente). Gabinete “a prueba”, el de César Moreno César Moreno González de Castilla, presidente electo de Tecate, presentó 14 de los 18 funcionarios de primer nivel que conformarán el gabinete municipal para el período constitucional 2013-2016. La mayor parte de quienes integran el equipo de César Moreno, ya han laborado en otras administraciones municipales, e incluso en el Gobierno del Estado. Aunque algunos han trabajado dentro de las áreas que ocuparán a partir del 1 de diciembre, solo Israel García Hernández repite como titular de la dependencia conferida, el Instituto Municipal de la Juventud  (IMJUVET). El edil del llamado “Pueblo Mágico” advirtió que su gabinete está a prueba, “el que no funcione, se va”, para luego añadir que, de entrada, los funcionarios de todos los niveles tendrán una reducción del 10 por ciento en sus sueldos. Pendiente queda el nombramiento del titular de Protección al Ambiente, así como del secretario general de Gobierno, el tesorero y el titular de Seguridad Pública. Estos últimos serán sometidos a consideración del nuevo Cabildo. Entre los nombres que anunció destacan: * Jefatura de Oficina de Presidencia, Gerardo Sosa Minakata. * Instituto de Planeación y Desarrollo Municipal, Karla Ivonne Moreno Preciado. * Oficialía Mayor, Víctor Manuel  Amaya Gallego. * Desarrollo Integral de la Familia (DIF),  Zayd Zekua Conde. * Instituto para la Promoción de Desarrollo Urbano, José Flores Bringas. * Dirección de Bomberos y Protección Civil, José Alberto Sandoval Chávez. * Dirección de Admiración Urbana, Carlos Villalobos Gutiérrez. * Dirección Jurídica, Xicoténcatl Francisco Leyva Borja. * Instituto Municipal de la Mujer, Alma Gloria López Valenzuela. * Instituto Municipal del Deporte, Saúl Alberto Pruneda Valdez. * Director de Desarrollo Social, Edgar Benjamín Gómez  Macías. * Dirección de Obras y Servicios Públicos, Abel Basilio Montiel. * Instituto Municipal de la Juventud, Israel García Hernández. * Desarrollo Económico y Turismo, Héctor Esparza Murúa. En cuanto a las áreas pendientes, Protección  al Ambiente y Seguridad Pública, el edil informó que en los próximos días se presentará una terna. Abarca: Exige austeridad a gabinete El 28 de noviembre de 2013, el alcalde electo de Rosarito presentó al gabinete que lo acompañará. Silvano Abarca Macklis aseguró que le llevó cinco meses buscar, encontrar y en algunos casos convencer, a quienes serán sus compañeros de trabajo en el VI Ayuntamiento, sin embargo, les recordó que ninguno tiene el puesto asegurado si no cumple con su obligación de “entender y atender”  a la gente, no robar y no hacer negocio con los recursos de las arcas públicas. Aprovechó el espacio para recordar que Rosarito ha ido a la baja por la deshonestidad del gobierno saliente, integrado por un gabinete de compadrazgos y caprichos. Abarca refirió una deuda de más de 550 millones de pesos que no se ha reflejado en obras, y aunque no le gusta perder el tiempo persiguiendo gente, dijo, “ahí vamos”. Reiteró que para optimizar recursos, 300 personas deberán salir de la nómina rosaritense, los recursos que se ahorren serán destinados en su mayoría a seguridad pública, el principal problema del municipio. “Tendremos un inicio complicado, Peña Nieto no vendrá a darnos dinero, el Estado tampoco. Nos van a entregar lo que nos toca de participaciones  en base a una tabla establecida, tendremos que ser un gobierno honesto y austero”, advirtió. “Ya  fui alcalde hace 15 años y ahora quiero mejorarlo”, expuso antes de presentar a su equipo. Sujetos a aprobación del Cabildo, están Fernando Serrano García, secretario general; Capitán Eduardo Montero Álvarez, director de Seguridad Pública Municipal; Gerardo Rocha Zenteno, tesorero; Armando Esquivel Amaro, delegado en Plan Libertador; y Martha Ponce Flores, delegada para Primo Tapia. Mientras que los designados son: * Secretaría de Administración Urbana, Manuel Ibarra Ruiz. * Secretaría de Administración y Finanzas, Juan Carlos Romero Sapiens. * Oficialía Mayor, Luis Franco Galarza. * Recaudador, Jorge Luis Castañeda Rodríguez. * Relaciones Públicas, Juvenal Arias Pérez. * Registro Civil, Carmen Rojas. * Desarrollo Social, Carlos Peraza Vergara. * Jurídico, José Palomino Castrejón. * Coordinación de Delegaciones, Marco Antonio Morales. * Control Urbano, Andrés Gómez Nájera. * Catastro,  Ceferino Romero Sauceda. * DIF, Linda Casillas Muñoz. * IMDER, Hugo Montoya Rubio. * INMUJER, Jannette Aguilar Elliot. * IMJUVER, Ricardo Martínez Cabrales. * IMPLAN, Raúl Aragón Castro. * Obras Públicas, Arnoldo Olivarría. * Comunicación Social, Fernando Pereyra. * IMAC,  Gloria Tonantzin Durán. * Dirección de Servicios Médicos, Raúl Martínez. * Dirección de Desarrollo Económico, Orlando Hernández Chávez * Dirección de Regulación Municipal,  Álvaro Chong Uribe. * COPLADEM,  Norma Gutiérrez Sánchez. * Protección Civil, Humberto Aguirre González. * PRODEUR, Gabriel Esquivel Fierro. * Informática, Miguel Ángel Ibarra Arenas. * Subdirección Operativa de la Policía Municipal, Javier Paredes Esquer. Jaime Díaz, gabinete ciudadano A tres días de asumir el cargo como presidente municipal del XXI Ayuntamiento de Mexicali, el panista Jaime Díaz presentó a 16 de sus nuevos funcionarios, reservándose los nombres de quienes serán los titulares de la Dirección de Seguridad Publica, Secretaría del Ayuntamiento y Tesorería, quienes deberán ser aprobados por el Cabildo en sesión programada para las doce de la noche del sábado 30 de noviembre. Entre los mencionados no hay alguno que haya estado en el gabinete del XVII Ayuntamiento presidido por Díaz de 2001 a 2004, salvo el caso de Beba Romero, la designada para Comunicación Social, quien se integró a esa dependencia en el último año de esa administración. Hay tres connotados panistas -Rafael Morgan Álvarez, Rafael Morgan Lara y Luz Argelia Paniagua-, el resto no cuentan con trayectoria pública. “He tratado de integrar un equipo ciudadano, hay profesionales de las áreas, todos con desarrollo profesional, particular, publico, político y social. Es un encuentro de un equipo de trabajo, en su mayoría tienen experiencia, yo no he trabajado con ellos, es una nueva oportunidad porque Mexicali requiere de mujeres y hombres bien comprometidos”, expresó el alcalde electo. De los 16 mencionados, nueve no aparecen en el padrón de miembros del Partido Acción Nacional. Los elegidos son: * Oficialía Mayor, Maribel Osuna. * Dirección de Obras Públicas, Luis Felipe Dávalos Macalpin. * Administración Urbana, Eduardo Contreras Alva. * Servicios Públicos, Jesús Hernández Roa. * Comunicación Social, María de los Ángeles Romero. * Desarrollo Rural y Delegaciones, Julio César Gallegos Esquivas. * COPLADEM, Miguel Ángel Rendón Martínez. * Desarrollo Social Municipal, Luz Argelia Paniagua. * Sistema Municipal de Transporte, Rafael Morgan Álvarez. * Fideicomiso para el Desarrollo Urbano, Rogelio Pineda Meléndez. * Instituto Municipal del Deporte, David Rojas Rojas. * Comité de Turismo y Convenciones, Ricardo Flores Daniels. * Centro de Atención a Jóvenes en Riesgo, Reynaldo Cornejo Rodríguez. * Bosque de la Ciudad, Luis Manuel Najar Arce. * Centro Recreativo Juventud 2000, Gabriel Morgan Álvarez * Centro Desarrollo Humano Integral Centenario, Juan Carlos Talamantes Valenzuela Hirata, al final A un día de la toma de protesta como alcalde de Ensenada, Gilberto Antonio Hirata Chico anunció que dará a conocer formalmente, la mañana de hoy viernes 29 de noviembre, a los integrantes de su gabinete. Los nuevos funcionarios estarán reunidos en el Salón de Convenciones de Hotel San Nicolás, ubicado entre las calles Primera y Guadalupe, a partir de las diez de la mañana, cuando Hirata tiene previsto, finalmente, presentarlos ante la comunidad ensenadense. De los que serán nombrados, no ha querido adelantar nada. Solo se sabe que posiblemente estará alguno de los que integraron su equipo de transición: Jesús Jaime González Agúndez, Iván Barbosa Ochoa, Samuel Aguilar Jaime, Yolanda Torres Valdez, Rubén Best Velasco, José Ríos Vela, Francisco Shields Galindo y Adrián Olea Mendívil. Fallido madruguete de Bustamante Quería quitar facultades a Sindicatura Cambios técnicos sutiles, pero que atarían de manos al síndico procurador entrante, pretendía imponer de última hora Carlos Bustamante Anchondo en sus últimos días como alcalde de Tijuana, utilizando como vía reformas a diversos reglamentos municipales. De las distintas adecuaciones planteadas en forma unilateral por el gobierno bustamantista, cuatro iban encaminadas a cortar de tajo las atribuciones del síndico municipal para investigar, fiscalizar y determinar responsabilidades; además, trasgredían la autonomía de la figura del síndico procurador y colocaban en estado  vulnerable las investigaciones internas de la dependencia. Los cambios tenían un fin inminentemente político, más que jurídico, pero se logró detectar antes de que se pasara por el Cabildo del XX Ayuntamiento, razón por lo que fue sacado del orden del día de la sesión extraordinaria celebrada el 27 de noviembre, a tres días de concluir Carlos Bustamante su periodo de gobierno. El artificio El dictamen 30/2013 fue incluido como el último de seis puntos a tratar en la última sesión de Cabildo, hasta hoy celebrada por el XX Ayuntamiento de Tijuana. Éste fue presentado como “relativo a reforma y adición a diversos reglamentos municipales, en relación con adicionar la figura de síndico social”. Pero en el expediente, so pretexto de que no se puede formar la figura del síndico social, sin reformar la figura del síndico municipal tradicional, se incluyeron adecuaciones a 21 reglamentos municipales, entre éstos,  el Reglamento Interno de la Sindicatura Municipal, el Reglamento de la Administración Pública Municipal, y el Reglamento Interno de la Sindicatura Social. Así, en un abultado paquete de  ajustes legales, las atribuciones que se pretendían mermar al síndico procurador pasarían desapercibidas. Sin embargo, quienes conformarán el XXI Ayuntamiento de Tijuana, lograron advertirlas a tiempo y demandaron a Carlos Bustamante retirar este punto del orden del día. El principal punto que generó discrepancia entre el gobierno entrante y saliente, fue la reforma planteada al Artículo 6, fracción 2, del Reglamento Interno de Sindicatura Municipal, cambio que buscaba quitarle la facultad de investigar de oficio a la Sindicatura Procuradora. Es decir, si se detectaba por cualquier medio alguna irregularidad cometida por un funcionario, el síndico municipal ya no podría abrir una investigación por cuenta propia. Dos facultades más que se le pretendía limitar, en una clara trasgresión a su autonomía, son las atribuciones que actualmente tiene para designar a su personal adscrito y el poder moverlo conforme convenga. La integración del equipo de Sindicatura Municipal pretendía ser dejado en el limbo, al no definir los cambios a quien competía hacerlo, por lo que, de haberse aprobado, tanto el presidente municipal, como el oficial mayor y el propio síndico, estaban facultados para ello; situación que hubiese generado un choque de poderes. La reforma de Bustamante contemplaba la desaparición del Departamento de Sistemas de Sindicatura Municipal, independiente al sistema general del municipio, por el tipo de información que maneja. Con cambiar el nombre de Coordinación Administrativa, ya no Técnica, se desaparecía el Departamento de Sistemas de Sindicatura. Al eliminarse este filtro de comunicación, los expedientes de las investigaciones que realiza la dependencia quedarían expuestos, con riesgo de contaminarse e infiltrarse,  pues esta información sería integrada al departamento general de Informática. Desde antes de los comicios electorales de 2013, la Comisión de Gobernación  y Legislación y Hacienda del XX Ayuntamiento, había realizado las adecuaciones a los reglamentos municipales que permitían adicionar la figura de síndico social, pero éstos simplemente no fueron turnados a Cabildo. El dictamen viciado se dejó hasta casi el último momento, situación que generó suspicacia e inconformidad en el nuevo gabinete municipal. No obstante no haberse aprobado estas reformas, el síndico social sí podrá rendir protesta el sábado 30 de noviembre, cuando se lleve a cabo el cambio de gobierno, porque para ello, en la penúltima sesión de Cabildo se aprobó un punto de acuerdo que lo permite. Isabel Mercado Alcalde dio “bonos culturales” a sus protegidas No conforme con integrarlas a la nómina municipal como empleadas de base, las jóvenes que conforman el staff de Carlos Bustamante obtuvieron cada catorcena alrededor de 8 mil pesos en bonos y compensaciones que complementaron su sueldo tasado a razón de 17 mil 900 pesos. No cualquier trabajador de base tiene acceso a este tipo de compensaciones extraordinarias, para recibirlas se existen dos vías: esperar por años para ser designado con una indemnización personal, para ello su sueldo no debe ser mayor a los 7 mil pesos catorcenales; u obtener el beneficio con carácter extraordinario, incentivo que el jefe inmediato decide dar. Éste es el caso de Alexis Samantha Zapien Machain, la asistente particular de Bustamante, y de Sara Coronel Ruiz, coordinadora de agenda de presidencia, quienes fueron beneficiadas con la generosidad de su patrón, claro, a costa de las finanzas públicas. En la imagen, la prueba de los pagos adicionales. Isabel Mercado